低碳經濟背景下我國能源發展趨勢及煤炭企業對策

楊繼賢， 何迎慶，張秀云，張 冰

(1.兗礦集團環保節能處， 山東 鄒城 273500；2.兗礦集團戰略研究院， 山東 鄒城 273500；3.兗礦集團鐵路運輸處， 山東 鄒城 273500 )

近年來，隨著工業快速發展和城市轉型升級，我國對能源的需求越來越大，減少污染排放的問題越來越緊迫。當今，全球推行低碳經濟的浪潮，也對能源生產和消費提出了控制二氧化碳排放量的要求。煤炭企業如何應對這一形勢要求，在有效開發利用現有資源基礎上，通過節能減排和發展清潔煤制燃料產業，實施高碳資源低碳化的措施，做好未來能源的有效供給，減少溫室氣體排放對環境的影響，這是亟待解決的問題。

1 我國能源資源結構及需求供給現狀分析

1.1 我國能源資源結構現狀

根據王家誠《中國能源發展報告2001》數據分析，我國常規能源(包括煤炭、原油、天然氣和水能，水能按使用100年計算)探明(技術可開發)總資源量超過8230億t標準煤。探明(經濟可開發)剩余可采儲量1 392億t標準煤，約占世界總量的10.1%。在探明的能源資源總量構成中，煤炭占87.4%，石油占2.8%，天然氣占0.3%，水能占9.5%。能源剩余可采總儲量的結構為：原煤58.8%，原油3.4%，天然氣1.3%，水能36.5%。

從以上數據可以看出，我國能源資源結構失衡，表現為“富煤、貧油、少氣”,煤炭在中國能源資源中占絕對優勢地位。而以石油為基礎的汽油、柴油等清潔燃料供應緊張，需要大量依賴進口。

1.2 我國能源需求供給現狀

(1) 煤炭資源豐富，優質資源少

截至2007年底，我國煤炭保有查明資源儲量為11800億t，其中：基礎儲量3260億t，資源量8540億t。在基礎儲量中，剩余探明可采儲量為1768億t，內蒙古、山西、新疆、陜西、貴州五省(區)保有查明資源儲量為9561億t，占全國的81%。2007年底，全國查明煤炭資源儲量地區分布情況見圖1。

圖1 2007年底全國查明煤炭資源儲量地區分布情況

我國煤種比較齊全，但優質資源較少。褐煤和低變質煙煤數量較大，占查明資源儲量的55%；其中變質煉焦煙煤數量較少，占查明資源儲量的28%，且大多數為氣煤，肥煤、焦煤、瘦煤僅占15%；高變質的貧煤和無煙煤數量更少，僅占查明資源儲量的17%。高硫煤查明資源儲量約1 400億t，占全部查明資源儲量的14%。

(2)石油需求快速增長，對外依存度逐年提高

根據《BP世界能源統計》(2009)統計數據，2008年我國石油總產量1.89億t，同比增長1.07%；消費量3.89億t，比2007年增加2395萬t，增長6.5%，增幅較2007年上漲1.7%。石油對外依存度為51.3%，比2007年增加0.8%。總體預測，我國原油產量不可能大幅增長，預計2015年原油產量將達到2.00億t左右，呈緩慢上升趨勢。預計2020年原油產量為1.81億t左右，將呈逐年下降的趨勢。

如果GDP增長率保持7%左右，預計2020年石油需求總量將達到6億t，按照我國年產2億t石油的供給能力，每年需要進口4億t石油。目前，我國石油對外依存度已突破50%，預計2020年將達到60%，這種增長的勢頭至少要延續到2030年。

(3)天然氣需求急劇攀升，缺口大

我國天然氣仍處于勘探開發早期，供應能力嚴重不足，天然氣供需矛盾日益突出。據《BP世界能源統計》(2009)統計數據，截至2008年底，我國天然氣探明儲量為2.46萬億m3，占世界探明總儲量185.02萬億m3的1.3%，儲產比32.3年。2008年，我國天然氣總產量761億m3，消費量807億m3。預計2020年總產量達到1200億m3，需求量達到2000億m3，需求缺口達到800億m3。

