讓生產性服務業支撐北京世界城市建設

中外研究表明，生產性服務業是支撐國際化大都市，特別是世界城市經濟發展的支柱產業，其發達程度既是城市經濟發展水平、能力和階段的標志，也是整個城市集聚高端要素、控制高端資源、實現高端功能的具體體現。紐約、東京、倫敦等全球公認的世界城市都是生產性服務業最為發達的城市。

近年來，依托首都豐富的科技、人才、信息等資源優勢，良好的高技術產業和現代制造業發展基礎，北京生產性服務業得到快速發展，2009年，北京生產性服務業實現增加值5878.9億元，占GDP的比重達到49.5％。

后金融危機時期，新的世界經濟秩序面臨重建，生產要素在全球范圍內流轉重組。北京明確提出建設世界城市，是對新時期北京發展的新謀劃、新定位。這對北京生產性服務業發展既提出了戰略需求，又提供了寶貴機遇。同時，我國處于快速工業化中期，生產性服務業具有帶動制造業發展的功能，北京生產性服務業應定位于服務全國，承擔起帶動全國工業發展和產業升級的職責。北京推動生產性服務業大發展要從多方面突破：

積極培育新興業態，形成生產性服務業發展的新增長點。北京在進一步提升和壯大傳統生產性服務業領域的同時，也要積極加快新業態的培育和發展，包括從高技術產業分蘗而來的互聯網信息服務、移動通信、數字內容等新業態，從制造業中分化出來的科技咨詢，工業設計等新業態，高技術提升傳統服務業形成的電子商務、遠程教育等新業態，形成北京生產性服務業發展的新增長點。

重點打造成規模、特色化的生產性服務業聚集區。全球生產性服務業集群發展趨勢明顯，如硅谷的信息業集群，華爾街的金融業集群，印度班加羅爾的軟件業集群等。北京已初步形成一些生產性服務業集群發展的高端產業功能區，今后要不斷充實內涵、提升質量，比如推動金融街西擴南延，與麗澤金融商務區聯動發展；CBD東擴西聯，與東二環商務區聯動發展，形成高品位的、體現世界城市水平的大型中央商務區。同時，要引導資源適當適度、有序外移，形成生產性服務業發展的新空間載體，比如大力建設“通州副中心”，使其承擔更多金融、商務、會展等高端服務職能；抓住首鋼搬遷轉型契機，沿永定河形成首鋼區域與豐臺科技園區啞鈴型的“商務科技產業帶”。

大力承接國際服務業轉移，以總部經濟模式“走出去”發展服務貿易。以服務外包為重要形式的服務業轉移已經成為國際產業轉移的重點。聯合國貿發會議估計，全球服務外包市場以每年20％－30％的速度遞增。北京要充分利用服務業基礎好、服務人才聚集的優勢，加快發展軟件外包、研發服務外包等新興領域。同時，積極培育本土外包企業，鼓勵大型生產性服務企業以總部經濟模式“走出去”，通過投資、并購，品牌擴張等方式，積極向海外拓展服務業務，增強北京生產性服務業的國際競爭力。