抓住對(duì)日外交機(jī)遇期

張繼業(yè)

2003年曾有學(xué)者提出對(duì)日“外交革命”論，認(rèn)為中國(guó)應(yīng)從對(duì)外戰(zhàn)略全局出發(fā)，積極發(fā)展對(duì)日關(guān)系。但基于當(dāng)時(shí)一些主客觀因素，對(duì)日“外交革命”知易行難。如今時(shí)過境遷，國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)和中國(guó)對(duì)外關(guān)系都已發(fā)生巨大變化，而且今年正好是《日美安保條約》修訂50周年，中美日三邊關(guān)系也在改變。對(duì)日關(guān)系在中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略大局中日趨重要，使得對(duì)日“外交革命”具有一定的現(xiàn)實(shí)性和緊迫性。

從中美日三邊關(guān)系演變的角度看，首先是中美日三國(guó)實(shí)力此消彼長(zhǎng)，中國(guó)崛起勢(shì)頭有目共睹，美國(guó)霸權(quán)相對(duì)衰落，日本則繼續(xù)低位盤整。三國(guó)實(shí)力變遷既客觀上增強(qiáng)了中國(guó)運(yùn)籌三邊關(guān)系的能力，又增加了中國(guó)對(duì)日本的戰(zhàn)略吸引力，以及日本對(duì)美國(guó)的離心力。

其次,三邊關(guān)系的排列組合深刻變化。2003年這組三邊關(guān)系的架構(gòu)可用不規(guī)則三角形加以描述，即美日關(guān)系＞中美關(guān)系＞中日關(guān)系。這在很大程度上是小泉政府奉行“傍美輕華”政策所致。去年以來，民主黨鳩山政府主張“親美入亞”。可以看到，不規(guī)則三角形逐漸演變?yōu)榈妊切危疵廊贞P(guān)系＞中美關(guān)系=中日關(guān)系。日本民主黨前黨首小澤一郎甚至稱中美日已是正三角關(guān)系。中美日三邊關(guān)系的結(jié)構(gòu)變遷無疑為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)日外交，塑造對(duì)華更有利的三邊關(guān)系提供了空間。

再次,三邊關(guān)系的互動(dòng)環(huán)境經(jīng)歷劇變。2003年處于大國(guó)權(quán)力斗爭(zhēng)尖銳的時(shí)期，朝核、臺(tái)灣等問題升溫，再加上美日對(duì)于中國(guó)崛起將引發(fā)的地區(qū)效應(yīng)很不適應(yīng)，中美日三角演變?yōu)椤懊廊章?lián)手對(duì)華”的“二對(duì)一”。而近期亞太地區(qū)整體局勢(shì)緩和，區(qū)域合作發(fā)展為中美日良性互動(dòng)注入新動(dòng)力，更重要的是，美日逐步以理性開放姿態(tài)應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起。中日關(guān)系沿著自身發(fā)展軌道前行的可能性增強(qiáng)，而且推進(jìn)中日關(guān)系對(duì)于提升中國(guó)在三邊關(guān)系中戰(zhàn)略地位的“溢出效應(yīng)”更為突出。

從當(dāng)前中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略全局看，對(duì)日“外交革命”又具有一定緊迫性。

第一，中日合作是亞洲區(qū)域合作的關(guān)鍵。當(dāng)前亞洲區(qū)域合作勢(shì)頭良好，這賦予中國(guó)通過地區(qū)一體化塑造自身地區(qū)強(qiáng)國(guó)地位的絕佳契機(jī)，而亞洲一體化發(fā)展前景很大程度上取決于中日合作的程度。

第二，與日就全球性問題、國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)體制改革等加強(qiáng)協(xié)調(diào)符合中國(guó)自身利益。當(dāng)今世界政治經(jīng)濟(jì)議程基本圍繞氣候變化、核安全等全球性問題展開，日本在這些問題上表現(xiàn)活躍，且具有一定影響力，適當(dāng)加強(qiáng)與日協(xié)調(diào)，即使不能分化西方集團(tuán)，也有助于緩解中國(guó)外部壓力。同時(shí)日本在IMF、世界銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中擁有僅次于美國(guó)的投票權(quán)與影響力，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融新舊體制轉(zhuǎn)換過程中擁有一定的制度性權(quán)力，從這個(gè)角度看，處理好日本因素對(duì)推動(dòng)體制轉(zhuǎn)換朝有利于中國(guó)方向發(fā)展大有益處。

第三，日對(duì)美“鬧獨(dú)立”長(zhǎng)遠(yuǎn)看對(duì)中國(guó)有利成份居多。如今美日安保體系面臨重新調(diào)整，如果這兩年中日關(guān)系能進(jìn)一步發(fā)展，日本與美討價(jià)資本增加，美日安保體系的美國(guó)色彩就可能淡化，日本分離傾向也會(huì)加重。這不僅有助于在短期緩解美借美日同盟在東亞對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略壓力，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看一個(gè)獨(dú)立于美國(guó)、對(duì)外政策趨于和平主義的日本對(duì)中國(guó)和平崛起更為有利。

抓住當(dāng)前這個(gè)對(duì)日外交的機(jī)遇期，中國(guó)對(duì)日外交應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：首先，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)中日經(jīng)濟(jì)利益捆綁。中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系呈現(xiàn)雙邊貿(mào)易發(fā)展良好、金融投資關(guān)系發(fā)展滯后的特點(diǎn)。可考慮購買日本國(guó)債等金融產(chǎn)品，利用經(jīng)濟(jì)危機(jī)加大對(duì)日實(shí)體產(chǎn)業(yè)收購，既可分散中國(guó)大量投資美元資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，又能通過收購獲取先進(jìn)技術(shù)及品牌，并提升中國(guó)對(duì)日經(jīng)濟(jì)威懾力。其次，加強(qiáng)中日在亞洲一體化方面的合作。尤其是以構(gòu)建亞洲貨幣基金庫為平臺(tái)，加強(qiáng)在區(qū)域金融一體化上的合作，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)亞洲一體化發(fā)展方向的溝通。再次，加強(qiáng)與日在全球性問題、國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融體系改革方面的協(xié)調(diào)合作。▲ （作者是中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院學(xué)者。）