淺析職能部門(mén)中實(shí)施績(jī)效管理的問(wèn)題及對(duì)策

摘要:隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)的加劇，如何使績(jī)效管理體系運(yùn)行得更有效，成為目前國(guó)內(nèi)企業(yè)人力資源管理者研究的重點(diǎn)問(wèn)題。本文針對(duì)企業(yè)集團(tuán)職能部門(mén)績(jī)效管理實(shí)施中存在的問(wèn)題，從績(jī)效目標(biāo)設(shè)定環(huán)節(jié)進(jìn)行剖析，就如何改進(jìn)現(xiàn)有體系提出了具體的對(duì)策和措施。

關(guān)鍵詞:績(jī)效管理 對(duì)策 績(jī)效目標(biāo)

0 引言

近年來(lái)，績(jī)效管理作為基礎(chǔ)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，越來(lái)越受到企業(yè)的重視。筆者所在企業(yè)是一家大型國(guó)有企業(yè)集團(tuán)，公司總部是全集團(tuán)的管理核心，總部職能部門(mén)效率的高低、執(zhí)行力的強(qiáng)弱直接影響到全集團(tuán)的發(fā)展。由于歷史上的多種原因，公司總部淡化了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的角色，滋長(zhǎng)了行政化管理傾向，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前所面臨的市場(chǎng)化要求。具體問(wèn)題表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是集團(tuán)公司制定的方針目標(biāo)有時(shí)不能真正落到實(shí)處;二是員工中存在“干多干少一個(gè)樣”的思想，不能充分調(diào)動(dòng)員工的積極性。因此，在集團(tuán)總部職能部門(mén)實(shí)施績(jī)效管理具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

1 現(xiàn)行績(jī)效管理體系分析

公司在總部職能部門(mén)推行績(jī)效管理，經(jīng)過(guò)半年多的試運(yùn)行，建立起初步的績(jī)效管理體系，部門(mén)及員工較以前有了更明確的工作目標(biāo)，在一定程度上提高了部門(mén)的執(zhí)行力。但由于相關(guān)的流程、做法等尚待完善，個(gè)別部門(mén)負(fù)責(zé)人感覺(jué)實(shí)施的績(jī)效管理流于形式，認(rèn)為每月只是填填考核表、找主管領(lǐng)導(dǎo)簽個(gè)字，且由于每月還要對(duì)部門(mén)內(nèi)員工進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，感覺(jué)既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，起不到什么作用。

作為一名專(zhuān)門(mén)從事此項(xiàng)工作的管理人員，我認(rèn)為個(gè)別部門(mén)負(fù)責(zé)人之所以產(chǎn)生上述感覺(jué)，問(wèn)題之一出現(xiàn)在績(jī)效管理流程中的第一個(gè)環(huán)節(jié)——績(jī)效計(jì)劃的制定上，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是由于目標(biāo)設(shè)定流程不規(guī)范，未形成自上而下的目標(biāo)責(zé)任體系;二是由于目標(biāo)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)不明確，上級(jí)無(wú)法對(duì)下級(jí)進(jìn)行有效的績(jī)效管理。要求各部門(mén)每月找主管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)本月工作，其實(shí)是督促各部門(mén)與主管領(lǐng)導(dǎo)多進(jìn)行面對(duì)面的溝通，就某項(xiàng)工作如何開(kāi)展、什么時(shí)間進(jìn)展到什么程度，達(dá)成共識(shí)。只有上下級(jí)在月初討論約定了本月各項(xiàng)工作的完成標(biāo)準(zhǔn)，主管領(lǐng)導(dǎo)在月末才能對(duì)部門(mén)本月工作的完成情況給出一個(gè)合理的評(píng)價(jià)。如果事先沒(méi)有制定出明確的標(biāo)準(zhǔn)，月末評(píng)價(jià)就沒(méi)有了依據(jù)，最后也只能將評(píng)價(jià)過(guò)程簡(jiǎn)化為“打分、簽字”了。

2 對(duì)策及措施

針對(duì)上述問(wèn)題，筆者認(rèn)為可以從以下兩個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)，以使體系運(yùn)行得更順暢、更有效。

