教育部財政 部關于實施“中小學教師國家級培訓計劃”的通知

各省、自治區、直轄市教育廳(教委)、財政廳(局)，新疆生產建設兵團教育局、財務局：

根據黨的十七大關于“加強教師隊伍建設，重點提高農村教師素質”的要求和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》精神，為進一步加強教師培訓，全面提高教師隊伍素質，教育部、財政部決定從2010年起實施“中小學教師國家級培訓計劃”(以下簡稱“國培計劃”)。現將有關事宜通知如下：

一、高度重視“國培計劃”實施工作

新時期教育改革與發展對教師整體素質提出了新的要求，加強教師培訓工作，實施“國培計劃”，是提高中小學教師特別是農村教師隊伍整體素質的重要舉措，對于推進義務教育均衡發展、促進基礎教育改革。提高教育質量具有重要意義。

中小學教師培訓屬地方事權，應以地方為主實施。中央實施“國培計劃”旨在發揮示范引領、“雪中送炭”和促進改革的作用。通過實施“國培計劃”，培訓一批“種子”教師，使他們在推進素質教育和教師培訓方面發揮骨干示范作用；開發教師培訓優質資源，創新教師培訓模式和方法，推動全國大規模中小學教師培訓的開展；重點支持中西部農村教師培訓，引導和鼓勵地方完善教師培訓體系，加大農村教師培訓力度，顯著提高農村教師隊伍素質；促進教師教育改革，推動高等師范院校面向基礎教育，服務基礎教育。

各省級教育、財政部門要高度重視，認真做好“國培計劃”的組織實施工作。要將“國培計劃”納入教師隊伍建設和教師培訓總體規劃，加強領導，統籌規劃，精心實施，并以實施“國培計劃”為契機，以農村教師為重點，分類、分層、分崗、分科大規模組織教師培訓，全面提高中小學教師隊伍整體素質，為促進教育改革發展提供師資保障。

二、“國培計劃”的任務和重點

“國培計劃”包括“中小學教師示范性培訓項目”和“中西部農村骨干教師培訓項目”兩項內容。

(一)“國培計劃”——中小學教師示范性培訓項目

教育部、財政部直接組織實施面向各省(區、市)的中小學教師示范性培訓，主要包括中小學骨干教師培訓，中小學教師遠程培訓，班主任教師培訓，中小學緊缺薄弱學科教師培訓等示范性項目，為全國中小學教師培訓培養骨干，作出示范，并開發和提供一批優質培訓課程教學資源，為“中西部農村骨干教師培訓項目”和中小學教師專業發展提供有力支持。

(二)“國培計劃”——中西部農村骨干教師培訓項目

在教育部、財政部統籌規劃和指導下，中央財政專項支持中西部省份按照“國培計劃”總體要求，實施農村義務教育骨干教師培訓項目，對中西部農村義務教育教師進行有針對性的培訓，同時，引導地方完善教師培訓體系，加大農村教師培訓力度，提高農村教師的教學能力和專業水平。培訓計劃主要包括農村中小學教師置換脫產研修、農村中小學教師短期集中培訓、農村中小學教師遠程培訓。

三、實施工作總體要求

(一)精心籌劃，精心組織。各地要精心籌劃和組織培訓項目實施工作，確保培訓取得良好效果。按照項目要求認真遴選符合條件的學員參加培訓。重視培訓項目的前期調研。針對培訓對象的需求研制培訓方案。要調動各方積極性，形成工作合力，為中小學教師提供優質培訓服務。

(二)創新模式，務求實效。積極探索采取集中培訓、脫產研修、“送教上門”、對口支援和遠程培訓等多種模式開展教師培訓。力求做到集中培訓和遠程培訓相結合，短期集中培訓與中長期培訓相結合，院校集中研修與中小學教育教學實踐相結合。積極探索運用有效的培訓方式方法，滿足教師多樣化的培訓需求，不斷提高培訓的針對性和實效性。

(三)競爭擇優，確保質量。對應納入政府采購范圍的培訓項目，要實行政府采購。建立健全培訓項目招投標和優質培訓資源遴選機制，建立政府購買培訓服務的機制，保證承擔培訓任務的院校、具備條件的培訓機構平等參與招投標。遴選具備條件的高水平院校、具有資質的公辦和民辦教師培訓機構承擔“國培計劃”任務，形成“國培計劃”重點基地。鼓勵有條件的地區探索試行培訓券(卡)等有利于教師靈活選擇培訓項目、培訓方式和培訓地點的辦法。充分發揮社會各方面參與培訓的積極性。

(四)整合力量，共享資源。建設高水平培訓專家團隊，選拔熟悉中小學教育教學實際的專家和中小學一線優秀骨干教師參加“國培計劃”培訓教學，形成動態更新的培訓專家庫。教師培訓資源的開發堅持多樣化立體化、實際適用和先進創新的原則，充分調動優質資源，促進優質教師培訓資源共建共享，保證“國培計劃”高質量高水平的要求落到實處。

四、培訓項目的組織管理

(一)加強對培訓的組織領導。省級教育、財政部門要切實加強對項目工作的統籌協調和組織管理，保證“國培計劃”的順利實施。項目承擔院校主管領導要親自負責，調配最好的資源為中小學

(二)做好培訓項目的督促檢查。加強項目實施計劃和培訓方案的審核，建立培訓項目監管機制，督促檢查教師培訓計劃的落實，保證培訓經費的及時到位。建立教師培訓效果評價制度，以建設高素質專業化教師隊伍為目標導向，制定評價標準，及時對教師培訓機構的培訓內容、教學安排、管理服務情況、學員滿意率等狀況進行調查。承擔培訓任務的院校和培訓機構要加強自評，不斷改進工作，力求高質量地完成培訓任務。

(三)建立規范的培訓經費管理制度。財政部和教育部制訂相關資金管理辦法。各地要加強對教師培訓資金的管理，嚴格執行經費管理辦法，強化財務管理和審計監督。要按照政府信息公開的有關規定向社會公開培訓資金使用管理情況，接受監察、審計部門和社會的監督。嚴肅查處套取培訓資金等違法違紀行為。加強教師培訓監督管理，禁止亂辦班、亂收費等損害教師合法權益的行為。