民族素質與民族地區發展之我見

【摘要】筆者以內蒙古自治區現行教育狀況，闡述了民族素質對經濟發展的作用，民族素質與民族地區發展，發展民族教育與提高民族素質的關系。認為民族素質對民族地區的發展起著決定性的作用，民族素質的提高途徑很多，通過狠抓民族教育，健全民族教育機制和結構，保護并繼承好民族傳統優秀文化，民族的素質是可以提高的。同時，立足于民族地區的實際，堅持科學發展觀，利用好資源優勢，依靠科技，實行可持續發展，走具有區域民族特色的發展道路，那么，民族地區的經濟必將騰飛，生產必將發展，民族更加融和，社會更加和諧。

【關鍵詞】素質 民族素質 民族教育

民族是指人們在一定的歷史發展階段形成的有共同語言、共同地域、共同經濟生活以及表現于共同的民族文化特點上的共同心理素質的穩定的共同體。所謂民族素質，就是指一個民族利用自然和參與社會競爭的能力。這個概念包括了兩層含義：一是指利用自然條件發展自身的過程；二是指在與其他民族(或人群)的競爭中發展自身的過程。

一、民族素質對經濟發展的作用

內蒙古自治區地處祖國北部邊陲，區域民族主要以漢族、蒙族兩個民族為主。長期以來，以漢、蒙兩個主體民族為代表的內蒙古自治區各族群眾在其區域內創造出了以“河套文化”“大青山文化”“紅山文化…科爾沁文化”“傳統民族文化”“藏傳佛教文化”“蒙醫藥學文化”和以建筑、服飾、飲食、社會生產方式等為代表的一系列燦爛文明。一度使得內蒙古大地聲名遠揚，其居地良好的民族素質也曾一度促使其農業文明、畜牧業文明迅猛發展。根據有關數據表明，內蒙古目前的人才數量遠遠低于全國水平，存在人才缺乏、勞動力素質低下等問題。

大量數據證明，人口素質偏低及專業技術人員的匱乏是制約民族地區經濟發展的重要原因之一。內蒙古是全國最大的蒙古族聚居區，擁有以“河套灌區”和“遼河平原”為代表的產糧區，有以“錫林郭勒草原”、“科爾沁草原”、“呼倫伯爾草原”為代表的天然草牧場，“賀蘭山”“大青山”“大興安嶺”為代表的豐富的自然資源和人文文化資源，如何使豐富的自然優勢轉化為經濟優勢，將資源優勢轉化為資本優勢，這就需要先進的科學技術和現代化的管理，需要大量各級各類專業人才，需要提高區域民族整體素質。

從宏觀上看，世界范圍內曾有兩次最為著名的“追趕”：美國從19世紀中葉起追趕英國，到20世紀初成功地趕超英國，并從此始終保持世界領先地位。有一個最為重要的原因是美國科學技術創新水平始終居于世界領先地位。反觀日本追趕美國的歷程，在20世紀50～80年代，日本通過仿制技術及生產成本競爭，迅速在世界制造業中崛起，曾大有趕超美國之勢。但日本在20世紀90年代不僅未能趕超美國，反而進入了10年停滯時期。這里有亞洲金融危機和世界資源價格上漲的影響，但關鍵問題還是日本技術儲備力量不足，自主創新能力不強，在進入追趕的第三階段被拖住了。從美國運用風險資本培育出微軟、英特爾，北歐崛起愛立信、諾基亞。甚至印度的軟件產業日新月異的時候，日本世界著名的企業仍是索尼和松下等以仿制而崛起的老牌制造企業。

綜觀當今國際環境。發達國家和發展中國家最大的差距就是知識上的差距，其中主要是科技水平、公民受教育程度。發展中國家的自然資源和人口占全世界的大多數，而世界上90％以上的科技投入、科研人員和科技活動都集中在少數發達國家。隨著知識經濟的發展，全世界對人才需要的結構中心上移，知識與技能要求較高的職位正迅速替代低技能職位。可以說，沒有專門知識，不具備創造性能力的人很難立足。在知識經濟時代，知識對經濟的貢獻率將超過其他要素(資本、勞動力和土地等)對經濟增長的貢獻總和。從國際比較中反思我國民族地區的發展，改革開放為我國民族地區創造了資本積累及技術進步的條件。經濟全球化與信息時代的到來為技術模仿與進步掃除了障礙。現階段，內蒙古自治區已出臺了堅持“科教興區”戰略，走可持續性發展的道路；全力實施“十一五”規劃等一系列舉措，可以說，內蒙古自治區正處在發展的最好機遇。因此，只有抓住這個時機，提高區域民族的整體素質，才能促進經濟快速發展。

