于無新處出新聞

【摘要】“身份證系列評論”是作者關于身份證的系列評論文章。回顧這組評論的寫作，作者認為“于無新處出新聞”，具體表現在:多思出新聞，心里有百姓就有新聞，長期積累出新聞，與時俱進出新聞。

【關鍵詞】身份證系列評論 新聞 新聞寫作

2009年4月中旬，在民建中央及安徽省委的網站和其它一些媒體上，都發表了筆者所寫的系列評論《田柏強十八論身份證》等關于身份證的系列評論文章。民建中央的同仁們看到這組評論后感慨地說，這組評論不僅是民主黨派參政議政的成果，也是新聞寫作的成果。反映出作者不僅有強烈的關心民生的參政議政意識，更反映出作者寬廣的知識面和豐富的生活閱歷，才能從“人人手中有，個個筆下無” 的身份證上，寫出了十八篇文章來，回顧這組評論，筆者有如下體會。

多思出新聞

寫新聞的人常常感到無新聞可寫，筆者常常覺得可寫的新聞素材太多了，根本寫不完。一張普普通通的身份證，其中沒有任何的新聞價值可言，但如果對它認真“研究研究”，也能發現出很多新聞來。套用一句名言:世界上不是缺少新聞，而是缺少發現。如何發現新聞，不但要靠記者的腿勤手勤，更重要的還是要“腦子勤”，理論是行動的綱領，思想是行動的指南，多思考也會出新聞。

上世紀八十年代，我國開始實行公民的身份證管理制度，這項工作是現代化管理的必經之路，它使對人口的管理更加科學合理。由于是新生事物，在管理上也一定存在許多不足之處，最典型的是由一代身份證的15位號碼，現改為了二代證的18位號碼。

首先從管理部門入手，于是筆者寫了《身份證的戶籍管理應回歸民政部門》。解放初期，由于我國一開始對一些城市管理，由軍管會管理，地方政府未建立，公安部門就先建立了，鄉鎮政府未成立，公安的派出所就先成立了，開始是由派出所代替了一些地方政府的職能，于是一直延用下來，居民的戶籍也就歸公安部門管理了。政府工作管理正常化后，戶籍的主管回歸民政部門，應是水到渠成的事情。于是，筆者寫了《身份證的主管部門應為民政部門》、《地區碼應采用郵政編碼》、《身份證姓名用字應立法規范》等文章。

由于目前我國身份證主管部門是公安部門，在身份證號碼的編排上，往往是考慮到本部門的方便，如身份證前6位地區碼，就采用的是公安部門的編碼，忽視了其它部門和老百姓的方便。人們在生活中，更多接觸和需要的卻是郵政編碼，常常出現拿著身份證找郵政編碼的現象，如一些民工，用身份證在招工處登記后，有些資料需要通過郵政信件來交流，所以身份證上未印郵編，給人們的生活和工作帶來了許多不便，于是筆者就寫了《地區碼應采用郵政編碼》一文。

同樣，由于公安部門管理，忽視了漢語拼音和規范的簡化字的推廣，公民姓名都未加注漢語拼音，這不僅不規范，而且由于漢字多音字多，工作生活中常常會產生許多讀錯人名的狀況。更有一些公民，由于公安部門沒有明文規定，就胡亂起名字，有的甚至把網絡語言和英文字母都用于起名中，于是筆者又寫了《身份證姓名用字應立法規范》。

心里有百姓就有新聞

作為一名記者，處處都要設身處地地為老百姓著想。群眾利益無小事，筆者從方便群眾入手，相繼寫下《兩面復印繁鎖》、《身份證費用應由政府埋單》、《代替老年證》等文章。

在二代身份證上，除正面印有一些公民基本信息外，其反面還印有身份證的“有效期限”和發證機關。人們在使用時，當需要身份證的復印件時，一代身份證只要復印一面即可，而二代身份證卻必須復印兩面。在人們日常生活中，任何小事，如果乘上13億，都是個天文數字，身份證需要兩次復印，一個人一兩次不算什么，但全國人民長期如此下去，就浪費了國家多少紙張，關鍵還在于兩次復印的“效果”還不如復印一次的效果，因為無法證明其反面和正面是否屬于同一張身份證。

