山東東營：著眼實效

■文/張向坤 高 力 黃 健

山東東營：著眼實效

■文/張向坤 高 力 黃 健

2010年6月7日，當一艘載有山東三豐香油有限公司5噸芝麻制品的貨輪自青島港起航駛向韓國釜山時，標志著三豐公司產品打入的國際市場已增加到5個國家。

成立于2000年的山東三豐香油有限公司最初還只是一個小油坊，多年來，在東營市河口區質監分局的傾情幫扶下，公司從質量入手，提升香油產品質量，用質量鑄就品牌，使小芝麻做起了大文章，成為山東省較大的專業化生產香油及芝麻深加工企業之一。

這就是近年來東營市質監局緊緊圍繞當地黨委政府的中心工作，充分發揮質監職能，密切與相關部門的溝通協調，在廣度、深度上做大做強質量工作，不斷加大服務經濟建設大局的工作力度而取得的一個小成果。2010年是作為黃河三角洲高效生態經濟建設主戰場的東營市實施國家戰略的第一年，“轉方式、調結構、促發展”成為市委市政府抓全市經濟工作的主線。東營市質監局在部署今年的工作時，明確要求全系統積極主動尋找質監職能與服務國家戰略的結合點，把“質量提升”活動、“大質量工作機制”等重點工作融入到服務開發建設國家戰略中。

共同為“名片”貼金

一個名不見經傳的小酒廠，經過多年的不懈努力，發展成為一個擁有上億資產的中型白酒生產企業——山東新馬酒業有限公司，其生產的系列白酒榮獲“山東名牌”產品稱號。

正是在東營質監局的指導幫扶下，該企業充分認識到“發展質量戰略，實施名牌帶動”在做強做大企業，提高競爭力中的重要作用。基于如此深刻地認識，企業確立了“力爭名牌，創新經營”的發展思想，奏響了企業發展的序曲。東營局派駐計量、質量、標準化等專業技術人員駐廠，幫助企業建立起完整的質量檢驗檢測體系，以品牌戰略為出發點，以ISO9001質量管理體系為主線，全面強化質量管理工作，確保產品有過硬的質量。

由此，在“質量興市”不斷深入推進的過程中，東營市委市政府也認識到，名牌不僅是衡量一個地區和企業競爭力高低的重要標志，也是一個企業甚至一個城市的“名片”。每年的質量月，東營市政府都以市長公開信的形式，鼓勵全市廣大企業走質量效益型發展之路，積極爭創名牌產品。根據經濟發展形勢，東營市政府陸續出臺了《關于實施質量興市工作意見》、《關于大力推進實施名牌戰略工作意見》、《實施標準化戰略意見》、《東營市實施標準化戰略資助獎勵管理辦法》、《東營市市長質量獎管理辦法》等一系列文件，成立了分管市長為組長的質量興市工作領導小組，具體領導全市質量興市和名牌戰略推進工作。為鼓勵各方面的積極性，東營市政府把質量興市和名牌工作列入專項督查的內容，規定一個山東名牌產品獎勵10萬元，獲得一個中國名牌產品獎勵30萬元。

為把市委、市政府關于名牌工作的任務落到實處，東營市質監局與各職能部門密切協作，形成名牌工作合力，構建起大質量工作格局。該局積極發揮領導小組辦公室的工作責任，對爭創名牌工作予以扶持，主動幫助企業解決在爭創名牌工作中遇到的困難和問題，為爭創名牌創造條件，特別是在項目、資金、檢驗檢測和市場營銷等方面，為名牌產品爭創做了大量切實有效的工作。該局通過深入企業普查登記，建立起1350家企業的質量檔案，并根據企業的管理水平、產品狀況、采用標準等200多項指標的綜合分析結果，對企業進行分類指導。

突出“黃河口”特色

日前，兩噸蟹殼上刻有“黃河口濕地大閘蟹”字樣的黃河口大閘蟹，由青島港裝船發往韓國。山東省東營市墾利縣永安鎮水產加工有限公司王經理介紹說：“為確保黃河口大閘蟹的綠色品牌，我們公司在質監等部門的幫助下，實施了恒溫大棚標準化、無公害養殖，提高了產品質量，蟹子的單體體重都在150克以上。”

生態農業是東營市實施國家戰略的重要組成部分。近年來，東營農業引入標準化種植技術打破了傳統的種植模式，農業呈現出集約化、產業化的局面，標準化種植在東營農村得到了有效的推廣，成為東營農產品質量的可靠保證，形成了獨具黃河口特色的品牌化農產品體系。

在大質量工作機制的引導下，東營市質監局聯合農業、畜牧、漁業等部門和縣村級農產品協會，入村到戶，加大推廣農業標準化應用技術的工作力度。同時，以全面推進農業標準化系統工程為依托，突出地域農產品特色，以農產品品牌創建為重點，大力開展農業標準化示范區建設，從根本上保障了全市特色農產品品牌建設。該局在認真執行國家、行業標準的基礎上，針對全市農產品的地域特點制定了農產品生產規范和實施標準，積極與市農業局、市海洋與漁業局等單位加強溝通聯系，認真分析全市農業、農產品的特點，從中篩選具備規模種養殖的特色農產品制定標準生產規范，并在全市范圍內征求有關行業部門、生產企業、標準化專家的意見，對農業生產規范作了進一步修訂和完善，健全了全市特色農產品品牌培育體系，為全市農業生產提供了強有力的技術支持和保障。

搭建“平臺”動作大

在東營，傳統產業成為縣域經濟發展的支柱，近年來形成了集群發展之勢，但在“轉方式調結構”的過程中，產品質量檢驗檢測水平成為制約縣區產業集群快速發展的瓶頸。

面對實施國家戰略的有利時機，東營市質監局部署市局和三縣兩區5個縣區局深入開展調研活動，與當地政府匯報質監工作規劃，爭取黨委政府的支持，形成質量工作合力。在此基礎上，全系統確定把工作重點放在了提升技術檢測能力服務經濟建設上來。

東營市質監局根據市區內石油裝備制造業聚集發展，質量檢驗水平不能適應需要的現狀，主動建議市政府在高端產業區建設集科研開發、檢測檢驗、國際交流、技術推廣、標準制定為一體的技術平臺黃河三角洲質檢中心，得到了市政府領導的支持，確定無償劃撥30畝土地用于中心建設，并承諾加大資金投入。

在市局實施“大動作”的同時，各縣區局檢驗技術能力建設也全面展開，廣饒縣局圍繞由傳統產業形成的優質橡膠輪胎生產基地，以山東省橡膠輪胎及原材料質檢中心和山東省輪輞剎車片質檢中心為支撐，全面提升橡膠輪胎產業集群整體質量水平；河口區分局根據當地產業發展形勢規劃建設山東省農產品質檢中心和覆蓋勝利油田產區及周邊地區具備石油助劑及輕烴產品全項檢測能力的省級質檢中心；東營區分局確定規劃建設安全閥檢測中心，利津縣局確定建設食品安全檢測中心，墾利縣局建設油田氣體檢測中心。