積極發揮群防組織作用 努力構建和諧平安團場

摘要:團綜治委進一步完善社會治安工作網絡，著力強化連隊社區單位內部、公共場所及社會面，綜治專項工作信息網絡建設及重點抓好人防、物防。建立健全基層單位看家護院巡邏隊，加大巡邏防范力度，把公安派出所巡邏與單位看家護院隊巡邏，社區綜治員、樓棟長、護院隊巡邏有機地結合起來，遏制多發性案件上升的勢頭。

關鍵詞:發揮 群防作用 構建 和諧團場

0 引言

根據一三三團黨委工作安排，近期我對全團基層單位就如何“積極發揮群防組織作用，努力構建和諧平安團場”為主題進行了專題調研。現將調研報告匯報如下:

1 團場治安概況

一三三團現有總人口26535人，其中少數民族1956人，有基層黨總支5個，支部58個，基層治保會51個，其中專職治保主任1人兼職50人。團場現有暫住人口20000人。團場設公安派出所2個，共有民警13人，保衛干部23人。其中:紅光鎮派出所民警6人，保衛干部9人，西野地派出所民警7人，保衛干部14人。團場設司法所1個，在編3人，團場配置2人。2009年團場治安案件立136起，查處率93%，刑事案件發案106起，破案率65%，均末突破指標，實現了刑事案件下降、群體事件下降、破案率提高、隊伍素質提高、人民群眾對社會治安的滿意率提高，全團86%以上的基層單位達到“平安單位”的目標。

2 加強領導提高認識，認真落實領導干部責任制

一三三團社會治安綜合治理和平安建設工作緊緊圍繞團場黨委“穩定、發展、增收”的工作目標。以化解人民內部矛盾為主線，以落實綜治責任制為龍頭，以完善綜治工作網絡建設為重點，以提高職工群眾安全感為根本，最大限度地增加和諧因素，廣泛深入的開展平安建設活動。團黨委從建設“平安團場”工作的各個環節入手，認真履行工作職責，做到“六個堅持”即:堅持把確保穩定體現在平安建設的工作任務上，堅持把職工群眾滿意體現在平安建設的根本要求上，堅持把領導重視體現在平安建設的各項保障上，堅持把夯實基礎體現在平安建設的工作重點上，堅持把推動工作動力體現在平安建設的開拓創新上。建立健全考核機制，細化目標任務，實行量化考評，落實獎罰措施。

3 集中排查落實責任，扎實有效地開展“兩個排查”活動

一三三團綜治委從構建和諧團場創建平安單位的大局出發，積極發揮人民調解工作的職能作用，建立健全社會矛盾糾紛排查調處機制，把人民調解、行政調解、司法調解有機地結合起來形成了“黨政牽頭，分級負責，部門聯動，領導參與”的大調解新格局，真正成為團黨委發展經濟、維護穩定的強有力助手。團場成力了“兩個排查”專門組織機構，及時召開會議，落實措施，明確責任，把不穩定因素消滅在萌芽狀態。通過集中排查調處，切實做到對各種影響社會和諧穩定的社會矛盾、民間糾紛、信訪問題及突出治安問題做到早發現、早控制、早解決。進一步夯實從源頭上化解突出矛盾糾紛的工作基礎。落實排查調處矛盾糾紛的工作責任制和責任查究制度。完善排查調處矛盾糾紛的長效工作機制。努力實現三大目標:一是全面掌握全團各類矛盾糾紛底數，矛盾糾紛調處摸底排查率達到100%，矛盾糾紛調處率達到100%，調處成功率達到90%以上;二是全團重點信訪案件得到有效解決;三是民事糾紛調解工作力度進一步加大，取得明顯成效，確保“民轉刑”案件下降，刑事案件得到有效控制。

4 發揮群防組織作用，提高治安防范工作能力

團綜治委進一步完善社會治安工作網絡，著力強化連隊社區單位內部、公共場所及社會面，綜治專項工作信息網絡建設及重點抓好人防、物防。建立健全基層單位看家護院巡邏隊，加大巡邏防范力度，把公安派出所巡邏與單位看家護院隊巡邏，社區綜治員、樓棟長、護院隊巡邏有機地結合起來，遏制多發性案件上升的勢頭。團政法辦、派出所、安全辦經常對轄區內特種行業租賃房屋及重點部位全面進行治安消防安全檢查，及時消除不安全隱患。鎮區兩個派出所認真進行外來務工人員登記、轄區實有人口信息采集錄入及法制宣傳教育工作，強化人口管理與治安管理等基礎工作，有力地促進了轄區重點人口暫住人口、租賃房屋、特種行業場所及危險物品使用單位的各項管理制度的嚴格落實，使流動人口錄入率達到100%，辦理暫住證率達到99%。在加強和預防青少年違法犯罪工作中，團黨委多次召開預防青少年違法犯罪工作座談會，探討青少年違法犯罪特點，研究防范措施，落實工作責任制，制定防范長效工作機制。通過采取行之有效的措施，有效的防止了重點部位被盜案件的發生，提高了基層治安防范能力，保障了轄區社會治安秩序的穩定。

5 加強民族團結，發展民族經濟，依法管理民族宗教事務

一三三團是一個多民族團場，加強民族團結，維護團場穩定顯得更為重要。每年的五月是民族團結教育月，團黨委都要召集民族單位連長，書記和宗教人士進行座談，共同探討如何發展民族經濟，提高民族職工收入，大力宣傳黨的民族政策和法律法規。現在，團場各民族團結奮進，正共同為團場和諧穩定的發展貢獻自己的力量。

6 存在的問題和今后綜治工作努力的方向

通過調研，我們清醒的認識到存在的問題和不足。具體表現在:一是個別基層單位的治保會工作主動性不夠，防范措施落實不夠扎實;二是基層單位的治安防范能力還需進一步加強，應著力提高居民的防范意識和防范能力;三是團部視頻監控系統設施建設還需進一步加強和完善;四是連隊基層干部沒有耐心細致的去做群眾思想工作，以致群眾上訪事件頻發。

今后我們要進一步加大矛盾糾紛排查力度，加大整治治安混亂區域和突出的治安問題，始終堅持以職工群眾的需求為第一要點，把職工群眾滿意不滿意做為第一標準，切實抓好社會治安綜合治理工作的各項措施落實，真正把平安建設活動打造成為職工群眾的滿意工程、幸福工程。