奔向世界現代田園城市

立足于成都統籌城鄉實踐所打下的堅實基礎，抓住災后重建契機，成都向世界展示出一幅美麗、神奇的藍圖。

“5·12”汶川特大地震，成都受到重創。290多萬受災群眾的生活就業、災區的產業發展、基礎設施和公共服務設施的重建，讓成都面臨了嚴峻考驗。

而在恢復重建進入攻堅破難的時刻，成都市委提出了“建設世界現代田園城市”的歷史定位和長遠目標。它的提出，立足于近年來統籌城鄉實踐和災后重建所打下的堅實基礎，向世界展示出一幅美麗、神奇的藍圖。

在“5·12”兩周年之際，我們循著這幅圖畫，一起見證震后這片土地上的那些奇跡。

2010，我們邁入“快鐵時代”

5月16日下午，伴著如潮的人群，記者從都江堰站登上了成灌快鐵的旅程。

4時55分，“和諧號”啟動。動車電子屏幕上時速節節攀升，“80、120、150、180、200……”記者和旅客們不約而同地大聲念到。不到5分鐘，列車飆升到220公里／小時。

時尚的車廂、美麗的乘務員、新奇的高鐵風景……一切都還來不及細細感受，5時19分，“和諧號”平穩停靠在了成都火車北站。

“快”——這是每一個人都在用不同的感嘆詞表達的同一個體驗。

“快”——這更是無數個災后重建成都實踐的有力見證!

成灌快鐵，從立項、簦約、開工到竣工投用，無不以超常的速度進行著，開工到建成僅用了18個月。它是我省災后重建首個開工建設的鐵路重點工程，標志著成都這座歷史文化名城、這座同樣遭受地震之難的西部中心城市，從此進入“快鐵時代”。

成都市經濟發展研究院院長閻星教授分析了成灌快鐵對成都災后重建和區域發展產生的深刻影響。“按照建設世界現代田園城市的歷史定位和長遠目標，成灌快鐵的開通對都江堰打造國際旅游目的地、對成都經濟結構調整和加快發展將起到強勁的帶動作用。”

都江堰市委書記劉俊林和郫縣縣委書記陳海元，則不約而同地用“巨大的拉動”來表述成灌快鐵對區域經濟發展的重要意義。

以快鐵為標志，兩年來，成都基礎設施恢復重建不僅實現了“原地起立”，還實現了提檔升級。

按《成都交通基礎設施災后重建規劃》，近3年(2008-2010年)以恢復重建為主，恢復災區內各受損道路，保證災區重建工作的順利進行。后兩年(2011-2012年)以發展提高為主，對災區及整個成都市的綜合交通運輸網絡進行全面升級提高，促進綜合交通的全面可持續發展。

同時，還努力構建城鄉一體的現代交通體系，將成都建設成為西部交通樞紐。

除了成灌快鐵的開通，2009年，成都雙流機場旅客吞吐量達到2263萬人次，貨郵吞吐量37萬噸，位列中西部機場第一位。成都已經具備搶先發展成為國內第四大航空樞紐的條件。

“比蓋房更重要的是能掙錢發展產業”

5月11日，在中央企業成都合作發展論壇上，成都市委書記李春城在致辭中說，我們確立了建設世界現代田園城市的歷史定位和長遠目標，其中一項關鍵措施就是要全力推動傳統產業奮力追趕、新興產業迎頭趕上。

的確，產業始終是基礎。沒有產業發展僅靠政府支持和社會援助，不可能解決當前和以后面臨的各種深層次問題。

5月16日，記者來到極重災區彭州市磁峰鎮，曾經一片廢墟的鹿坪村已變身鹿鳴荷畔社區。僅僅兩年，這個不知名的小村莊從斷壁殘垣中重生，由傳統農業成功轉型為山區休閑度假與觀光生態特色農業為一體的經濟型旅游村落。

