轉(zhuǎn)型正在發(fā)生

夏佑至

2008年次貸危機(jī)爆發(fā)后,正值《勞動合同法》頒布,許多信息稱珠三角發(fā)生了大規(guī)模的關(guān)廠潮和員工回鄉(xiāng)潮,但這些說法和我在當(dāng)?shù)氐乃姴⒉幌喾?。?shí)際上,那里的工廠一直在抱怨招不到人。

返鄉(xiāng)潮只在紙面上泛濫過。2009年2月,農(nóng)業(yè)部宣布,可能有2000萬農(nóng)民工因失業(yè)返鄉(xiāng)。筆者跟蹤了安徽省當(dāng)年的鐵路春運(yùn)數(shù)據(jù),該省是勞動力輸出大省,省會合肥連接皖西南和長三角地區(qū),北部城市阜陽則是全國著名的春運(yùn)熱點(diǎn)之一,大量農(nóng)民工由此乘車往返于皖北與珠三角、長三角。當(dāng)年兩地火車站的返鄉(xiāng)和出省客流都沒有明顯變化,返鄉(xiāng)潮在哪里?

此事報(bào)道見《新民周刊》去年第5期,但對糾正深入人心的偏見沒有太大幫助。“金融危機(jī)和《勞動合同法》導(dǎo)致工廠破產(chǎn),農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)”的說法仍然甚囂塵上,直到2009年第三季度,珠三角的用工荒愈發(fā)嚴(yán)重,才漸漸銷聲匿跡。

用工數(shù)據(jù)是判斷宏觀形勢的決定性指標(biāo)之一,謬見一旦流行,誤導(dǎo)高層決策,產(chǎn)生的震動不僅及于中國,甚至影響世界。2000萬民工失業(yè)返鄉(xiāng)的數(shù)據(jù)是怎么統(tǒng)計(jì)出來的?沒有人解釋過。主管部門和地方政府為了自己的利益,常常歪曲關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),或鼓勵他們在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),都牽涉到中央資金的運(yùn)用,不難理解歪曲是怎樣發(fā)生的。

統(tǒng)計(jì)粗疏、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、發(fā)布程序輕率,要根據(jù)公開數(shù)據(jù)判斷中國經(jīng)濟(jì)局勢,是件不大靠譜的事情。要得出結(jié)論還得自己去跑。兩年前跑下來,結(jié)論是廣東很多工廠最擔(dān)心的事情不是沒有訂單,也不是《勞動合同法》,而是廣東目前力推的產(chǎn)業(yè)升級、“騰籠換鳥”政策。想續(xù)租廠房的和想擴(kuò)大用地的企業(yè),都面臨著嚴(yán)格的評估。不符合新的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,工廠可能租不到廠房,拿不到地。不少臺商開始兵分兩路,一路前往越南和印度,一路前往中國內(nèi)地,考察搬廠的可能。

廣東“騰籠換鳥”關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,其中讓人擔(dān)心的事情有兩個,第一,“中國制造”被“印度制造”或“越南制造”所取代,喪失自己在全球經(jīng)濟(jì)中的競爭力;第二,勞動力密集型產(chǎn)業(yè)集體移出中國,造成海量農(nóng)民工失業(yè),收入差距持續(xù)擴(kuò)大,引發(fā)社會動蕩。

廣東的做法不可避免地引發(fā)了全國的反響,質(zhì)疑聲也頗多。但2008年底,當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)稱,"在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中,政府不能去救落后的生產(chǎn)能力"。這種堅(jiān)持的后果今天已經(jīng)可以觀察得到。

兩年之后,筆者再次來到廣東,印象最深刻的是富士康宿舍樓的改造工程。非常情形下采取非常手段以應(yīng)急,是可以理解的。生活回復(fù)常態(tài),應(yīng)急措施要么取締,要么變成日常管理的一部分。富士康大概是后一種情形。郭臺銘不光封閉了富士康宿舍樓的陽臺,防止還有員工從那里一躍而下,還兩次宣布給員工加薪。富士康一線員工的薪酬,從每月900元直線上升到每月2000元左右,幅度超過了此前十多年的累計(jì)增長。這種雷霆手段不僅讓電子制造業(yè)的同行害怕,幾乎令廣東所有制造企業(yè)害怕。

郭臺銘對此的解釋是,一個新的時代已經(jīng)來臨。依靠低工資和無數(shù)溫順工人的加班賺取利潤的時代已經(jīng)過去了?！?0年代的員工要的是更有尊嚴(yán)、更有希望的工作”。

這一切說明,轉(zhuǎn)型正在發(fā)生,“低工資+無限勞動力供給=中國制造”的現(xiàn)實(shí)正在改觀。新生代農(nóng)民工的抗議促使勞動力密集型制造業(yè)的成本大大增加。發(fā)達(dá)的珠三角和長三角地區(qū),生活成本越來越高,競爭加劇,將會導(dǎo)致人口經(jīng)歷一次從發(fā)達(dá)地區(qū)向次發(fā)達(dá)地區(qū)的逆向流動。這個過程將導(dǎo)致服務(wù)業(yè)的比重上升,制造業(yè)的比重會下降。

富士康的制造中心正在從珠三角向西南(四川、重慶)和中部(武漢)轉(zhuǎn)移,而不是轉(zhuǎn)往越南和印度。這是中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移路線的縮影,西南諸省、湖南和江西都將從珠三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中受益。在華東,安徽獲得了第一個國家級產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,“皖江城市帶”從長江延伸到巢湖,位于該省腹地,其定位毫無疑問是要承接長三角的制造業(yè)。

產(chǎn)業(yè)和人口轉(zhuǎn)移帶來了新的機(jī)會,讓經(jīng)濟(jì)學(xué)界期待的“次第開發(fā)”成為可能。但中西部能否借此實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城市化,變數(shù)比20年前要大很多。歐美經(jīng)濟(jì)可能二次觸底,復(fù)制珠三角和長三角20年來的模式(高能耗、高污染、低工資、出口導(dǎo)向)已經(jīng)變得不合時宜。生產(chǎn)中國人高質(zhì)量的產(chǎn)品,可能是唯一的機(jī)會,而這取決于中國的分配狀況能否改善。