南部現代制造業新區“1+1>2”

南部現代翩造監新區，北部高端研發包新產業集群，后奧運時代北京著力打造的一南一北兩大世界級產業功能區已開始整裝上路，而于年初率先啟動行政資源整合的南部現代翩造業新區，短短幾個月時間內，大興區與北京經濟技術開發區這一“行政區+開發區”的組合配置已開始突破藩籬，融合共進

統一平臺聯袂招商

5月末6月初，第二十二屆北京大興西瓜節如約而至。今年瓜節與往年最大的不同，是緊緊圍繞著大興區和北京經濟技術開發區行政資源整合，建設北京南部現代制造業新區這一新機遇，做足“產業發展”大文章，瓜節成為兩區融合后首次集體亮相的重點招商項目推介平臺。

5月28日，大興區與北京經濟技術開發區共同主辦的“北京大興經濟發展論壇暨2010年招商信息發布會”成為今年西瓜節的重頭戲。發布會上，不但重點介紹了大興區及北京經濟技術開發區的整體投資環境，推介了兩區重點招商項目，而且有十個重點項目進行了現場簽約，投資總額超過120億元。

按照北京市對大興區的定位，今后大興將著力發展包括電子信息、汽車制造、生物醫藥、裝備制造、文化創意等在內的高端現代制造業，并以亦莊開發區為龍頭，著力構建“一區、三園、多點”的產業發展格局。“一區”就是亦莊開發區，“三園”包括生物醫藥基地產業園、新媒體產業園、新能源汽車產業園。“一區”“三園”共在此次招商信息發布會上推出了25個招商項目。

記者了解到，亦莊開發區推出的10個招商項目主要包括數字電視、移動硅谷、集成電路等產業園項目。其中，數字電視、移動硅谷均為千億級產業園。數字電視產業園總占地面積約6.2平方公里，以京東方8.5代TFT-LCD生產線項目為核心，包括顯示器件核心區、整機區、上游配套區、設備備件加工區、A/S中心區、保稅物流區等6個功能區域，擬引入京東方8代生產線上中下游配套企業入駐。而“移動硅谷”產業園將定位于移動通信的總部、研發、交易和服務型園區，將建設包括研發基地、企業辦公、交易平臺等在內的配套設施，建成一個集聚移動通訊產業鏈上下游優秀企業的高端移動通信產業園區。

“三園”共推出金融地產、現代制造、土地開發等15個項目，總建筑規模近180萬平方米。生物醫藥基地產業園主推現代制造業項目，將重點建設國際醫療器械產業園、國際保健產業園、仿制藥產業園、蛋白質創新產業園和生殖健康產業園5個園中園，進一步增強對高端醫藥產業的吸附力。新媒體產業園則側重金融地產類項目，包括多維創新園創意中心、新媒體產業促進公共服務平臺、新媒體內容制作平臺、核心區一期土地開發等項目。

“我們招待客人的是西瓜，但我們與客人談的內容并不是西瓜，我們談的是產業發展，談的是商機。”大興區委有關負責人介紹說，西瓜節正成為吸引投資的強大磁場，激活經濟的“發動機”，加速發展的“助推器”，各種資源通過這個舞臺匯集，重新融合后產生可喜的集聚效應。

兩區融合彰顯魅力

北京經濟技術開發區經過近二十年的發展，形成了比較明顯的品牌優勢，但是，亦莊四十多平方公里的發展空間現在已經顯得十分狹小，空間不足成為開發區發展較大的障礙。大興區近年來基礎設施、生態環境等方面都取得了長足的進展，但缺乏一些大的項目帶動，區域發展缺乏動力。兩區融合恰好彌補了雙方的不足，實現了優勢互補。

據了解，北京經濟技術開發區和大興區實現資源整合以后，亦莊開發區現在正在拓展空間，大興計劃在今年的10月底前拆除18個村莊，目前征地拆遷工作已經開始啟動，此舉能夠為亦莊騰出12平方公里的全新發展空間，緩解因空間不足造成的開發區發展瓶頸問題。而在北京經濟技術開發區這一品牌優勢的帶動下，大興也在建設南部現代制造業新區中獲得了嶄新的機遇。