2.1 建立上下一致的目標(biāo)責(zé)任體系 實(shí)施績(jī)效管理的最終目的，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略。企業(yè)戰(zhàn)略明確了，績(jī)效管理也就有了目標(biāo)，部門(mén)和員工也就有了工作的方向。在企業(yè)戰(zhàn)略明晰、組織結(jié)構(gòu)確定的前提下，將企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為企業(yè)階段性的目標(biāo)和計(jì)劃，并在此基礎(chǔ)上形成各個(gè)部門(mén)的目標(biāo)和計(jì)劃，繼而形成員工個(gè)人的目標(biāo)和計(jì)劃，才能得到貫徹落實(shí)。績(jī)效管理正是促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略落地的主要方法，它將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行層層分解，管理者和員工就目標(biāo)及績(jī)效衡量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行充分的溝通，雙方達(dá)成一致意見(jiàn)，并以這些目標(biāo)和計(jì)劃作為對(duì)部門(mén)和員工進(jìn)行績(jī)效考核的依據(jù)。

建立上下一致的目標(biāo)責(zé)任體系，就是將集團(tuán)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)行逐級(jí)分解，由副總到部門(mén)，再到員工，自上而下分級(jí)制定可視性強(qiáng)的工作目標(biāo)，使各級(jí)管理者和員工的努力方向從單純的忙碌轉(zhuǎn)向?qū)ζ髽I(yè)最終目標(biāo)的關(guān)注。具體來(lái)說(shuō)，目標(biāo)分解包括年度績(jī)效目標(biāo)分解和月度績(jī)效目標(biāo)分解。年度績(jī)效目標(biāo)分解，主要是在集團(tuán)公司副職領(lǐng)導(dǎo)層面進(jìn)行的目標(biāo)分解。首先，各位副總根據(jù)集團(tuán)公司年度經(jīng)營(yíng)方針目標(biāo)，分解制定各自的年度主要績(jī)效指標(biāo)。其次，部門(mén)根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效指標(biāo)，結(jié)合年度工作重點(diǎn)，制定年度績(jī)效指標(biāo)。月度績(jī)效目標(biāo)分解，主要是部門(mén)及員工根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效指標(biāo)，結(jié)合年度重點(diǎn)工作，分解制定月度績(jī)效指標(biāo)。這樣在集團(tuán)層面就形成了一個(gè)從集團(tuán)公司到集團(tuán)副總，從副總再到部門(mén)及員工的上下一致的目標(biāo)責(zé)任體系。上下級(jí)共同設(shè)定清晰的目標(biāo)，對(duì)上級(jí)提出了更高的要求。主管領(lǐng)導(dǎo)事先要對(duì)自己所分管部門(mén)的工作有整體的把握和控制，對(duì)于某項(xiàng)重要工作要有明確的籌劃，什么時(shí)間完成到什么程度，這樣才能向部門(mén)提出相應(yīng)的要求。如果主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)某項(xiàng)工作沒(méi)有明確的要求，部門(mén)能做到什么程度就到什么程度，考核也就沒(méi)什么意義了。

2.2 設(shè)定明確清晰的績(jī)效目標(biāo) 確定目標(biāo)的過(guò)程，是上下級(jí)進(jìn)行面對(duì)面溝通，就某項(xiàng)工作如何開(kāi)展、什么時(shí)間進(jìn)展到什么程度，達(dá)成共識(shí)的過(guò)程。只有上下級(jí)在月初討論約定了本月各項(xiàng)工作的完成標(biāo)準(zhǔn)，管理者在月末才能對(duì)各項(xiàng)工作的完成情況給出一個(gè)合理的評(píng)價(jià)。如果事先沒(méi)有制定出明確的標(biāo)準(zhǔn)，月末評(píng)價(jià)就沒(méi)有了依據(jù)。

就職能部門(mén)大多數(shù)工作而言，績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的制定步驟可分為兩步:一是確定工作結(jié)果。工作結(jié)果是某項(xiàng)工作或某項(xiàng)措施的“結(jié)果”，也就是“做出了什么”。工作結(jié)果一般是可以證明和觀察的。職能部門(mén)的工作結(jié)果一般分為兩類(lèi):一類(lèi)是制訂的制度，所做的方案、報(bào)告，所提建議等。另一類(lèi)是策劃的活動(dòng)或開(kāi)展的管理事項(xiàng)。策劃的活動(dòng)，如:召開(kāi)會(huì)議，會(huì)議精神的傳達(dá)、落實(shí)、檢查等;開(kāi)展某項(xiàng)管理工作，前期是對(duì)實(shí)施工作的安排、布置，后期是督促、檢查，進(jìn)而形成結(jié)果等內(nèi)容。確定工作結(jié)果時(shí)，容易出現(xiàn)的問(wèn)題是:錯(cuò)把措施當(dāng)成結(jié)果。一般區(qū)分原則是:措施是“如何做”，結(jié)果是“做出了什么”。