二、民族素質與民族地區發展

1.促進民族地區生產力的發展與提高

在今天。生產力系統錯綜復雜，勞動者的知識和技能顯得越來越重要，而民族地區勞動者素質的基本現狀是文化水平普遍較低、人才結構不合理，這不僅直接影響勞動效率，而且影響生產要素之間的結合，降低生產力系統的整體效應。系統論認為，系統的功能不是系統內各因素功能簡單的相加。它更與系統整體結構有關。只有建立起合理的結構。才能提高系統的整體功能。這個問題，在改革開放深入發展，產業結構進一步調整，農村勞動力大規模轉移的形勢下，更顯重要，因此，新形勢要求通過教育結構改革。改善民族地區的人才結構，提高民族地區勞動者素質，才能提高生產力系統的整體水平。但內蒙古目前教育的整體水平還不適應當今社會發展的需要，全區東西部地區的經濟發展、民族教育結構和教育水平不均衡，這固然有歷史及區域經濟發展的原因，但最根本的還是教育結構不合理造成的。

2.促進民族地區生活方式的進步與改善

由于民族地區經濟和社會發展長期滯后，還保留有一些落后的生活習俗。這些習俗已不同程度地在影響當今社會發展和文明，所以必須加強現代教育，以其科學的力量去促進社會生活方式的進步和完善，促進整個社會的現代化進程。

3.改變民族地區干部群眾的落后觀念

民族地區經濟和社會發展，不僅受經濟基礎的制約，而且還受各種落后思想觀念的束縛。一般地說，民族地區地理位置偏僻，長期處于半封閉的自給或半自給的自然經濟狀態。建國以后，特別是改革開放之后，社會逐步開放，經濟也逐步納入統一的市場體系，但長期積淀而成的自然經濟觀念依然存在。另外。內蒙古還存在藏傳佛教、喇嘛教、原始宗教崇拜和伊斯蘭教等宗教的影響力。這些宗教在內蒙古歷史上都曾經創造過燦爛輝煌的文明，有著極其深遠的影響力，已經成為內蒙古地方區域文化中一個不可分割的重要組成部分。但是，宗教畢竟存在著虛幻和消極的因素，隨著歷史和人類社會生產的進步，宗教中的消極因素已不再適應社會發展的需要。因此，在新形勢下。我們要保護、繼承民族優秀文化，并積極引導宗教與社會主義社會相適應，發揮宗教的積極作用。

三、發展民族教育。提高民族素質

教育是知識創新、傳播和應用的重要方式和途徑。從長遠看，要解決民族地區發展所需要的大量人才，還必須立足自身培養。一般來說，一個地方的經濟社會要取得發展，其教育要先行。教育不發展，直接影響人才隊伍的發展和壯大。已經成才的，如果教育跟不上，知識老化，又影響人才素質的提高。根據民族地區教育發展的實際，應當從三方面著手：

1.大力加強基礎教育，努力提高全民素質

從目前看，內蒙古農牧區特別是鄉村的基礎教育比較滯后，不僅在入學率、升學率和鞏固率方面明顯低于內地和發達地區。雖然全區普及了九年義務教育，但受各種主客觀因素的影響，教育質量還相對較低，因此，必須全面實施教育的跨越式發展。

2.大力發展職業技術教育

職業教育是以培訓科技人才、普及科學知識為主，面向基層。目的是為農牧區和企業生產一線培養勞動適用技術，并能帶動傳統產業改造和開發利用自然資源的人才，使民族地區的傳統產業向集約型發展，并發揮資源優勢。內蒙古在立足全區的實際，已進行了有益的嘗試，將原有的農牧、師范、衛校、工業、財貿等專業技術學校加以整合，組建成立了各盟市的職業技術學院，專業上又增設了適應社會人才需求的相應專業，為培養復合型人才奠定了堅實的基礎。

3.整合科研力量 單純依靠單一的教育模式去追求區域民族素質的提高和區域民族經濟的發展是不可能的，實踐證明，這也是相當薄弱和畸形的，必須要在教育觀念、培養模式、技術等級、知識結構等方面實行“一條龍”式的發展思路，集“基礎教育、職業教育和科技研究”為一體，充分考慮民族地區經濟發展的實際情況。順應民族地區經濟發展要求。

內蒙古基于為培養科技適用技術的學科帶頭人，將農業、林業、畜牧、情報、牧機等科研所與高校科技聯合，進行了相應的整合，為民族地區培養掌握實用技術的復合型人才邁出了堅實的一步。培養出一批科技人才-這一大批科技人才先后在“黃牛等畜禽品種改良、沙地治理、農作物培育(大豆、蓖麻、玉米、青稞)、旅游產品研發”等工作中發揮了積極的作用。取得了優異的成績。這批學科帶頭人長期地深入基層為廣大農牧民群眾開展農、林、畜牧和旅游服務等方面的技術培訓，為提高區域民族素質，促進民族地區經濟發展做出了有益的嘗試和表率作用。民族素質對民族地區的發展起著決定性的作用，民族素質的提高途徑很多，我們有理由相信，通過狠抓民族教育，健全民族教育機制和結構，保護并繼承好民族傳統優秀文化，民族的素質是可以提高的，同時，立足于民族地區的實際，堅持科學發展觀，利用好資源優勢。依靠科技，實行可持續發展，走具有區域民族特色的發展道路，那么，民族地區的經濟必將騰飛，生產必將發展，民族更加融和。社會更加和諧。