中石化青島千萬(wàn)噸級(jí)大煉油DCS控制系統(tǒng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理探討

[摘 要] 近些年來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)日益全球化，能源行業(yè)的發(fā)展越來(lái)越迅速，世界石化產(chǎn)業(yè)向亞太轉(zhuǎn)移。我國(guó)石油石化工程項(xiàng)目有逐年增多的趨勢(shì)。風(fēng)險(xiǎn)的管理在石油化工項(xiàng)目中體現(xiàn)的尤為重要。本文在對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理概念闡述的基礎(chǔ)上，對(duì)中石化青島千萬(wàn)噸級(jí)大煉油DCS控制系統(tǒng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)要素進(jìn)行分析，并提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施和建議。

[關(guān)鍵詞] DCS控制系統(tǒng) 大煉油 風(fēng)險(xiǎn) 管理

緒論

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是指對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)從識(shí)別到分析至到采取應(yīng)對(duì)措施等一系列過(guò)程，既將積極因素所產(chǎn)生的影響最大化又使消極因素產(chǎn)生的影響最小化。主要包括風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、應(yīng)對(duì)、監(jiān)控等六個(gè)過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分，貫穿于項(xiàng)目生命周期的始終。

本文從項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的角度，對(duì)中石化青島千萬(wàn)噸級(jí)大煉油DCS控制系統(tǒng)項(xiàng)目有關(guān)問(wèn)題作一初步探討。千萬(wàn)噸級(jí)煉油DCS控制系統(tǒng)項(xiàng)目具有投資大、成本回收周期長(zhǎng)、影響因素多、風(fēng)險(xiǎn)較大等特點(diǎn)，而且一旦投資建設(shè)后，具有不可逆性。因此，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)要素的分析，實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)確保千萬(wàn)噸級(jí)大煉油控制系統(tǒng)項(xiàng)目的成功實(shí)施具有重要意義。

一、青島千萬(wàn)噸級(jí)大煉油項(xiàng)目概況

1. 項(xiàng)目概況

青島大煉油項(xiàng)目乃是中國(guó)石化的一個(gè)“巨無(wú)霸工程”，1000萬(wàn)噸/年大煉油項(xiàng)目是我國(guó)批準(zhǔn)建設(shè)的第一座一次建設(shè)規(guī)模達(dá)到千萬(wàn)噸級(jí)的煉油項(xiàng)目。項(xiàng)目設(shè)計(jì)年加工進(jìn)口原油1000萬(wàn)噸，年產(chǎn)成品油708萬(wàn)噸，聚丙烯、液化氣等石化產(chǎn)品203萬(wàn)噸，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入超400億元。

項(xiàng)目主要采用了中石化自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的煉油技術(shù)，技術(shù)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到90%以上，整體技術(shù)水平處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。是中石化調(diào)整國(guó)內(nèi)煉化產(chǎn)業(yè)布局、打造環(huán)渤海灣煉化產(chǎn)業(yè)集群的重大戰(zhàn)略項(xiàng)目。

青島煉油項(xiàng)目用于環(huán)保設(shè)施的投資超過(guò)12億元，占投資總額的10%以上，配套建設(shè)污水處理場(chǎng)、硫黃回收、煙氣除塵脫硫等設(shè)施，硫的回收利用率達(dá)到98.5%以上，污水回用率達(dá)到96%以上，環(huán)保指標(biāo)全部達(dá)到國(guó)際清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平，成品油質(zhì)量達(dá)到歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)。為了滿足奧運(yùn)會(huì)油品需求，青島大煉油將組織生產(chǎn)歐Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)成品油2萬(wàn)噸投放北京市場(chǎng)。

2. 項(xiàng)目實(shí)施主體

西門(mén)子公司，是此次中石化青島千萬(wàn)噸級(jí)大煉油DCS控制系統(tǒng)的唯一供應(yīng)商，同時(shí)，也就是該大煉油DCS控制系統(tǒng)項(xiàng)目的實(shí)際管理者和合同的實(shí)際執(zhí)行者。

