成就源于勤奮 碩果出自平凡

40多歲的他，舉手投足展現的是樸實和干練，眉宇之間透露的是審計人特有的氣質——頑強和睿智。他，就是修水縣審計局局長胡平。

“位居領頭雁，須做排頭兵”。2001年初，胡平由修水縣財政局副局長調任審計局副局長，2003年任審計局局長。在審計工作中，胡平既當指揮員又當戰斗員，與審計人員奮戰在一線……

在任局長的初期，胡平針對干部隊伍中存在的工作積極性不高、業務不精通、遇事患得患失等問題，他認真研究，提出了“五方面”工作思路和“三點”奮斗目標:即圍繞縣委、縣政府工作大局這一中心，抓好班子和干部隊伍兩項建設，著力建立完善嚴格規范的審計質量控制機制、嚴謹高效的日常工作運行機制、嚴肅科學的激勵與約束機制等三項機制，突出財政預算執行審計、國有企業審計、專項資金審計、經濟責任審計四個重點，提高班子的領導水平、干部的思想政治和業務水平、機關的管理水平、審計的技術水平、審計的工作成果水平等五個方面水平。努力實現:以促進經濟發展為第一要務，努力把審計隊伍建設成為國民經濟運行的“衛士”和黨政決策的“謀士”，把審計局建設成為“廉政局、法治局、正氣局”的目標。

此外，胡平始終抓住班子建設和干部隊伍建設不放松，緊繃“外抓審計紀律、內抓機關管理”這根弦，把“提升審計的權威性、公信力，實現修水審計工作全面進步”擺上重要議事日程，用目標鼓舞人、用制度激勵人、用紀律約束人，制定和完善了19項業務管理和內部管理方面的制度。形成了工作有標準、做事有規則、管事有規章、辦事講程序、干事講效率、考核講績效的工作運行機制，極力打造一支公正執法、能打硬仗的審計干部隊伍。自胡平局長上任后，他著力把提高審計干部能力擺上更加突出的位置，全面提升審計干部的政治素質、思想素質和業務素質。在胡局長的帶領下，利用“雙休”時間組織干部集中學習黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習審計法律法規和業務知識，狠抓審計業務技能培訓，定期組織業務講座，讓全局干部都當主講，每個審計人員都把在審計工作中的經驗、教訓拿到會上交流，每個月一至兩次，效果很好。審計局還在為每個業務股配備一臺臺式電腦的基礎上，在全市審計系統率先為基本掌握電腦操作的業務人員配齊筆記本電腦，著力解決影響效能的根本問題。在日常工作中更是著眼于社會和諧，高度關注民生，加大對移民扶貧、以工代賑、農村醫保、社保等涉農專項資金的審計力度，切實維護農民群眾的合法權益，多辦順民意、解民憂的實事，大力倡導文明審計，“用審計別人的標準來要求自己，用理解自己的理念來理解別人”，班子成員的每個干部都寫出承諾書，就加強廉政建設和機關效能建設兩個方面在全局干部會上公開進行承諾，接受大家的監督。目前，全局95%的人達到了大專及以上學歷，92%的人取得了中級以上職稱。而在選人用人方面，以胡平為“班長”的局黨組堅持用“賽馬機制”選人和“軍功理論”用人。修水縣審計全縣率先推行了中層干部競爭上崗制(2～3年一次)和業務干部崗位交流制，雙向選擇實行優化組合;全面實施了“爭先創優獎勵辦法”和“年度量化考核制”，將審計成果、工作業績、廉正情況、信息宣傳和理論研究納入考評體系，從物質文明和精神文明兩方面實行雙百分制，將考核結果與干部使用、評先評優和業務獎勵等掛鉤，切實體現“干多干少不一樣、干好干壞不一樣”。局黨組堅持以人為本，將嚴格要求與熱忱關心融為一體，不斷改善干部的工作生活條件，努力為干部營造一個良好的工作環境。2004年以來，該局先后榮獲了兩屆九江市文明單位、縣級文明單位。正是因為隊伍建設方針的正確，為以后各個方面工作的順利提升奠定了堅實的基礎。