在鹿坪村四組村民吳介川開的鄉村酒店里，來自彭州、成都、重慶的幾撥客人，有的正忙著釣魚，有的自己動手烤雞、烤兔。年富力強的吳老板震前在都江堰做煤炭生意，積累了一些資金。地震后，他牽掛著鄉親父老，鎮、村一班領導也做他的工作，幫他創造條件，他終于下決心回到家鄉，帶領鄉親共同致富。現在，吳介川已投了100多萬元資金，開起了占地150多畝的鄉村酒店，固定有50多位村民拿月薪在這里上班。吳介川說：“以前出去是窮則思變，現在回來是想和鄉親們一起賺錢。”

走在鹿鳴荷畔依山而建的別墅群里，記者偶遇了正忙著協調丈量房屋面積的磁峰鎮副鎮長呂東華、鹿坪村支部書記王順富、村委會主任張仕蓉。這天本是星期日，但繁重的重建任務讓他們不敢休息。

談及當地產業發展，三位基層干部找到了興奮點——呂鎮長講到了從鹿坪發端的突出產業支撐發展的“四性原則”，這成為成都災后恢復重建的指導性原則：王支書講到了“土地銀行”新政和食用藕、食用菌、干果、藥材組成的特色農業，講到了“藕魚共生、干畝荷塘”的觀光旅游項目，張主任為鄉村酒店、農家樂做起了宣傳推介

和鹿坪一樣，記者在災區多次采訪，“產業領跑重建”成了大家的共識。

在上海對口支援下，都江堰啟動實施10萬畝現代生態農業集聚區建設。這一項目涉及12個鄉鎮，受益人口占全市農村人口的61.76％。

按照“一鎮一特色”的規劃，彭州建成不同特色的產業園區，發展壯大蔬菜、獼猴桃、川芎、生豬、冷水魚等特色產業基地。

崇州的街子鎮等5個重災鄉鎮分別依托得天獨厚的自然地理條件和厚重的人文歷史，打造旅游產業和特色農業。

“比蓋房更重要的是一家人能在家門口掙錢發展產業。”鹿坪村村民一語中的。

“沒有理由不給自己更高的目標”

2009年底，正在恢復重建攻堅克難的階段，成都正式確立建設“世界現代田園城市”的歷史定位和長遠目標。這是體現霍華德“自然之美、社會公正、城鄉一體”思想的現代田園城市，即成都要建成城鄉一體化、全面現代化的示范區，成為全國統籌城鄉發展和生態文明建設的樣板，實現城鄉同發展共繁榮、現代高端產業聚集、社會和諧、人民幸福、生態良好。

世界現代田園城市必須以強大的現代產業體系作為支撐。就在這一歷史定位和長遠目標提出后不久，成都市產業功能區規劃正式出臺。根據成都“山水田林”生態本底，劃定了兩帶生態及旅游發展區、優化型發展區、擴展型發展區、提升型發展區4大總體功能區，確立了13個市管產業功能區。

前不久，成都市又提出，以典型示范推動世界現代田園城市建設，結合城鄉統籌示范帶、示范點，在全市確定了11條示范線。

災后重建的鹿鳴荷畔社區，因其擁有“山水田林”自然本底，成為世界現代田園城市示范線中的“彭白路、蒲新路示范線”的‘個具體項目，該示范線還包括了小魚洞、通濟、磁峰、龍門山、白鹿等鎮在內的災后重建安置點。

“我們做的11條示范線規劃，爭取3至5年就把世界現代田，園城市這個規劃和理念變成現實的樣板。”成都市規劃局相關負責人表示，示范線不僅是世界現代田園城市的示范，也是推動城鄉統籌、實施農村工作“四大基礎工程”和推動產業發展的示范，還是從物質文明到精神文明、社會管理的示范，是綜合示范。

在世界現代田園城市建設中，每一個地方都在精心規劃、抓緊實施，重災區都江堰該怎么辦々市委書記劉俊林這樣回答：“地震確實給我們造成了很大損失，但災后重建使我們的城鄉規劃建設向前推進了20年。有這樣的基礎，沒有理由不給自己更高的目標。”