正確發(fā)揮改制企業(yè)黨組織的作用

國(guó)有企業(yè)通過(guò)改制建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，明確了產(chǎn)權(quán)主體，形成了新型的企業(yè)與職工的關(guān)系，為企業(yè)實(shí)施黨的政治領(lǐng)導(dǎo)提出了新要求。企業(yè)黨組織要在改制企業(yè)中處于政治核心地位，為企業(yè)的穩(wěn)定、改革、發(fā)展提供政治保證。

認(rèn)識(shí)上要有新突破

要提高兩個(gè)方面的認(rèn)識(shí)。一是不要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)組織，不論實(shí)行什么所有制，最主要的目標(biāo)都是發(fā)展生產(chǎn)，而這種目標(biāo)與黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線保持一致。二是不要把黨建工作與企業(yè)體制變革對(duì)立起來(lái)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者不能片面地認(rèn)為，企業(yè)改制后黨建工作就可有可無(wú)，把政工部門(mén)看做企業(yè)發(fā)展的包袱。黨務(wù)工作者也不能錯(cuò)誤地認(rèn)為，企業(yè)改制后黨建工作、思想工作都被邊緣化了，可有可無(wú)。企業(yè)黨務(wù)工作者要清醒地認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)改制企業(yè)黨建工作，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性與企業(yè)加快發(fā)展、促進(jìn)職工收入增長(zhǎng)、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)是一致的。

同時(shí)，還要注意克服兩種錯(cuò)誤傾向。一是改制企業(yè)黨組織游離于企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作之外，脫離經(jīng)濟(jì)工作而搞“單打一”。這樣勢(shì)必會(huì)使企業(yè)黨建工作成為“無(wú)本之木，無(wú)源之水”，使黨建工作陷入孤境。二是一味地放棄黨組織的政治核心地位，單純地追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視黨組織的自身建設(shè)和員工的思想道德建設(shè)，拋棄黨的優(yōu)良作風(fēng)和企業(yè)優(yōu)秀的文化品質(zhì)。這樣勢(shì)必會(huì)造成企業(yè)員工思想境界的滑坡和文化品質(zhì)的下降，與經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展態(tài)勢(shì)不相適應(yīng)。因此，改制企業(yè)黨組織和黨建工作者一定要保持清醒的頭腦，明確目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定履行職責(zé)，不斷增強(qiáng)搞好改制企業(yè)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。

黨組織發(fā)揮作用要制度化

參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策是一種組織行為，是國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的主要實(shí)現(xiàn)途徑。企業(yè)要根據(jù)黨章和相關(guān)決議的要求，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，制定一套切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的參與制度，使企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題決策制度化，進(jìn)一步保證企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)作用。

首先，要明確黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題決策的范圍。企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題決策的內(nèi)容主要包括企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針、財(cái)務(wù)預(yù)決算、資產(chǎn)重組和資本運(yùn)作中的重大問(wèn)題等;企業(yè)還可以結(jié)合實(shí)際，把黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題決策的內(nèi)容具體化。

其次，要進(jìn)一步明確企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題決策的程序、方法和途徑，確保企業(yè)黨組織參與重大決策不因企業(yè)法人代表、企業(yè)法人代表的態(tài)度等因素的變化而受到影響。經(jīng)理、董事會(huì)等在對(duì)重大問(wèn)題決策前，應(yīng)聽(tīng)取、尊重黨委的意見(jiàn);重大決策的執(zhí)行情況，應(yīng)向黨委通報(bào)，使黨組織的主張?jiān)谄髽I(yè)決策中得到重視和體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)民主決策和科學(xué)決策。上級(jí)黨組織和有關(guān)企業(yè)主管部門(mén)要強(qiáng)化督察，定期、不定期地對(duì)企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題決策的情況進(jìn)行檢查或抽查，對(duì)有意拒絕企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題決策而給企業(yè)造成重大損失的廠長(zhǎng)(經(jīng)理)，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

