“首都航空”開始登機

北京的政治經濟優勢結合海南的國際旅游島開發背景，令這起“聯姻”充滿想象空間

《財經》記者 董珺

虎年春節后一兩個月，北京首都國際機場上，你將會看到一批機身印有“首都航空”標識的飛機起起落落。

2月7日，北京飯店18樓，北京市副市長丁向陽與海航集團有限公司(下稱海航集團)副董事長兼首席執行官王健，共同簽署了《北京市人民政府與海航集團有限公司戰略合作框架協議》(下稱《協議》)，宣告北京市終于擁有了一家本地品牌的航空公司，同時意味著海航集團已占據京津戰略要地。

根據《協議》，雙方將對海航集團旗下金鹿航空有限公司(下稱金鹿航空)進行增資擴股，并將其更名為首都航空股份有限公司(下稱首都航空)。

熟悉本次合作進程的不愿具名人士向《財經》記者透露，首都航空初定于今年4月份首航。

代表北京市政府參與首都航空組建的是北京市國資委旗下企業首旅集團。但海航集團對首都航空絕對控股。

關于首都航空的股權計劃和運營網絡布局，金鹿航空執行總裁祝凱表示，尚在討論中，最快春節后可對外發布。

根據《協議》，首都航空將分三步組建:第一步由北京市政府和海航集團各指定旗下一家企業對金鹿航空進行注資更名;第二步擴大經營范圍，除原有旅游包機和公務機業務外，還將拓展部分通用航空業務，包括醫療救護、航空器代管業務、直升機引航作業、空中游覽、航空攝影、空中廣告、城市消防、空中巡查、搶險救災等。在此基礎上，雙方還將在航空、旅游、酒店、傳媒、文化等方面開展合作;第三步則是實現首都航空的整體上市。

比起去年數宗航空公司與地方政府的聯姻案例，首都航空的組建，由于結合了北京的政治經濟優勢及海南國際旅游島的建設背景，而更具想象空間。

北京民航破陣

此前，北京市是全國四大直轄市中唯一沒有本地品牌航空公司的城市(上海航空在被東方航空吸收合并后仍保留獨立品牌)。北京市政府對于民航市場的影響，落后于其在全國的政治經濟地位。

與此同時，北京首都國際機場的高度飽和主要建立在三大國有航空公司的基礎之上，北京市無法從承運人角色中分得半杯羹。而有望于今年在大興開建的首都第二機場，預計于2015年投入使用。“錯失了首都機場，北京市沒有理由在首都第二機場建設之初不做準備。”中國民航大學航空運輸經濟研究所所長李曉津表示。

2010年北京市提出大力發展國際高端旅游及商務會展，將旅游產業建設成為全市重要支柱產業之一，也離不開航空公司的配合。

以靈活務實著稱的海航集團董事長陳峰，對北京市的航空情結心知肚明。他在簽約儀式上表示，組建首都航空是雙方戰略合作的起點，海航集團希望能通過打造文化航空公司的思路，助力北京市政府發展旅游文化產業。

總部設在北京的金鹿航空，是海航集團旅業板塊的主要組成部分，2006年經北京市工商行政管理局批準組建，注冊資本3億元，基地機場為北京首都國際機場，主營國際國內定期客貨運輸業務及商務旅游包機業務。

目前，金鹿航空已開通商務旅游航線80余條(其中國際航線18條)，擁有空客A319飛機21架，去年共運送旅客260余萬名。海航集團在《協議》中承諾，未來繼續加大對北京市場投入力度。

一位業界人士表示，北京是眾多大型企業的總部所在地，高端會議頻密，這將為首都航空公務機包機服務提供穩定的客戶來源。

按照金鹿航空原定發展計劃，未來幾年將陸續引進空客系列飛機30架，打造以北京、廣州為中心的商務航線網絡，及串聯中南、云南、西北地區的旅游人群集散地城市為主的旅游航線網絡，并將加強東南亞及周邊國際市場開拓。

首旅集團副總裁高飛表示，首旅與首都航空之間將形成雙贏關系。首旅的目標是成為吃、住、行、游、購、娛全要素旅游集團，首都航空補足了首旅集團在空中運輸方面的缺失，而首旅的旅行社業務可成為航空公司客源保障。

海航的關鍵棋子

海航集團與地方政府聯姻已非首宗。2009年6月，海航集團分別與云南省政府及天津市政府組建了祥鵬航空和天津航空。前者立足云南省旅游資源，云南省出資2.9億元;后者定位于干支線結合的航空客運業務，天津市出資2億元。兩家公司海航都擁有絕對控股權。

2009年8月，海航集團又與大連保稅區管委會簽署了投資合作協議，雙方合作組建大連航空公司。

一位業內人士分析，地方政府紛紛組建本地航空公司有其動力因素，一方面能提升形象和業績，促進地方經濟發展，另一方面在三大國有航空公司掌控的格局之下，地方政府感到自己的航空需求無法得到滿足，進而產生持股航空公司以增加話語權的想法。

