如何看待行政事業單位的簡單開支

近年來，行政事業單位財務制度不斷健全，財務管理逐年規范，但仍有部分單位不同程度存在違紀違規現象，我們在近幾年行政事業單位審計中，應關注以下幾種現象:

1.關注應列未列的日常支出。審計中關注維持單位正常運轉的開支是否應列未列，如:去年我們在對某一行政單位領導干部經濟責任審計時，發現該單位2007年度在公用支出中，列支5輛小車燃料費不足1萬元，審計人員以此為突破口，審計出被審計單位亂攤派的違規情況。同時，關注單位新增固定資產是否賬實相符，是否存在賬外資產情況。

2.關注應發而未發的有關獎勵。今年年初，我們在某一行政機關審計時，了解到該單位連續多年榮獲精神文明先進、綜合治理先進等榮譽稱號，按照市政府有關規定，對榮獲精神文明等綜合性獎的單位，可以給予機關人員一定金額的獎勵，審計中我們發現該單位發放了計劃生育獎、綜合治理獎，而對于獎勵金額較高的精神文明獎卻沒有發放，審計人員緊迫不放，終于查清該單位拉取贊助放發全局精神文明獎的事實。

3.關注可能產生收益的支出。去年，我們在某一機關領導干部經濟責任審計中，發生該單位印刷品支出較頻繁，經查看憑證，是支付某一公益刊物的印刷費，審計人員很謙虛地向被審計單位借閱刊物，發現該刊物中有近十條廣告插頁，我們要求被審計單位提供廣告合同，被審計單位解釋為公益廣告未收費也未簽合同，審計人員只好不動聲色地將廣告單位完整記錄下來，經調查個別單位，獲取了該單位收取廣告費抵招待費的證據，最后確定該單位一年來收取刊物廣告費共計8萬余元用于沖抵定點餐館招待費開支的事實。

4.關注日常支出中較大支出發生的原因。去年，我們在某一事業單位進行領導干部經濟責任審計中，發現該單位水電支出占單位支出的比例很大，年底，多數電費支出由收取門面業主的電費中沖減，審計人員感到疑點重重，該單位的門面租賃收入并不多，為何用電量如此之大，這里可能存在兩種違紀違規情況，一是被審單位為了避免預算外收入交財政專戶管理，干脆以收取水電費的名義收取房租費;二是該單位存在嚴重隱瞞房租收入的情況。經深入細致的調查取證，終于查清被審單位嚴重隱瞞房租收入共計135.5萬元的情況。

5.關注大額填寫不完整的辦公用品等發票。行政事業單位普遍存在一些無品名、單價、數量等填寫不完整的辦公用品、食品等發票，審計時我們將根據具體情況分別對待，如判斷為辦事員及商品經營單位的不良習慣造成填寫草率，我們則建議單位今后改進，如出現多張上述大額發票，則要詢問原因，必要時可進行延伸審計調查，防止單位出現虛開發票套取現金以及請客送禮、放發福利等違紀違規行為。

(作者單位:新余市審計局)