淺談公路工程項目成本費用的管理與控制

摘要:公路工程施工企業投資低、施工成本增高、工程項目年年虧損已成為一種發展趨勢，針對存在問題，層層分析論證，得出在工程項目全過程中進行成本費用管理與控制，才能極大地提高經濟效益。

關鍵詞:公路 工程 費用 管理 控制

0 引言

目前，公路工程項目如何增收節支、挖潛增效、如何獲取最大化利潤，是當今公路工程項目最需要解決的問題。解決這些問題的最有效措施是做好項目成本管理與控制，對生產經營所消耗的人工、材料、機械和各種費用開支，都需要進行指導、監督、調節和限制，及時把各項生產費用控制在計劃成本之內，實現經濟效益。公路工程項目成本管理與控制主要有以下幾方面。

1 公路工程項目成本費用的測算與計劃

項目開工前，必須有科學的分析論證，測算出完整公路工程項目所需要的總成本額，以此作為進行計劃成本控制與目標考核的依據。項目人員應做好項目開工前的準備工作，選定先進的施工方案，選好合理的材料供應商和施工隊伍，制定該項目的成本計劃。公路工程項目費用計劃分為項目管理費用計劃和工程成本計劃兩種。

1.1 項目管理費用計劃

項目管理費用計劃的內容包括:項目部管理人員的工資、差旅費、辦公費、業務招待費、勞動保護費、固定資產使用費等。編制的原則是:既要實事求是又要厲行節約。從企業的實際情況出發，充分挖掘企業內部潛力，使費用計劃切實可行。

1.2 工程成本計劃

工程成本計劃的內容包括:人工費、材料費、機械費、間接費、施工技術裝備費、預備費用等項目。主要抓好兩點:一是材料費用，包括主材和地材，不僅要有金額控制計劃，而且要有數量、價格控制計劃，防止超耗和損失;二是機械使用費，要充分發揮自有施工機械、車輛的作用，防止機械閑置。

2 公路工程成本費用的控制與核算

在項目施工過程中，按照所選的技術方案，嚴格按照成本計劃進行控制和核算，包括對生產資料費用的控制，人工消耗的控制和現場管理費用等內容。

2.1 人工費控制

人工費的控制標準應按預先編好的成本分解表中的人工費進行控制，人工費控制必須注意:盡量減少非生產人員的數量;改善勞動組織，注意勞動組合和人機配套，減少窩工浪費;充分利用有效的工作時間，盡量避免工時浪費，減少工作中的非生產時間;不斷提高隊伍技能;注意加強對零散用工的管理，提高零散用工的勞動生產率;加強技術教育和培訓工作。

2.2 材料費的控制

嚴格物資管理，合理制定材料使用計劃，制定材料節余任務，杜絕材料浪費。主要表現在改進材料的采購、運輸、收發、保管等方面的工作，減少各個環節的損耗，節約采購費用;合理堆置現場材料，避免和減少二次搬運;嚴格材料進場驗收和限額領料制度;制訂并貫徹節約材料的技術措施，合理使用材料，綜合利用一切資源。并注意以下幾點:

2.2.1 合理確定材料數量。在工程建設中，材料成本占整個工程成本的比重最大，一般可達60%至70%左右。因此材料費的控制至關重要，材料費節余將影響到整個工程的節余，而且材料費具有較大的節約潛力，往往在其他成本出現虧損時，要靠材料成本的節約來彌補。對鋼材、水泥實行限額發料，按理論用量加合理損耗的辦法與施工作業隊結算，節約時給予獎勵，超出時由其自行承擔，從其結算金額中扣除。這樣施工作業隊將會更合理的使用材料，減少了浪費損失。

2.2.2 合理確定材料價格。材料價格同樣是降低材料成本的關鍵，要確定材料價格，必須組織工程、物供等人員到材料供應地進行充分的調查，貨比三家，爭取到最優惠的價格;同時一定要把好材料的質量關，合格優質的材料加上成熟的工藝和熟練的技能，才能確保公路工程質量，不能盲目地追求低價低成本而不顧工程質量。

2.2.3 規范工地材料領用的基礎工作。公路作業一般在野外進行施工，材料管理不好、領用基礎工作沒跟上，最容易給該工程項目造成較大的浪費。材料的管理單據主要有“領料單”(包括“限額領用單”)、“退料單”、及其他領料憑證，項目材料員必須通過健全的計量、驗收制度來管理好現場的材料，即一切項目物資的收、發、領、退，都要按規定進行計量、驗收，對現場材料要指定專人負責管理，做到工完場清，余料退庫。

2.2.4 對于非常緊缺材料，應按照隨用隨進、略有庫存的原則供應，以免占用資金，間接地擴大成本。另外，廣泛考察料源，按照質優價廉的原則采購物資。密切跟蹤市場信息，把握價格信號，對于料價要富有前瞻性，在施工淡季或有可能上漲的材料，要進行部分儲備。

2.3 機械費的控制

2.3.1 合理使用機械，最大限度發揮機械效能。在科學制定施工計劃的基礎上，合理制定機械設備需求及進出場計劃，根據工期、分項工程開工的具體要求陸續進場，避免機械閑置。在數量上按照滿足要求、留有余地的原則配備。正確選配和合理利用機械設備，搞好機械設備的保養修理，提高機械的完好率、利用率和使用效率，從而加快施工進度、增加產量、降低機械使用費。

2.3.2 要盡量減少施工中所消耗的機械臺班量，通過合理施工組織、機械調配，提高機械設備的利用率和完好率。同時，加強現場設備的維修、保養工作，降低大修、經常性修理等各項費用的開支，避免不正當使用造成機械設備的閑置;加強租賃設備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械臺班價格。嚴格控制油料消耗，嚴格控制機械修理費用，嚴格控制機械租賃費。

3 公路工程成本費用的分析與考核

進行事后分析，是成本控制工作的繼續。在堅持每個工程項目都實行綜合分析的基礎上，采取回頭看的方法，及時檢查、分析、修正、補充，以達到控制成本和提高效益的目標。

3.1 成本費用分析

從正面幾個方面入手:施工管理強弱、技術管理高低、材料費用節超、人工費用多少、機械使用費用大小、其他直接費支出情況、管理費用增減、預算收入余缺等。成本費用分析必須居于內容真實、數據準確的資料，常用因素分析法進行分析，通過對比分析形成差異的原因，找出關鍵問題和薄弱環節，提出措施，挖掘潛力，改進成本管理工作，以提高企業的經濟效益。

3.2 項目完工后，核算成本執行情況

必須落實項目責任，做到完工一個、清理一個、考核一個、獎懲一個。應遵循以下原則:

3.2.1 項目工程總收入，應以甲方簽認的工程價款結算單為準。沒有得到甲方簽認的有效憑證，不得以收入入賬。在建工程全部列入實際成本，不得留有余額。核對與甲方往來，對預收和應收工程款，必須與甲方核對一致，防止在預收、應收工程款、在建工程等項目中隱藏問題。

3.2.2 各種材料，要求做到工完料清，沒有庫存。

3.2.3 分包工程，按合同逐一清算，弄清各合同完成總價、已付款、欠付款，對超合同付款必須查明原因，落實責任。