二、中石化青島千萬(wàn)噸級(jí)大煉油DCS控制系統(tǒng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)要素分析

1. 主要風(fēng)險(xiǎn)要素

按風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的作用分析，青島千萬(wàn)噸級(jí)大煉油DCS控制系統(tǒng)主要面臨以下風(fēng)險(xiǎn)因素:

(1)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

如前所述，千萬(wàn)噸級(jí)大煉油項(xiàng)目投資大、成本回收周期長(zhǎng)且具有不可逆行性。而質(zhì)量是一個(gè)項(xiàng)目的根本，是百年大計(jì)。青島千萬(wàn)噸級(jí)大煉油項(xiàng)目，中石化總投資達(dá)106多億元，是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，主要裝置有常減壓、加氫處理、催化裂化、雙脫、延遲焦化、聚丙烯、硫磺回收、連續(xù)重整、氣分、MTBE、柴油加氫、煤油加氫、及輕石腦油改質(zhì)總共十幾套裝置等。青島大煉油項(xiàng)目主要生產(chǎn)汽油、柴油、煤油、液化氣、石腦油、苯、混合二甲苯等產(chǎn)品。每個(gè)單元裝置包含了多種不同的專(zhuān)業(yè)，具有各自的特點(diǎn)和難點(diǎn)，而且單元裝置間又有聯(lián)系，必須妥善銜接好。倘若某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或銜接不好，將直接影響今后的營(yíng)運(yùn)，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，因此，質(zhì)量控制是青島大煉油DCS控制系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)中一項(xiàng)最重要的任務(wù)。

(2)進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)青島大煉油DCS控制系統(tǒng)項(xiàng)目規(guī)模，一般總工期在2年左右。但此次中石化青島大煉油項(xiàng)目要具備在北京奧運(yùn)會(huì)前，為北京地區(qū)供油能力的“政治”任務(wù)。西門(mén)子青島大煉油DCS控制系統(tǒng)項(xiàng)目組2007年初成立，距離2008年北京奧運(yùn)會(huì)，也只有一年半多點(diǎn)的時(shí)間，這期間還有:諸如中國(guó)農(nóng)歷年等的影響，總之，工期緊、任務(wù)重，是這次青島大煉油控制系統(tǒng)項(xiàng)目的一大特點(diǎn)。

分析制約工期進(jìn)度的因素主要有如下幾點(diǎn):①設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)進(jìn)度:青島大煉油DCS控制系統(tǒng)涉及到的正規(guī)國(guó)家級(jí)設(shè)計(jì)院就有四家之多，相關(guān)輔助設(shè)計(jì)院還有幾家。設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)圖紙，如果能按進(jìn)度時(shí)間提交，那工作量巨大的、基礎(chǔ)組態(tài)工作就可按時(shí)開(kāi)始(注:組態(tài)工作是DCS控制系統(tǒng)項(xiàng)目的重中之重)。反之，相應(yīng)后續(xù)工作均被拖延。由于設(shè)計(jì)院:北京設(shè)計(jì)院、上海設(shè)計(jì)院、洛陽(yáng)設(shè)計(jì)院、寧波設(shè)計(jì)院，所處地里位置不同，其設(shè)計(jì)風(fēng)格也均不同，設(shè)計(jì)圖紙版本、樣式各設(shè)計(jì)院之間存在很大差異，各設(shè)計(jì)院之間還有交叉設(shè)計(jì)的問(wèn)題，故此，如何協(xié)調(diào)好各家設(shè)計(jì)院的工作，按時(shí)、按質(zhì)的提交設(shè)計(jì)圖紙對(duì)整個(gè)工期至關(guān)重要!②訂貨周期:西門(mén)子是全球工業(yè)自動(dòng)化領(lǐng)域的優(yōu)秀供應(yīng)商，中石化選擇西門(mén)子作為最終供應(yīng)商，正是看中西門(mén)子全球的優(yōu)秀品牌及高質(zhì)量的產(chǎn)品性能。西門(mén)子的控制器、各類(lèi)卡件及通信設(shè)備等，都是從德國(guó)原裝進(jìn)口，運(yùn)貨周期、通關(guān)等等，為此，在制定工期進(jìn)度時(shí)要做周全考慮。③機(jī)柜集成及安裝:青島大煉油DCS控制系統(tǒng)項(xiàng)目，大約需要200多面系統(tǒng)及相關(guān)輔助機(jī)柜，按以往經(jīng)驗(yàn)，如此大量的機(jī)柜集成，需要的人員、場(chǎng)地、材料、圖紙、工具等等，都要預(yù)先做好充分的準(zhǔn)備工作;大量機(jī)柜如何從機(jī)柜集成地運(yùn)往現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)就位安裝等等，時(shí)間安排上都要有通盤(pán)的考慮。