二是制定績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)工作結(jié)果而設(shè)定的衡量標(biāo)準(zhǔn)，是用來(lái)評(píng)價(jià)和衡量部門(mén)或員工績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)或期望值。在制定工作目標(biāo)時(shí)，應(yīng)同時(shí)確定考核績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)，以便對(duì)目標(biāo)進(jìn)行控制。通常，從四個(gè)維度(數(shù)量、質(zhì)量、成本、時(shí)限)來(lái)衡量工作結(jié)果。對(duì)于結(jié)果的描述，能量化的，制定出明確的定量指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn);不能量化的，用定性指標(biāo)描述工作結(jié)果完成的狀態(tài)，重點(diǎn)考核關(guān)鍵衡量因素。這一階段需要注意的問(wèn)題是:①標(biāo)準(zhǔn)要由上下級(jí)(部門(mén)和主管領(lǐng)導(dǎo)、主管和員工)共同來(lái)制定。這樣做，可以通過(guò)下屬的參與來(lái)激勵(lì)其達(dá)成目標(biāo)，使其有較多的承諾，同時(shí)也利于減少上下級(jí)在考核時(shí)的沖突。②制定績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，要注意區(qū)分兩種類(lèi)型的工作:一是常規(guī)性工作，工作內(nèi)容不隨時(shí)間的變化而變化。這類(lèi)工作的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)主要是針對(duì)崗位的主要責(zé)任和要求進(jìn)行設(shè)定。二是開(kāi)創(chuàng)性工作，工作隨著目標(biāo)、任務(wù)的轉(zhuǎn)移而變化。這類(lèi)工作的考核指標(biāo)就需要針對(duì)具體的目標(biāo)、任務(wù)來(lái)設(shè)定。

3 需要注意的問(wèn)題

3.1 要提高各級(jí)管理者的管理技能 要構(gòu)建有效的績(jī)效管理體系，首先要改變管理者的觀念和認(rèn)識(shí)，提高他們的管理技能。在推進(jìn)績(jī)效管理體系的過(guò)程中，上至高層領(lǐng)導(dǎo)、下到基層員工，都應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的績(jī)效管理責(zé)任。

上下級(jí)溝通設(shè)定績(jī)效目標(biāo)的過(guò)程，同時(shí)也是上級(jí)為自己設(shè)定目標(biāo)的過(guò)程，這就對(duì)各級(jí)管理者提出了更高的要求。管理者事先要對(duì)自己所分管的工作有整體的把握和控制，對(duì)于某項(xiàng)重要工作要有明確的籌劃，什么時(shí)間完成到什么程度，這樣才能向下級(jí)提出相應(yīng)的要求。如果管理者對(duì)某項(xiàng)工作沒(méi)有明確的要求，員工也只能做到什么程度就算什么程度，考核也就沒(méi)什么意義了。

3.2 要逐步建立與績(jī)效相適應(yīng)的組織文化 績(jī)效管理就是在引導(dǎo)組織文化并被其認(rèn)可的行為。組織在設(shè)定績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，自覺(jué)或不自覺(jué)地都會(huì)把組織文化鼓勵(lì)哪些行為、不鼓勵(lì)哪些行為在其中體現(xiàn)出來(lái)。組織文化中的很多因素都對(duì)績(jī)效管理系統(tǒng)的實(shí)施有重要影響。一是長(zhǎng)期導(dǎo)向的文化。長(zhǎng)期導(dǎo)向的企業(yè)關(guān)注戰(zhàn)略和共同愿景，而戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理的基礎(chǔ)。二是開(kāi)發(fā)溝通的文化。這是績(jī)效管理中進(jìn)行持續(xù)的溝通所必需的文化支持。三是關(guān)心員工成長(zhǎng)的文化。具備這樣文化的企業(yè)能夠更有效的將績(jī)效管理與員工的成長(zhǎng)聯(lián)系起來(lái)。因此，要想在企業(yè)成功地推行績(jī)效管理，就要構(gòu)建相適應(yīng)的企業(yè)文化，從而，更好地推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]武欣.《績(jī)效管理實(shí)務(wù)手冊(cè)》，機(jī)械工業(yè)出版社，2005年版.

[2]林新奇.《績(jī)效管理手冊(cè)》，中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2006年版.