淺談道路施工現場存在的安全問題

【摘要】伴隨著我國城市道路與公路的數量在持續增長，施工期間存在許多安全問題。安全生產，是企業永恒的主題，是保證企業穩定和發展的基礎。通過分析當前道路施工現場存在的安全問題，提出了道路施工安全管理的有效控制措施。

【關鍵詞】安全管理 道路施工 安全生產

安全生產是企業永恒的主題，是保證企業穩定和發展的基礎。正反兩方面的經驗和教訓告訴我們，從某種程度上講，企業成在安全，敗在事故。企業應始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，將安全工作當做重中之重放在各項工作的首位。安全生產不僅是國家財產和勞動者生命的保證，也是促進國民經濟發展的基本條件。

隨著經濟的迅速發展與城市化進程的加快，我國城市道路與公路的數量在持續增長，但由于道路施工存在著工期長、流動性大、工程量大、工序復雜等特點，使其在施工期間存在許多安全問題，施工現場的安全管理狀況不容樂觀。

一、道路施工中的事故分析

1.道路施工中的主要事故

道路工程施工是一個復雜的人、機系統，由作業人員、機械設備和材料、施工環境、管理等四個方面組成。綜合分析道路施工中易發生的事故。結合道路施工的工藝流程、機械設備、施工環境、施工組織等情況，道路施工中的主要事故有：

(1)機械事故。道路施工機械的撞、軋、擠、割等傷害；機械部件的飛出傷害；機械轉動部分的絞入和碾壓；機械失穩和傾翻事故的傷害。

(2)坍塌事故。包括施工挖方地段邊坡的塌方；溝槽成形后因地質條件不良或支護不到位而造成的塌方傷害；施工現場結構物的坍塌；施工臨時設施的坍塌。

(3)物體打擊。包括高處落物i觸及運動中或靜止的硬物；碎屑或碎片的飛濺傷害。

(4)高處意外墜落。包括從機械設備上墜落；挖方段邊緣或溝槽邊緣墜落i從結構物上墜落。

(5)運輸車輛事故。包括運輸車輛的碰撞；運輸車輛的傾覆。

(6)意外觸電造成的傷害。機械設備漏電造成的人員觸電；臨時用電配電箱漏電造成人員觸電；電纜損破造成的觸電。

2.安全事故產生的原因

雖然在工程項目安全事故的類型多種多樣，但發生事故的主要原因無非是下面三項中的一項或幾項：

(1)工人缺乏安全基本知識，不能夠判斷出已經存在的不安全條件。

這種情況最為普遍，我國是一個建筑業大國，從業人數近4000萬人，競爭十分激烈，處于過渡競爭狀態。很多施工企業利潤微薄，甚至長期虧損，安全教育投入嚴重不足。施工人員80％以上由農民工組成，文化程度平均不到初中畢業，沒有受過良好的安全教育和技能的訓練。安全知識普遍缺乏。如果是這種原因造成安全事故，應追查企業的安全教育制度是否完善，安全投入是否得到保證。

(2)工人明知存在不安全的條件還是繼續進行工作。這種情況的具體原因可能有三種：一是有些工人由于自身素質等原因冒險蠻干，存在僥幸心理等非理智行為；二是受群體的影響，干事不計后果；三是受社會、管理層的壓力不得不在不安全的條件下繼續工作。許多沒有上崗資格的農民工為了來之不易的工作，被迫從事特種行業的工作。如果是前兩種原因造成安全事故，應追查企業的安全教育的落實問題，若是第三種原因造成的安全事故，因追查領導者責任。

(3)忽視了施工工作環境的內在危險而產生了不安全的行為。在工地上，忽視施工環境的內在危險產生不安全行為的情況也較為常見，主要是由于警惕性降低所致。其原因既有平時的安全訓練問題也有管理壓力造成的心理、生理機能降低引起，例如，由于過分疲勞產生的反應能力降

二、解決施工現場安全問題的對策

上述諸多問題，應依靠施工單位、建設單位、監理單位及各級行政主管部門的齊抓共管、群防群治，只有這樣，才能徹底改變施工現場安全管理的混亂局面，形成人人講安全、處處搞安全的良好氛圍，徹底解決施工現場中存在的安全問題。

1.在施工過程中應加強事前預控

所有進入施工現場的人員，都必須符合國家省市有關部門頒布的各項安全規程的規定，用工手續要完備；施工單位在開工前要建立完善的安全生產責任制，建立安全生產領導組織機構，編制安全管理網絡，使之成為整個工程的完整體系：嚴格實行書面安全交底，施工單位安全部門應編制教育計劃大綱，編制相應的安全知識考試，每個參與工程施工的新進場人員均要進行安全考核，嚴格控制施工人員準入制度。

2.過程控制是安全生產的有效手段

施工單位專職安全人員應巡查工地，隨時了解施工過程，檢查施工中的防范措施是否按施工組織設計去執行，檢查安全制度情況，督促施工單位對施工機械設備加強平常的檢查和維護保養工作，及時發現并排除隱患。例如，施工單位一定要根據施工環境和所使用的機具合理編制臨時用電施工組織設計，按照三級用電兩級保護“一機一閘一漏電”的原則實行三項五線制，確保用電線路清晰，連接正確，漏電保護器工作參數匹配合理。所有電器設備的金屬外殼必須與專用保護零線連接且每組重復接地裝置的接地電阻值必須小于規定值。安全警示標志要醒目地設置在施工現場的各個危險部位，使作業人員和其他有關人員提高注意力，加強自身安全防護，減少安全事故的發生。

3.施工現場的文明施工，是保證施工人員身心健康、防止安全事故發生的前提條件

施工現場的文明施工應參照部頒JGJ59-99標準，結合當地的實際情況，園地制宜地加以實施，并制定有關消防、門衛、治安、醫療保健、宿舍、食堂、浴室、廁所等的一系列管理制度，同時各級主管部門要加大檢查及處罰力度，對不符合要求的要堅決制止，限期整改。另外建設單位要先期給予資金方面的支持。這樣施工現場的“臟”、“亂¨‘、差’’現象就會得到有效遏制并朝著良好的方向發展，為進一步消除安全事故的發生創造條件。

4.信息管理是安全生產必不可少的現代化管理方法

施工單位應建立、健全安全管理網絡體系，其中包括專職安全人員的信息資料、安全協議書、安全網絡計劃、安全生產教育計劃、施工人員花名冊、所有特殊作業人員上崗證、安全措施計劃體系等。在施工進程中，堅持記錄安全日記，對特殊機械、特殊工種工人建立特殊的安全信息資料，建立、健全安全獎罰條例，做到“有條可依”‘違章必糾”。

5.施工單位在正式開工前，要辦理工人意外傷害保險

此種保險不同于一般的建立在自愿原則基礎之上的商業保險，它是一種強制性的保險，各施工單位必須無條件地貫徹執行，使施工人員在施工過程中身體受到傷害時，能夠得到及時救助，從而解除他們的后顧之優，保證他們的合法權益。這是搞好安全管理工作一項必不可少的重要內容。

綜上所述，隨著社會的不斷進步和制度的進一步完善，在日常管理中應建立、健全安全管理制度，使安全管理有法可依，有章可循。通過嚴格的管理，培養每個職工遵章守紀的好習慣，真正做到“生產必須安全，安全促進生產”，從而實現真正的“以人為本”。