大興區委副書記王新談到，大興今年面臨著三個重大機遇，一是貫徹落實城南行動計劃的機遇，二是大興區和北京經濟技術開發區行政資源整合的機遇，三是建設南部現代制造業新區的機遇，這三大機遇都將在今年啟動實施。

為實現市委書記劉淇提出的“奮力推動跨越式發展，高水平建設南部增長極”的目標，自年初啟動兩區行政資源整合工作以來，大興區和北京經濟技術開發區按照“機制新、活力大、效率高”和“高水平、超常規、跨越式發展”等要求加快推進兩區整臺，大興區全力支持開發區做大做強，當好開發區的“工兵營”、“后勤部”、“護衛艦”，北京經濟技術開發區則充分發揮輻射帶動大興區發展的作用。

在整合過程中，兩區堅持思想、感情、發展“三個融合”；堅持有利于轉變經濟發展方式、加快現代制造業和戰略性新興產業聚集發展，有利于做大做強開發區，有利于促進區域經濟社會協調發展，有利于推進城鄉一體化進程“四個有利”；堅持國家級開發區的規格和架構不變，機構設置不變，人員待遇不變，任務責任不變，對企業、社會承諾的政策和服務不變“五個不變”。推進規劃編制、對外招商、勞動就業、數據統計、社會管理、城市管理、公共服務、信息資源“八個對接”。

目前，兩區整合已取得初步成效。產業促進部門已建立招商網絡平臺和協調溝通聯動機制，整合招商信息，初步形成了以“北京亦莊”為品牌的統一對外招商體系。就業部門建立協調聯動機制，實現培訓資源共享、崗位資源共享、管理資源共享、政策資源共享。僅兩個月時間就有800余名大興農村勞動力走進開發區的SMC、諾基亞、松下電工、京東方等170余家國際知名企業，其中不少是世界500強。同時，對開發區教育、醫療資源的調查摸底也正在進行，雙方將統籌研究制定亦莊整體區域社會事業發展規劃，并著手解決基本公共衛生醫療服務、開發區員工子女享受公辦義務教育等問題。

新區吸引世界目光

5月5日，在上海世博會舉行的“魅力首都經濟推介會”上，北京經濟技術開發區管委會主任張伯旭抓住這個向世界宣傳中國的契機，大力推介北京南部現代制造業新區。

張伯旭詳細列舉了開發區在“區位環境、政策環境、高端人才、金融環境、政府服務”等方面的優勢，引起了與會者的關注。特別是在談到開發區將重點打造十大產業內容時，更是觸動了眾多投資者的神經。

張伯旭介紹說，開發區正在打造十大產業，計劃在5年內，將工業總產值從目前的2000億元提升到1萬億元，10年內提升到2萬億元。目前，入駐北京經濟技術開發區的企業，既包括諾基亞、奔馳、拜耳等66家世界500強企業，也包括京東方、中冶京誠、中國火箭、同仁堂等一批優質內資企業。截至3月底，開發區人駐企業3393家，投資總額達到212.6億美元。去年，開發區共有127家企業產值超過1億元，其中28家企業產值超過10億元，大企業成為拉動開發區經濟增長的主要力量。

北京經濟技術開發區將重點打造的十大產業囊括了新興的信息產業、制造業、物流業以及文化創意產業等。其中包括移動通訊產業園、數字電視產業園、移動硅谷產業園、微電子產業園和LED產業園為代表的電子信息產業；整車制造與零部件制造，以及以汽車電子和新能源汽車為發展重點的汽車產業；太陽能、光伏發電、風能發電、燃料電池等綠色能源產業；以國家新媒體產業基地為核心，以新媒體、影視制作為內容的文化創意產業；以北京國家生物產業基地、大興生物醫藥基地為核心，對接國家重大新藥創制專項，承擔北京生物醫藥創新孵化基地任務的生物醫藥產業涉及18個子產業的裝備制造業；吸引中航工業集團、中航科技集團、中航科工集團、中國兵器集團等企業優質項目的航空航天產業；涵蓋衣、食、住、行、用的都市產業；以及現代物流業、保稅功能區和樓宇經濟等生產性服務業。