2003年，修水縣適逢科級班子換屆，經濟責任審計全面鋪開，審計人員面對的是第一次的經濟責任審計工作，一時很難找到頭緒。胡平精通會計業務，熟悉審計工作，工作中充分發揮“內行”作用，與大家一道在干中學、學中干，摸索出一套操作性、實用性強的經濟責任審計工作方法，圓滿及時地完成了經濟責任審計任務，為縣委、縣政府決策提供了重要依據。

2004年，在對某企業實施財務收支審計時，胡平發現企業偷漏國家稅費25萬多元，該企業負責人是胡平的老朋友，感到事態嚴重，就開始攻關，先是請他吃飯，遭到拒絕，后又送禮，被退回后，惱羞成怒，惡語相加。胡平不為所動，硬是帶領同事們將問題查了個水落石出，將該企業偷漏的稅費全額收繳國庫。胡平一身正氣，從不懼怕和退縮，成為違紀單位人見人怕的“鐵門將”。

在胡平任局長期間，正值審計工作轉型的初步階段，當時的財政預算執行審計、國有企業審計、專項資金審計和經濟責任審計成為了四大工作新重點。對新形勢和新問題，他堅定地認為“創新是修水審計的生命力所在”。在這種理念下胡平帶領局黨組一班人系統地總結了以往的經驗教訓，積極借鑒外省審計工作的做法，致力推行三個轉變:即審計職能由監督向監督服務并重轉變，審計重點由財政財務收支審計向財政財務收支與固定資產投資審計并重轉變，審計方法由手工查賬向手工查賬和計算機輔助審計并重轉變。2008年，該局利用AO系統實施對縣某醫院財務收支的審計項目，被評為全省優秀專家經驗，入選了江西省《計算機專家經驗庫》，在全省推介。2008年修水縣審計局赴瑞昌市“普九”債務審計組設計的專項審計工作底稿因操作性強，被省廳在全省推廣。該局的改革創新經驗，《九江審計》(2006.9)以特刊的方式向全市推介。8年來，該局的多項工作在全市領先，數項審計工作經驗在省、市推廣。

審計監督是群眾的眼睛，是國民經濟的衛士，胡平要求全體審計干部牢固樹立“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”的理念，正確運用手中握有的審計監督權，堅定地同不正之風和腐敗現象作斗爭，切實維護黨和人民群眾的切身利益。在審計移民扶貧資金項目時，由于審計觸及了一些人的切身利益，在實施審計的過程中遇到了一些人為障礙，說情的有之，打招呼的也不少，但他堅持原則，沉著應對，通過動之以情、曉之以理的引導，最終讓被審計單位明白了自身問題的嚴重性，主動糾正錯誤，積極歸還被擠占挪用的資金，保護了廣大群眾的利益，該項目審計也得縣政府的高度評價。

審計質量和廉政建設是審計工作的兩條生命線。在抓好審計質量的同時，胡平經常強調:“要時刻繃緊廉政建設這根弦，絕不能給審計機關抹黑，給審計隊伍丟臉。”他不僅要求自己這樣做，也要求全局的干部職工都這樣做，做到把審計機關的廉政建設延伸到家庭、社會和工作八小時以外。2003年，局機關被評為了“全省審計機關廉政勤政工作先進單位”。2008年，在民主評議政風行風活動中，縣審計局分別榮獲全市審計系統和縣執法類部門先進單位，受到市、縣有關部門通報表揚。手握重權，胡平經常要面對各種誘惑。但他始終堅守“不仁之事不為，不義之財不取，不正之風不染，不法之事不干”的座右銘，坦坦蕩蕩做人，清清白白為官。對審計組的執法行為，加強經常性監督，確保審計人員不觸廉正建設“高壓線”。正因為他的率先垂范和鐵面無私，樹立了審計局“依法辦事、廉政從審”的良好形象。2008年，在向被審計單位發出并收回的400多份《政風行風評議征求意見表》中，沒有發現一起審計人員有不廉潔行為。

“海納百川，有容乃大;壁立千仞，無欲則剛”。胡平在廣大干部群眾中贏得了如下的評價:胡平任局長期間是修水審計工作水平提升最快的時期、是審計成果出得最多的時期、是社會反響最好的時期、是對修水經濟發展貢獻最大的時期，這個四個“最”字蘊涵了胡平對審計事業的忠誠和奉獻。2009年12月，胡平被國家人事部、審計署表彰為全國審計系統先進工作者。

(作者單位:江西省審計廳)