固定資產投資項目能評指南

三類項目需編制。獨立的固定資產投資項目節(jié)能專篇，編制節(jié)能專能是“能評”流程中最為復雜的環(huán)節(jié)

哪些項目需進行能評

根據(jù)北京市發(fā)改委、規(guī)劃委的相關規(guī)定，從2007年4月1日起，本市固定資產投資審批、核準或備案權限內符合下列條件的項目應進行節(jié)能評估和審查(下稱“能評”)：

(一)建筑面積在2萬平方米以上(含)的公共建筑項目

(二)建筑面積在20萬平方米以上(含)的居住建筑項目

(三)其它年耗能2000噸標準煤以上(含)的項目

凡屬于節(jié)能評估范圍內的固定資產投資項目，建設單位應編制獨立的固定資產投資項目節(jié)能專篇。

其他項目實行節(jié)能登記管理。項目建設單位應在申報項目可行性研究報告、申請項目核準報告或項目備案的同時，進行項目節(jié)能登記，并按照項目審批權限向發(fā)展改革部門提交節(jié)能登記表。

能評辦理程序

一、所需材料：

1、根據(jù)《北京市固定資產投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法(試行)》(京發(fā)改[2007]286號)，申請能評的項目單位需提交符合規(guī)定內容和要求的固定資產投資項目獨立節(jié)能專篇(一式四份)，并提交電子版；項目可行性研究報告或項目申請報告或項目建設情況說明，并提交電子版。節(jié)能專篇內容和深度要求參照《北京市固定資產投資項目編制獨立節(jié)能專篇內容深度的要求(試行)》(京發(fā)改[2007]576號)。

2、項目所屬地區(qū)縣發(fā)展改革部門、市屬各部門的報批函或請示。

3、政府投資項目需提交項目建議書批復。

二、審批收費：

節(jié)能審批事項不收費。

三、辦理時限：

發(fā)展改革部門自收到申請材料之日起5個工作日內，一次性告知申報單位需要澄清、補充或者完善的內容；自受理申請之日起15個工作日內作出審批決定(不含專家論證的時間)；因特殊情況需要延長辦理時限的，由主管負責人批準，可以延長10個工作日。

四、審批決定：

符合審批條件和標準的，發(fā)展改革部門做出予以批準的書面決定；不符合審批條件和標準的，書面告知。

如何編制節(jié)能專篇

編制節(jié)能專篇是“能評”流程中最復雜的環(huán)節(jié)，項目單位一般會將這個環(huán)節(jié)委托給專業(yè)的咨詢公司來做。根據(jù)北京市發(fā)改委的規(guī)定，北京市固定資產投資項目編制獨立節(jié)能專篇內容深度應滿足以下要求：

一、項目概況

(一)建設單位基本情況。建設單位名稱、性質、單位地址、郵政編碼、法人代表、項目聯(lián)系人、聯(lián)系電話及傳真等。

(二)項目基本情況。項目名稱，建設地點，項目性質，項目類型，建設規(guī)模及內容，項目總投資，主要經濟技術指標，項目進度計劃等；改、擴建項目原有生產工藝、主要設備和建筑物情況。

(三)項目建設方案。項目工藝、技術的選擇；廠區(qū)布局和車間工藝平面布置基本情況；主要供用能系統(tǒng)與設備的初步選擇，能源消耗種類、數(shù)量及能源使用分布情況(包括原有及新增)。

二、項目所在地能源供應條件

(一)項目使用能源品種的選用原則。

(二)項目所在地能源供應條件。

三，合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范

(一)相關法律、法規(guī)、規(guī)劃和產業(yè)政策。

(二)工業(yè)類相關標準及規(guī)范。

管理及設計方面的標準和規(guī)范；產品能耗定(限)額方面的標準；合理用能方面的標準；工業(yè)設備能效方面的標準。

(三)建筑類相關標準及規(guī)范。

(四)交通類相關標準及規(guī)范。

(五)相關終端用能產品能效標準。

(六)同行業(yè)國內先進水平以及國際先進水平。

四、項目能源消耗種類、數(shù)量及能源使用分布情況

(一)項目能源消耗種類、來源及年總消耗量。

(二)單項工程能源消耗種類、來源及年消耗量。

(三)原有生產工藝、設備和建筑物的耗能分析；年耗能種類和數(shù)量；用能存在的主要問題。(改、擴建項目)

(四)能源加工、轉換、貯存和利用情況(可以用能源網(wǎng)絡圖或能源平衡表)。

五、項目節(jié)能措施及效果分析

(一)節(jié)能措施。

1、節(jié)能措施綜述。節(jié)能新技術、新工藝、新產品選擇；余熱、余壓、放散可燃氣體回收利用情況；建筑圍護結構類型；保溫絕熱措施；資源綜合利用情況；新能源和可再生能源的利用；能源計量，檢測設備、器具的配備；能源管理機構及人員設置。

2、相關專業(yè)的節(jié)能措施。

(1)工藝流程的節(jié)能措施；

(2)建筑專業(yè)的節(jié)能措施；

(3)結構專業(yè)的節(jié)能措施；

(4)電氣專業(yè)的節(jié)能措施；

(5)給水排水專業(yè)的節(jié)能措施；

(6)暖通與空調專業(yè)的節(jié)能措施；

(7)動力專業(yè)的節(jié)能措施；

(8)貯運專業(yè)的節(jié)能措施；

(9)其它。

(二)能耗指標。綜合能耗總量、單位產品分品種能源消耗；單位產品綜合能耗、可比能耗，主要工序(藝)單耗；項目產值綜合能耗(標煤／萬元產值)；單位建筑面積分品種實物能耗和綜合能耗；單位投資能耗(標煤／萬元)。

(三)效果分析。單位產品(建筑面積)能耗、主要工序(藝)能耗指標、單位投資能耗等與國際國內對比分析，設計指標是否達到同行業(yè)國內先進水平或國際先進水平。

哪些咨詢公司可以編制節(jié)能專篇

根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)改投資[2009]620號文件的相關規(guī)定，“凡取得編制項目建議書、編制項目可行性研究報告和項目申請報告、評估咨詢資格的單位，均相應具備編制項目建議書、編制項目可行性研究報告和項目申請報告中的節(jié)能減排、環(huán)境治理篇章和相應的評估咨詢資格?！?/p>

(整理：何佳艷)