港口工程造價控制方法探討

摘要:港口工程建設中的造價控制是一個動態過程，貫穿于工程建設的始終。針對港口工程建設決策、設計、招投標、施工和竣工結算等環節，就工程造價控制進行了闡述和分析。

關鍵詞:港口工程;全過程管理;造價控制

中圖分類號:F23 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3198(2010)02-0167-01

1 港口工程決策階段的造價控制

港口工程造價控制貫穿于項目建設的全過程。在工程決策階段，做好造價控制是工程造價的重要基礎。在投資決策階段，港口工程項目的各項技術、經濟決策，對工程投資及工程使用時經濟效益起著決定性的影響。在投資決策階段，要依據港口的自然條件、碼頭布局等，開展全面的可行性論證。主要包括項目建設的必要性和可行性、工程建設的內容和規模以及投資估算、資金來源、建設期限、經濟效益和社會效益等。

2 港口工程設計階段的造價控制

在設計階段進行造價控制，常用的有兩種方法。一是實行限額設計。依據港口工程的建設規模、內容和標準，在投資估算的限額范圍以內，進行工程設計。實行限額設計制度，關鍵是讓設計單位在設計項目工程方案，首先要考慮和控制工程的投資，從技術與經濟兩個方面選擇最佳的方案。二是優化設計方案。就是設計單位對港口工程進行多方案的分析，綜合比較以后，既要實現技術先進、可行，也要實現經濟合理、使用安全的最優設計方案，從而使港口工程在滿足使用要求的前提下，通過優化設計，達到降低工程造價、縮短工期、提高投資效益的目的。

3 招投標階段港口工程的造價控制

招投標要注重三點，一是堅持公開、公平、公正原則，加強監督，防止壓標或低價搶標。二是在招投標之前要開展詳細的市場調查，掌握建筑材料的價格、大宗材料的采購，合理確定合同價格。三是評標應在合理低價中標的基礎上，對投標單位的信用、資質、設備、業績等進行綜合評定，確保工程既有較低的造價成本，又有較高的建設效率和較好的工程質量。

4 施工階段港口工程的造價控制

4.1 實行工程監理制

首先要選擇具有相應資質的監理單位，對港口工程的投資建設進行全面監督管理。監理工程師應從工程項目、材料使用及工程量計量等方面來控制工程的投資，主要包括做好已完工程的檢驗及復核，對重大技術措施的運用進行審查，對隱蔽工程工程量進行測算，并按照合同確定工程結算項目及材料使用情況，依據規定的工程量計量原則和方法，按進度審核結算量。

4.2 嚴格控制設計變更

工程施工前，建設單位應對施工圖進行會審，審查圖紙中材料使用或設計缺陷，并及時糾正缺陷和失誤。施工中，應嚴格規范設計變更程序，對必須變更的工程要先做出工程量和造價的增減分析，并要經過監理單位的審核、建設單位的允許和設計單位的簽證。遇到重大設計變更，總造價突破原投資估算或設計總概算時，應報原批部門或單位批準。嚴格防止變更工程設計擴大建設規模，提高設計標準，增加建設內容。

4.3 嚴格現場簽證管理

港口工程施工管理復雜，人為因素多，結算難度大，必須加強現場簽證的管理和審查。建設單位要督促施工單位按圖施工，嚴格控制變更洽商、材料代用、現場簽證、額外用工及合同外費用，對必要的變更，應及時計算因工作量變更而發生增減的費用，隨時掌握項目費用額度。建設單位的現場代表要督促施工單位做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少結算時的扯皮現象。

4.4 加強建設資金管理

建設單位要建立嚴格的財務管理和會計核算制度，對港口建設工程實行獨立核算，做到一個建設項目一本賬。同時，要嚴格資金審批制度，實行監理審核、總監簽證、主管把關、領導審批，對施工單位不報月施工計劃、施工組織不力、原材料不合格、施工質量不達標且不及時整改、施工進度滯后等情況堅決不予撥款，保證工程效率和質量。

5 竣工結算階段港口工程的造價控制

一要加強合同管理。管理好合同文件，完整保存合同及補充合同協議和經常性的工地會議紀要、工作聯系單等材料，并對合同執行情況進行動態分析，根據分析結果采取積極主動措施。二要按約定提供相應的施工條件，并及時完額支付工程進度款，預防發生索賠事件。三要嚴把審核關?？⒐そY算時，建設單位對工程合同外的費用嚴格控制，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規定執行的施工簽證一律核減費用。結算審核中，應注意審核項目的單價、結算書中分項的正確性及程序及準確性，結合現場的實際情況分析計算。