改革開放以來，我國的老年人口不斷增多，各地也紛紛出臺了一系列有關照顧老年人的政策，其中最主要的是給70歲以上的老年人頒發老年證，但在實際生活中，老年證的頒發，有時并沒有給老年人帶來方便，反而使老年人增加了麻煩，如有的地方要和身份證同時使用等，因此特建議取消老年證，用身份證來代替老年證。對老年人的優惠政策，一律以身份證為準。

身份證是公民為配合政府管理而頒發的證件，如要收費，很多居民是不愿辦的。類似的如醫保卡、失業救濟卡等等，更廣泛一點就是各單位、學校頒發的工作證和學生證等證件。對于一些有公益性的個人事務，我國許多情況下均由政府埋單。

長期積累出新聞

人們常說，記者不是專家，但應是“雜家”。什么知識都要懂一些，世事洞明即文章。作為一個記者，勤于積累，往往比勤動腿、勤動手更重要，一個沒有長期知識積累的記者，是寫不出好稿件來的。

如這組評論中，就涉及到一些醫學、數學、語言學等方面的知識。一代證時，個人出生年月日雖然僅有6位數，出生年份采用2位數，由于人們生活水平的提高，人活百年不稀奇，2位數常常就會發生重號現象，1歲的小孩和101歲的老人號碼就會重復，所以二代證出生年月日碼改為了8位數，重復雖然避免了，但又出現了浪費，因人活千年是不可能的，千年位數碼明顯是多余的，取消一位千年碼，考慮到18位碼的完整性，加上血型對人們健康上的一些作用，筆者又寫了《建議增加一位血型碼》、《建議身份證號碼中取消“X”》。

在寫血型碼一節時，因血型并不是阿拉伯數字表述的，而是英文字母表述的，所以筆者又寫下一篇《建議血型數碼化》的文章，把英文字母表述的血型，用世界通用語阿拉伯數字來代替;建議身份證號碼中取消“X”，涉及到的是數學知識，從數學上來說，用18位阿拉伯數字，應完全滿足我國公民的身份采編碼需求了。

與時俱進出新聞

人類的一切進步，都是時代的進步，都是科技發展的成果，新聞也是伴著人類的進步而進步的。在上世紀八十年代，我國開始實行身份證制度時，科技還沒有今天這樣發達，近幾十年來，特別是在網絡上，有著突飛猛進的發展，網絡已進入了普通百姓家，給信息傳播科學管理提供了更為廣闊的平臺。由此，筆者又寫了《身份證應加上指紋識別》、《建立個人身份證號碼網》。

我國的公民身份證，目前識別防偽的主要標志就是身份證上的照片，這種識別方法誤差太大，偽冒使用他人身份證的現象屢禁不止。為了提高身份證的防偽性能，身份證上必須加上指紋識別。

大家知道，我國公民的人像差別小，特別是雙胞胎及兄弟、姐妹之間，相似度就很高，加上現代醫學整容發達，也會使人像產生誤差，而隨著人的年齡增加，人的形象改變也會很大，有的是真身份證，由于人像變化大，反而引起人們的質疑。

而人的指紋是獨一無二的，就連雙胞胎之間，他們的指紋也不一樣。民國時期辦理的國民身份證，為了防止人像辨識的誤差，也采取了人像加指紋的識別方法。現代科技，指紋識別的應用也十分廣泛，最常見的是指紋鎖，上下班的指紋打卡機等等，可以說，指紋識別已進入千家萬戶了。

目前，互聯網在人們的生活中越來越重要，數字域名上網也成為現實，這使上網和打電話一樣方便，使不識英文的人，也能暢游網絡世界，數字網系統只采用0~9這10個阿拉伯數字，替代現在的英文字母，只要健入一組號碼，就可輕松上網，數字網的開發，使每個人都有一個自己身份證號的數字網址也成為可能，設置身份證號的數字網址好處是很多的。

近年來，筆者還寫了一些《身份證不宜設“有效期”》、《身份證不能聲明作廢》、《身份證應注明發證日期》、《出生年月日漢字可省略》、《公民居民不能混用》等文章。行成于思。魯迅曾說過，對一個問題，只要思考，才會明白，思考久了總會明白。筆者對身份證就經常思考，能不能使它信息量更大一些，使用更方便一些，功能更多一些。由于對身份證的問題想明白了，十八論身份證的新聞也就自然出來了。■

(作者單位:安徽工人日報社)

責編:劉冰石