我省積極發揮流動黨員的作用

為調動全省26萬流動黨員應對當前經濟形勢、投身災后恢復重建的積極性和主動性，全省各級黨組織把抓好流動黨員服務管理工作作為保持黨員隊伍先進性和經濟社會發展全局的大事，以開展“與黨同心、與群眾貼心，爭當創業先鋒、爭當和諧使者”為主要內容的“兩心雙爭”主題實踐活動為載體，通過完善服務網絡、加大關愛幫扶、搭建創業平臺等多種方式，激發流動黨員內在活力，發揮先鋒模范作用，在推進“兩個加快”和“保增長、調結構、促改革、惠民生”中積極奉獻、建功立業。截至4月底，共建立流動黨組織576個：有21.58萬流動黨員和3.5萬多個基層黨組織參與“兩心雙爭”活動，共引進項目5490個，引進資金8.13億元，創業帶動就業18.61萬人，維護穩定做好事實事10.57萬件。

注重基礎工作，積極構建全覆蓋服務網絡。面對流動黨員的新變化和新特點，扎實做好流動黨員信息采集工作和流動黨員服務中心站(點)建設，健全和完善多層次、系統化流動黨員服務管理網絡。一是建立管理網絡：省委組織部建立流動黨員管理總臺賬，在黨政網建立“流動黨員數據庫”，市、縣兩級組織部建立流動黨員管理分臺賬，鄉鎮(街道)、村(社區)建立流動黨員管理子臺賬，實現省市縣三級組織部門聯網共享，并實行全省每半年、各市縣每季度、鄉鎮(街道)每月集中開展一次“拉網式”調查摸底，更新流動黨員信息。二是健全組織網絡：積極構建“責任共擔、資源共享、組織共建、活動共抓、作用共促”的“五共”流入地和流出地雙向管理機制，健全流動黨員組織管理網絡。凡是成建制輸出務工人員，有3名以上黨員的，由組織輸出地組織部門先組建黨支部后再輸出；積極協調流入地黨組織，在流入地建立流動黨員黨組織，為流動黨員建立“溫馨家園”。達州市在深圳建立駐廣東流動黨員黨委，下設5個黨支部，與深圳、東莞、佛山等地建立聯席會議制度，加強工作對接和定期磋商。三是完善服務網絡：在縣級中心城區建立流動黨員服務中心222個，在街道和鄉鎮建立服務站2820個，在社區(村)建立服務點7793’個。同時，利用政府駐外辦事處的優勢和便利，在市、縣兩級政府駐外辦事處建立流動黨員服務站157個；省政府11個駐外辦事處全部建立流動黨員服務中心。

對接服務需求，著力提供多形式關愛幫扶。各級黨組織注重對接流動黨員期盼，通過解決實際困難、提升就業能力、搭建創業平臺等多種途徑，調動流動黨員內在活力，實現自我發展、帶頭發展。一是注重扶貧解困：進一步完善困難流動黨員結對幫扶、定期慰問等制度，大力開展“解困難、送溫暖、獻愛心”等活動，通過“一對一”、“一對多”、“多對一”等形式，全省3.5萬個基層黨組織和在家黨員與近5.93萬名流動黨員結成“幫扶對子”，幫助搶種搶收、照顧留守老人、留守兒童，解決流動黨員后顧之憂。積極開辟“綠色通道”，為流動黨員提供法律援助、社會保障等服務，共提供維權救助1.84萬余人次，資金救助13.56萬元。二是強化就業服務：各地依托黨員服務中心、農民工培訓基地和黨員遠程教育等陣地，扎實開展實用技術培訓和就業創業技能培訓；舉辦就業專題推薦(招聘)會、實施“訂單培訓”，幫助流動黨員就業再就業。據統計，全省18.93萬余名流動黨員參加了各類實用技術培訓學習、掌握了一門以上的技能。三是提供政策保障：省委出臺返鄉流動黨員創業扶持的優惠政策措施，各地陸續出臺支持流動黨員就業創業的意見，在工商登記、準入條件、信貸支持等方面進行扶持。據統計，全省各地共幫助返鄉流動黨員協調創業項目1500多個、解決創業資金2500余萬元。

緊扣“兩個加快”，發揮流動黨員模范作用。各級黨組織緊扣“兩個加快”大局、結合流動黨員特點，積極創新活動方式，讓流動黨員在推進經濟社會“加快發展、科學發展、又好又快發展”中發揮優勢、積極奉獻。一是開展“設崗定責、崗位奉獻”活動：各級黨組織根據流動黨員的特長，普遍設立“種植養殖崗”、“招商引資崗”、“社情民意收集崗”、“治安巡邏崗”等崗位，全省共有8.6萬余名流動黨員自愿認領崗位，踴躍投入災后恢復重建、重大項目建設、維護社會穩定等工作。二是開展“情系災區、奉獻愛心”活動：災區黨組織通過印發《致流動黨員的公開信》等形式，號召廣大流動黨員積極服務災后恢復重建。據統計，全省有2.8萬余名流動黨員奮戰在災后重建一線，做群眾心理撫慰等工作15.6萬人(次)。三是開展“為家鄉作貢獻”活動：引導廣大流動黨員充分發揮自身優勢，帶著對家鄉的濃厚感情，積極出資出力，推動家鄉發展。綿陽、雅安、達，州、眉山等地開展“引進一個項目、提供一條信息、幫帶一戶群眾、化解一起糾紛”等活動，組織廣大流動黨員積極推進家鄉經濟發展、帶領群眾共同致富、促進社會平安穩定。四是實施“村(社區)后備干部培養”工程：各地黨組織從流動黨員中遴選綜合素質較高、帶頭致富帶領群眾致富本領較強的年輕優秀人才作村(社區)后備干部，實行開放式培養管理，為基層干部隊伍建設培養儲備人才。目前，全省從優秀年輕流動黨員中培養村、社區后備干部1.40萬名，培訓后備干部2.25萬名，為加強基層基礎工作儲備了力量。