《侵權(quán)責任法》將于2010年7月1日起施行。這部法律填補了中國人的很多“權(quán)利空白”,意味著中國向形成民法典又邁進重要一步。本期肖復(fù)興和童大煥兩位名家對此進行了點評,使得我們在欣慰地看到“侵權(quán)責任法”呱呱墜地之時,更期待侵權(quán)責任法早日出臺相應(yīng)司法解釋,進一步完善和建立起一套行之有效的司法鑒定體系,筑起公民私權(quán)保護墻,給更多的人帶來保障。
2009年12月26日公布并將于今年7月1日實施的侵權(quán)責任法,是一部關(guān)系我們每一個人的大法。在全世界民主法制健全的國家,國民法典歷來是一部支柱性的法律。因為它會起到保護國民的人權(quán)特別是私權(quán)的重要作用。有人稱侵權(quán)責任法是一道保護國民私權(quán)的保護墻,是個準確的比喻。
我特別關(guān)注侵權(quán)責任法的第21條規(guī)定:“侵權(quán)行為危及人身、財產(chǎn)安全的,被侵權(quán)人可以要求承擔停止侵害,排除妨礙、消除危險等侵權(quán)責任。”這就意味著被侵權(quán)人以后可以到法院申請禁止令,避免更大的傷害乃至生命代價的悲劇發(fā)生。因為在此之前,僅以違法強制拆遷為例,處于強勢的政府和開發(fā)商為各自利益,肆意侵權(quán)而導(dǎo)致的悲劇,就已經(jīng)屢屢發(fā)生,讓我們痛心疾首。前不久,成都發(fā)生的唐福珍面對拆遷而用汽油焚身,以命抗爭的悲劇,就是典型的例子,至今依然歷歷在目,觸目驚心。如今,侵權(quán)責任法的誕生,將和物權(quán)法一起,起到保護公民合法財產(chǎn)不受侵犯的作用。這種對于普通公民特別是弱勢群體的保護,讓我們看到了法律應(yīng)有的鋒芒和光芒。在公民社會里,這應(yīng)該是對于平等與公平要義的起碼尊重。
侵權(quán)責任法對于平等與公平的尊重,體現(xiàn)在許多方面。其中明確精神損害賠償,我以為具有特別的意義。記得2007年北京發(fā)生的公共汽車售票員掐死清華大學(xué)教授獨女案,其中賠償30萬元,是迄今為止精神賠償?shù)淖罡呓痤~,卻僅僅屬于特例,因為于法無據(jù)。對于被害人的精神賠償,一直沒有明晰的標準,如今的侵權(quán)責任首次以侵權(quán)的名義,對精神賠償予以明晰,讓被害人有了法律的靠山,可以為自己爭取應(yīng)有的權(quán)益。這體現(xiàn)出權(quán)利的平等和社會的公平正義,體現(xiàn)從物質(zhì)層面到精神層面的深入理解和尊重。這是一種社會進步。
侵權(quán)責任法還有一條,我特別關(guān)注,那就是第65條規(guī)定,因污染環(huán)境造成環(huán)境損害的,污染者不以主觀是否存在故意與過失為條件,都必須承擔侵權(quán)責任。也就是說,再找任何借口都不管用,只要認定對于環(huán)境污染損害的這樣客觀事實,即可判定侵權(quán)的責任。這樣的侵權(quán),是對大自然的侵權(quán),這是我看到的迄今為止最為明確而堅定的對于大自然權(quán)利維護和尊重的法規(guī),讓那些有意無意或肆意污染損害大自然的人和單位,都要理所當然的付出代價。因為維護大自然的權(quán)利,實際上就是維護我們所有人的權(quán)利,污染損害了大自然,就是損害了我們賴以生存的環(huán)境。這一條,對于剛剛發(fā)生的新《水滸》劇組在河南損壞黃河濕地的侵權(quán)行為的處理,將提供新法的依據(jù),對于其他類似對于大自然污染和損害的侵權(quán)者,都將有警示作用。
侵權(quán)責任法呱呱墜地,讓我們看到國家以立法的形式,對于普通百姓基本人權(quán)的保護。更期待侵權(quán)責任法進一步配套和完善,樹立起法的權(quán)威,讓我們每一個人受益,同時也讓我們每一個意識到不要因為個人和集團的利益去侵權(quán)。那么對于我們,便不僅是侵權(quán)法律,也是一種侵權(quán)文明。(《中國質(zhì)量萬里行》肖復(fù)興)