高校合并后,高校檔案部門也應隨之實行對口合并,這將對高校檔案工作的改革和發展提出更高的要求,也為高校檔案工作帶來新的發展機遇。
1 合并高校檔案資源利用中存在的主要問題
1.1檔案集中管理力度不夠,檔案資源利用效率有待提高
1.1.1受檔案館總體條件的限制。現有的館舍條件適應不了合并院校檔案管理的需要,容納不了合并后的檔案實體,滿足不了檔案管理人員辦公的需要。因此,合并后的高校檔案并沒有實現實質性的融合。
1.1.2受校區距離的制約。合并高校的原組成院校大都處在不同的位置,距離有遠有近,由于各方面的原因,很難集中到一處,大多實行分校區管理的模式。
1.1.3并校前原各校管理機制層次不同,管理人員的素質差距較大,對檔案的要求標準不一,成為院校合并后檔案難以集中管理的原因。
1.2檔案資源整合程度不夠,檔案管理理順工作有待加強
合并后的高校檔案全宗,由合并前原各校的獨立全宗,形成并校后若干全宗,而各校在檔案類目設置、類別的編制等方面都存在著很大差異;原各校檔案管理體制存在著不統一及檔案管理手段參差不齊等問題,如有的合并高校,原各校區檔案或實行集中管理,或分散于各職能部門,由兼職檔案員管理,有的檔案管理則處于原始的手工檢索階段。這些問題嚴重制約著合并高校檔案資源的有效利用。
1.3檔案人員知識更新有待加強,綜合素質有待提高
高校合并后,檔案管理部門普遍存在人才結構不合理、專業人才匱乏、隊伍整體素質較低等問題,適應不了信息技術、網絡技術和檔案事業的發展需要,嚴重影響了合并后高校檔案工作的開展。因此,必須加強檔案隊伍的建設,對現有的檔案人員積極培訓,搞好知識更新。同時,要引進信息技術和網絡技術高級人才,以適應新時期創建復合型檔案館的需要。
2 改善合并高校檔案資源利用現狀的幾點建議
2.1實行檔案集中管理,提高檔案信息資源的利用效率
高校合并之后,應該按照“統一制度,統一標準,統一立卷歸檔”的要求,將以前的檔案室合并組成一個綜合檔案館(室),根據學校的規模,增加檔案館用房,集中統一管理各校原有的全部檔案,維護和保證學校檔案的完整和安全。一要制定新的檔案管理規章制度,在原各校檔案規章制度的基礎上,制定出符合新學校特點又切實可行的檔案管理工作規章制度,使檔案工作責任明確,有章可循。二要根據合校后重新審核歸檔要求,博采眾長,結合當前情況,制定一個新的歸檔類目細則。根據制定的檔案材料歸檔范圍和保管期限,及時收集、整理和鑒定新產生的檔案,保證檔案的優化利用。三是建立綜合協調機制,以協調學校各部門之間的歸檔工作,將學校各門類檔案材料有效集中,全方位地為學校工作提供服務。四是高校合并后,檔案館(室)要淡化隸屬關系,突破傳統模式,充分利用資源的優勢和科技的手段提供全方位的優質服務,以滿足社會對信息的需求,提高檔案信息的利用率,實現檔案信息資源的開發與共享。
2.2強化檔案編研工作,提高編研成果的“含金量”
加強檔案編研工作,把利用價值高的以及利用者所需的檔案史料,根據一定的題目,按一定的觀點,把材料整合成一個整體,提供給利用者,這是提高檔案館(室)的服務質量,從被動提供檔案轉變為主動向利用者提供檔案的重要手段。編研成果應分“短線產品”和“長線產品”?!岸叹€產品”為應急而編制,圍繞當前工作中心,找準切入點,可以是專題文件匯編、專題目錄等常用查找工具。“長線產品”為文化積累、歷史見證而編制,可以是組織沿革史、學校發展史等。編研成果不能停留在書本式的,要建立數據庫,能夠上網檢索,為讀者提供網上檔案信息服務。
2.3加大檔案工作投入力度,不斷提高檔案管理的現代化水平
首先,要建立適合保存檔案的專用庫房、檔案閱覽室等,添置必要的專業設備,確保檔案的存放安全;其次,要進一步加大先進科學技術設備的投入力度,提高學校檔案管理部門和立卷歸檔單位的工作效率;通過檔案館網站主頁實現網上歸檔,建立查詢系統,將已建立的電子檔案公布于校園網,拓寬檔案信息利用的渠道。檔案管理人員要以合校為契機,大膽引入新型檔案載體,改變館藏檔案結構,實現文檔一體化管理,加快檔案管理現代化建設步伐。
2.4抓好檔案隊伍建設,提高檔案工作人員素質
在高校合并調整和充實檔案隊伍時,要注意吸收一批樂于奉獻、勇于開拓、業務素質高的中青年同志;對在職的檔案工作人員經常進行業務培訓,學習先進的管理方法和技術,不斷提高檔案人員的政治素質和業務水平。同時,建立一支比較穩定的檔案兼職隊伍。