加強(qiáng)能力建設(shè)是關(guān)鍵

——堅(jiān)持處理好“中心”與“核心”的關(guān)系，緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理開(kāi)展黨建工作

如何處理好廠長(zhǎng)、經(jīng)理、董事長(zhǎng)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的中心地位與黨組織的政治核心地位，是黨建工作面臨的一個(gè)重大課題，也是國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子能否團(tuán)結(jié)、形成合力、共謀發(fā)展的關(guān)鍵。創(chuàng)建和諧社會(huì)，首要在于領(lǐng)導(dǎo)班子的和諧。要處理好兩者關(guān)系，首先必須在認(rèn)識(shí)上分清兩者的職責(zé)權(quán)限。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，這是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)形成的黨的基本路線，這一基本路線在國(guó)企內(nèi)部體現(xiàn)為堅(jiān)持以經(jīng)營(yíng)管理為中心。因此，企業(yè)黨建的生命力，在于緊緊圍繞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作來(lái)開(kāi)展。縱觀企業(yè)黨政不和的原因是多方面的，但一個(gè)根本的問(wèn)題在于黨建工作沒(méi)有很好地服務(wù)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)工作，而是把主要精力放在爭(zhēng)奪“地位”上。

堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)企的政治領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)重大原則。應(yīng)該說(shuō)，堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)工作為中心與黨建工作的政治核心，兩者并沒(méi)有矛盾，而是一個(gè)統(tǒng)一體。國(guó)企黨組織應(yīng)該通過(guò)發(fā)揮政治核心作用，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作提供政治保證，通過(guò)參與企業(yè)重大問(wèn)題決策，支持廠長(zhǎng)、經(jīng)理、股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)依法行使職權(quán)。

近幾年來(lái)，中央企業(yè)開(kāi)展的“四好班子”建設(shè)，把“團(tuán)結(jié)協(xié)作好”作為一項(xiàng)重要目標(biāo)。這為處理“中心”與“核心”的關(guān)系提出了更加明確的要求。在新形勢(shì)下，在圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理開(kāi)展黨建工作的基礎(chǔ)上，黨建要“融入中心做工作”的要求，為處理兩者關(guān)系找到了新的切入點(diǎn)。

——不斷增強(qiáng)企業(yè)黨組織引導(dǎo)協(xié)調(diào)能力

改制企業(yè)黨組織要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。引導(dǎo)企業(yè)處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，處理好不同利益之間的關(guān)系。引導(dǎo)黨員和職工尊重和維護(hù)出資人、經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利，支持他們依法經(jīng)營(yíng)和回報(bào)社會(huì)。同時(shí)，要認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的呼聲，為職工排憂(yōu)解難，維護(hù)好職工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

——不斷創(chuàng)新黨組織的活動(dòng)方式，提高黨建工作的實(shí)效性

黨組織開(kāi)展活動(dòng)一定要以促進(jìn)改制企業(yè)健康發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，力求做到“為單位所需要，為黨員所歡迎，為法人所支持”。在活動(dòng)內(nèi)容特色上，要圍繞經(jīng)濟(jì)工作開(kāi)展，圍繞企業(yè)文化開(kāi)展，圍繞提高員工素質(zhì)開(kāi)展，做到結(jié)合實(shí)際、實(shí)用有效。在活動(dòng)形式上，要有較強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持集中活動(dòng)與分散活動(dòng)相結(jié)合，形式靈活多樣，圍繞業(yè)務(wù)工作找準(zhǔn)活動(dòng)的載體。努力形成“活動(dòng)時(shí)間業(yè)余化、活動(dòng)內(nèi)容多樣化、活動(dòng)形式靈活化、組織生活正常化”的黨建活動(dòng)機(jī)制。要做到黨務(wù)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)工作兩不誤、雙促進(jìn)，進(jìn)一步提高黨建工作的針對(duì)性和有效性，真正發(fā)揮改制企業(yè)黨組織的政治核心作用，有力促進(jìn)改制企業(yè)健康發(fā)展，為創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益做出積極貢獻(xiàn)。