(3) 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

青島千萬(wàn)噸級(jí)大煉油DCS控制系統(tǒng)項(xiàng)目，對(duì)西門(mén)子來(lái)說(shuō)，也是一大挑戰(zhàn)，同等規(guī)模項(xiàng)目在全球也不多見(jiàn)。

由于大煉油控制系統(tǒng)項(xiàng)目，系統(tǒng)規(guī)模大、組態(tài)點(diǎn)數(shù)眾多，超過(guò)30，000點(diǎn)的數(shù)字量和模擬量，組態(tài)工程量巨大。采用一種高效率、便捷的組態(tài)工具，在有限的工期進(jìn)度之下，是勢(shì)在必行的，為此項(xiàng)目組采用了德方人員開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)的一種高效組態(tài)工具(Ration Tools)，但由于在如此系統(tǒng)規(guī)模下，還是第一次使用，也就說(shuō)存在著相應(yīng)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

2. 其他風(fēng)險(xiǎn)要素

(1)費(fèi)用:任何項(xiàng)目，在項(xiàng)目啟動(dòng)之初，合同總額、預(yù)算成本都已確定下來(lái)，而象青島千萬(wàn)噸級(jí)這樣的大煉油項(xiàng)目，在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，如果費(fèi)用控制不好，難免會(huì)發(fā)生費(fèi)用超支的情況。青島千萬(wàn)噸級(jí)大煉油項(xiàng)目費(fèi)用控制難點(diǎn)還在于進(jìn)口設(shè)備的匯率變化、物價(jià)上漲以及未預(yù)見(jiàn)因素等。

(2)人員:關(guān)鍵項(xiàng)目組成員的調(diào)動(dòng)或突然離職，往往會(huì)對(duì)項(xiàng)目的順利執(zhí)行造成巨大影響。

對(duì)上述種種風(fēng)險(xiǎn)因素項(xiàng)目組應(yīng)予以足夠重視，及早統(tǒng)籌謀劃。

三、青島千萬(wàn)噸級(jí)大煉油DCS控制系統(tǒng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理措施建議

1. 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)一般策略

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)可從改變風(fēng)險(xiǎn)后果的性質(zhì)、大小和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率三方面有以下幾種策略:

(1)減輕風(fēng)險(xiǎn):主要降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性或減少后果的不利影響。

(2)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn):通常有形或無(wú)形手段。有形手段即以工程技術(shù)為手段，消除物質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)威脅;無(wú)形手段有教育法和程序法。

(3)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn):在風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)將部分損失轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目以外的第三方身上。

(4)回避風(fēng)險(xiǎn):當(dāng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率很大，不利后果太嚴(yán)重，又無(wú)其他策略可用時(shí)，主動(dòng)放棄項(xiàng)目或改變項(xiàng)目目標(biāo)與行動(dòng)方案，從而回避風(fēng)險(xiǎn)。