海航集團旗下航空公司多達十余家。在天津航空的組建儀式上陳峰曾表示，航空公司在經濟危機中普遍面臨資金壓力。而通過“聯姻”，旗下一些航空業務可得到地方政府政策及資金支持，緩解自身運營壓力，重塑競爭力。

但海航集團與北京市政府的聯姻，顯然還并不是那么簡單。

作為以航空旅游業、現代物流業和金融服務業為支柱的大型現代服務業綜合企業，海航集團總資產近1500億元，年經營收入近450億元。其在北京的產業布局也很廣泛:旗下海航旅業、海航實業、海航置業、海航商業等四個產業集團的運營總部均設在北京，另外在京擁有兩家航空公司、數家金融機構以及高級寫字樓、五星級酒店、航空食品公司，海航在北京地產領域也投下重金，有多項重大項目。

海航集團在與北京市政府達成的《協議》中提到，北京市政府將對海航集團在京投資發展提供政策支持。

陳峰在簽約儀式上還表示，此次戰略合作框架協議的簽訂，拉開了雙方全方位、多角度、深層次合作的序幕。

進入北京市場是多家航空公司努力的目標，以春秋航空為代表的民營航空公司均努力多年未果。種種跡象顯示，海航集團得到這次合作機會也不輕松。還在半年前，2009年7月，海航集團曾與深圳市政府就金鹿航空達成戰略合作框架協議。當時深圳方面稱海航集團擬將金鹿航空總部遷往深圳，并與深圳機場公司合作投資建設公務機(FBO)獨立運營設施。

目前這一合作是否仍會進展下去是一個懸案。海航集團和金鹿航空方面均表示尚不清楚。深圳機場董事會秘書辦公室相關負責人也稱，沒得到海航集團就金鹿航空事宜與深圳方面磋商的消息。

海航與北京市政府之間的協議也牽動著第三方神經。據《財經》記者了解，本次合作原本在數月前即可成形，但由于中途遭遇基地設在北京的某航空公司反對，導致整個談判過程持續半年之久。

“首都機場已是全球第四大樞紐機場，也是各家航空公司的必爭之地。”李曉津表示。

國航董事會秘書黃斌認為，背靠北京市政府的首都航空對于北京市場其他航空公司的沖擊不可避免，但長遠來看，有助于增強北京航空樞紐的整體競爭力。

春秋航空發言人張武安則表示:“這至少釋放出一個積極信號，北京市政府有意打破三大國有航空的壟斷地位。”

共建國際旅游島

事實上，單就航空通達性而言，海航集團并非北京市的最佳選擇。海航目前在三亞美蘭機場的占有率只有30%多，飛往北京的航班數量亦不及中國國際航空股份有限公司(下稱國航)和南方航空股份有限公司。金鹿航空直飛北京出發航線的飛機只有三架，也并沒有開通北京與海口、三亞之間的航線。

未來更多故事也許將發生在“客流”之外。

出席本次協議簽約儀式的海南省省長羅保銘表示，海南正全力以赴推進國際旅游島建設，北京是人才、資金、技術、文化的高地，有海南國際旅游島建設急需的各種優質資源。

對于首旅集團來說，參與國際旅游島建設，同樣也離不開海航的資源支持。高飛對《財經》記者表示，海南產業集群二期工程將成為首旅集團未來五年的工作重點，也是首旅集團外埠經濟實體的最大亮點之一。

在2009年完成總建筑面積13萬平方米的三亞國賓館一期工程后，首旅集團計劃利用海南國際旅游島的發展機遇，推進以高級別墅、精品產權酒店、高檔酒店式公寓為主的二期工程建設，爭取與隔海相望的首旅集團南山景區通過游輪實現互聯互動。其在海南的龐大開發計劃，目前正涉及土地項目談判。

而海航集團除了是海南省規模最大的航空集團，更是島內僅次于海南農墾總局的第二大土地持有者。與海南農墾總局相比，海航在海口、三亞兩市擁有大量商業旺地。

因此，海航集團經常被業內戲稱為“海南地主”。其在海南擁有多少土地，幾乎是一個謎。不過可以肯定的是，海航集團旗下地產板塊海航置業目前在海南18個市縣均有土地儲備。公開資料顯示，2008年底海航置業的資產規模不超過52億元，而2009年6月30日，這一數字幾近翻了1倍，達到97億元。

僅在靠近三亞市的海南保亭地區，海航集團就計劃在三至五年內投資50億元，興建兩個5A級旅游景區、三家超5星級酒店、五至十個高爾夫球場及高端住宅項目。

“幾乎毫無疑問，參與國際旅游島建設的最重要資源就是土地。”中國旅游研究院副院長戴斌認為，如果首旅集團與海航集團能在土地開發中達成合作，對于雙方在北京和海南兩地市場的發展均是明顯利好。

然而目前階段，雙方就首都航空的合作框架尚且模糊，缺乏明確細則，對于旅游、文化及其他領域的深化合作，目前給外界留下的也僅僅是想象空間。

不過雙方的磨合已經開始。據悉，最近，首旅集團旗下的首汽公司，已中標百輛海南客運班線經營權。■