記者了解到，開發區計劃從今年起每年融資200-300億元，未來3—4年內總融資額超過1000億元，以滿足開發區產業發展及南部現代制造業新區建設的需要，為12平方公里功能拓展區建設、大項目落地和支持產業跨越式發展提供充足的資金保障。

北京南部現代制造業新區在世博會大舞臺上嶄露頭角，吸引了全球投資人的目光。大興區也在這一品牌的帶動下，走出了北京南部農業郊縣的固有定位，開始在產業發展上面大展拳腳。眼下，大興區已是瑞典企業宜家家居集團計劃斥資30億元人民幣，亞洲最大旗艦店的所在地，是目前北京第二機場的最佳選址。

前不久，康美(北京)藥業有限公司、北京同仁堂(集團)有限責任公司、北京四環科寶制藥有限公司等又一批重大項目落戶大興生物醫藥基地，為該區產業升級和北京南部現代制造業新區建設注入了新活力。

據了解，今年大興將緊抓本市加快城南地區發展和大興與北京經濟技術開發區行政和空間資源整合的機遇，發揮北京經濟技術開發區的輻射帶動作用，實施產業發展振興計劃，重點支持現代制造、文化創意、生產性服務業等新興產業發展壯大。建立產業和產業園區財政補貼機制，安排2億元專項資金，促進產業園區基礎設施不斷完善，同時啟動興亦路、三海子郊野公園、萬畝濱河森林公園等一批重大基礎設施和生態環境項目建設，改善區域生態環境和發展環境，以增強對高端要素的吸引力，促進重大項目落戶，引導產業優化升級。

另外，該區今年為吸引更多的世界500強企業入駐，將通過與北京經濟技術開發區整合行政資源，加快壯大培育產業集群，打造數字電視、移動硅谷、航天航空、汽車等4個千億級產業園以及生物醫藥、新能源、裝備制造、微電子等4個500億級產業園。

當前，首都進入了新的發展階段，正在從建設世界城市的高度，以更高標準加快推進“人文北京、科技北京、綠色北京”建設，大興區與北京經濟技術開發區行政資源的整合，意味著北京經濟技術開發區將擁有更大的發展空間，大興區踏進了高端制造業領域，雙方都站上了更高的起點，這些都給兩區發展帶來了難得機遇，兩區融合“1+1>2”的前景已經顯現。

鏈接 北京南部現代制造業新區

一季度開局良好

來自北京市統計局的最新數據顯示，北京南部現代制造業新區一季度經濟運行總體狀況良好。2010年一季度，大興區和北京經濟技術開發區首季進行行政資源整合后，新區財政收入、稅收形勢、工業生產、固定資產投資均實現了快速增長。

1—3月，大興區地方財政一般預算收入7.4億元，比上年同期增長75.6％；北京經濟技術開發區完成財政收入74.2億元，比上年同期增長98.9％。

南部現代制造業新區一季度共完成稅收72.9億元，比上年同期增長50.3％。其中大興區完成稅收21.9億元，比上年同期增長75.9％；北京經濟技術開發區完成稅收收入51億元，比上年同期增長41.5％。

南部現代制造業新區一季度規模以上工業完成工業總產值569.2億元，比上年同期增長18％。其中大興區規模以上工業企業完成工業總產值85.4億元，比上年同期增長21.4％；開發區規模以上工業企業完成工業總產值483.8億元，比上年同期增長17.4％。

南部現代制造業新區一季度完成全社會固定資產投資98.9億元，比上年同期增長61.7％。其中太興區全社會固定資產投資76.8億元，比上年同期增長64％；開發區完成投資22億元，比上年同期增長54.3％。