(5)風(fēng)險(xiǎn)自留:當(dāng)采取其他風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方法的費(fèi)用超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)事件造成的損失時(shí)，可接受風(fēng)險(xiǎn)。

(6)儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn):事先制定好預(yù)案，一旦項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展與計(jì)劃不同，即啟動(dòng)預(yù)案措施。

2. DCS控制系統(tǒng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施建議

(1) 質(zhì)量控制

①組織資深的、有石化化工項(xiàng)目管理背景的項(xiàng)目總監(jiān)、項(xiàng)目經(jīng)理、主任工程師和高級(jí)工程師等，成立高水準(zhǔn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。②聘請(qǐng)高水平的外籍專(zhuān)家，在項(xiàng)目執(zhí)行和技術(shù)層面予以大力支持。③成立專(zhuān)門(mén)的硬件設(shè)計(jì)和集成團(tuán)隊(duì)，配備專(zhuān)業(yè)人才，加強(qiáng)硬件管理。④成立現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試、服務(wù)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)與業(yè)主、施工單位的協(xié)調(diào)配合，更好的服務(wù)客戶。

(2)強(qiáng)化項(xiàng)目管理

①與業(yè)主、設(shè)計(jì)院及相關(guān)第三方，定期協(xié)商、開(kāi)會(huì)。將聯(lián)絡(luò)往來(lái)，包括電話、E-mail、傳真等等，以聯(lián)絡(luò)制度的形式確定下來(lái)。②確保關(guān)鍵人員的到位與連續(xù)性。可考慮員工福利待遇等措施。③確保德方所提供組態(tài)工具可行性、安全性、兼容性。其所含石化行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，應(yīng)進(jìn)行大量的相關(guān)測(cè)試，確保“移植”到國(guó)內(nèi)石化行業(yè)時(shí)完全兼容。

(3)進(jìn)度和費(fèi)用控制

①與設(shè)計(jì)院、業(yè)主的經(jīng)常聯(lián)絡(luò)會(huì)的舉行，確保項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度關(guān)鍵點(diǎn)(Milestone)的順利完成。②組成專(zhuān)門(mén)的硬件設(shè)計(jì)和集成團(tuán)隊(duì)，對(duì)從德國(guó)原裝進(jìn)口設(shè)備的訂貨;后期硬件集成、測(cè)試;現(xiàn)場(chǎng)硬件安裝、調(diào)試;與業(yè)主、施工單位的協(xié)調(diào)配合等，提高執(zhí)行力，優(yōu)化實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度的關(guān)鍵路線，對(duì)具體工作交叉進(jìn)行，流水作業(yè)，確保工程如期完成。③提高設(shè)計(jì)質(zhì)量盡可能減少缺項(xiàng)漏項(xiàng);項(xiàng)目實(shí)施期間加強(qiáng)概算管理與控制;第三方采購(gòu)采用招投標(biāo)形式降低采購(gòu)成本;選擇合適的結(jié)匯貨幣，規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。

(4) 安全管理

根據(jù)工程特點(diǎn)，制定安全措施規(guī)定;加強(qiáng)安全教育和宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定;制訂行之有效和獎(jiǎng)罰分明的安全考核。

四、結(jié) 論

綜上所述，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于項(xiàng)目生命周期的始終，管理目的在于將風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失減至最低程度。青島千萬(wàn)噸級(jí)大煉油DCS控制系統(tǒng)項(xiàng)目投資大、回收期長(zhǎng)、影響因素多，且具不可逆性，更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分析與管理。規(guī)劃建設(shè)青島千萬(wàn)噸級(jí)大煉油DCS控制系統(tǒng)項(xiàng)目，應(yīng)健全項(xiàng)目機(jī)構(gòu)、完善制度，重點(diǎn)抓緊質(zhì)量管理，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、工期、費(fèi)用、安全等控制，以確保項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)如期完成。

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