(4)再生能源和新能源發展迅速

我國是世界水利資源利用的第一大國，水電裝機2008年達到1.726億kW，水電發電量5633億kWh，占總發電量的16.41%。我國是世界上在建核電站最多的國家，目前已投產核電站6座，共計11臺核電機組，裝機總容量885萬kW。有10座核電站共24臺核電機組開始動工建設。我國風力發電2008年達到1221萬kW，其中并網發電894萬kW，占總裝機容量比重從2005年的0.25%提高到1.5%。2008年金融危機以來，太陽能發電成本大幅度的下降，預計太陽能發電在國內會有一個很好的發展前景。

2 能源資源結構問題及能源生產消費發展趨勢分析

2.1 能源結構失衡帶來的問題

能源結構失衡,使得我國石油、天然氣等潔凈能源供應緊缺，大量依賴進口，我國能源供應戰略安全受到制約；為進口石油、天然氣，每年須支付大量的外匯；煤炭是不清潔的燃料，其燃燒帶來了大量的空氣污染排放。這些能源問題，成為長期制約我國經濟社會發展的瓶頸。要支撐我國今后經濟和社會長期可持續發展，必須突破能源的制約，進而超越能源的制約。

2.2 低碳經濟背景下，能源生產消費發展趨勢

(1)我國能源生產和消費將持續快速增長

我國已經建立了較為完善的能源供應體系，形成了以煤炭為主體，電力為中心，石油天然氣和可再生能源全面發展的能源生產供應格局。2008年，我國一次能源生產和消費總量達26億t標煤。我國能源消費總量及構成見表1。

表1 2001～2008年中國能源消費總量及構成

(2)未來能源結構有所優化，但消費仍以煤炭為主

我國“富煤、貧油、少氣”的先天性能源結構特點，決定了經濟發展依賴的一次能源仍以煤炭為主，長期難以改變。根據世界銀行計算，如果我國能源消費對GDP彈性系數始終保持接近，到2020年，我國總體能源需求將會翻一番，將超過50億t標準煤。今后，在低碳經濟背景下，我國將努力提高能源利用效率，加快調整能源消費結構，推廣潔凈煤技術，大力發展可替代能源、再生能源和新能源，增加可再生能源和新能源在能源消費中的比重，減少碳排放，發展可替代能源和新能源，作為未來我國能源發展的趨勢。

隨著再生能源和新能源迅速發展，專家預計到2020年，我國發電結構中火電比例可能減少到50%，水電、風電和太陽能將分別達到30%、8%、12%。

3 低碳經濟對我國能源產業的影響

3.1 低碳經濟的內涵

低碳經濟是以低能耗、低排放、低污染為基礎，其實質是提高能源利用效率和創建清潔能源結構，核心是技術創新、制度創新和發展觀念的改變。發展低碳經濟，是一場涉及能源變革、生產模式、生活方式、價值觀念和國家權益的全球性革命，是人類社會繼原始文明、農業文明、工業文明之后的又一大進步。

3.2 發展低碳經濟對我國能源產業的影響

(1)發展低碳經濟將促進我國能源結構的優化

發展低碳經濟更多的是轉變發展方式，降低單位GDP的資源和環境代價。通過向自然資源投資來恢復和擴大資源存量，運用生態學原理設計工藝與產業流程來提高資源效率，使發展的成果更好地為人民所共享。

走低碳經濟之路，最重要的是優化我國的能源結構，包括供應結構和消費結構。它逼迫人們轉變消費觀念，能源消費方式，提高能源利用效率，改善能源結構，控制和減少一次能源的消費，特別是減少煤炭資源的開采和直接燃燒消費。在人們的生產領域、消費領域，廣泛的使用清潔能源和可再生能源，減少碳排放。

(2)低碳經濟將帶動能源行業發展轉型

走可持續發展的能源道路已經成為全世界共識，能源產業必須適應經濟社會環境的發展趨勢，向低碳能源轉型。發展低碳能源，并不意味著拋棄傳統的化石能源。據國際能源署(IEA)《世界能源展望·2009》(下稱《展望》)，未來20年，化石燃料仍然是世界范圍內一次能源的主導來源。同時，風能、太陽能、地熱能、潮汐能及生物質能等在內的非水能現代可再生能源科技的使用，將得到最快發展。未來全球能源結構，應該是以化石能源為主體，零排放能源比重大幅增加。其中，對石油和天然氣的需求仍穩重有升，而煤炭需求則將先升后降。在一次能源生產結構中，天然氣比重將持續上升，成為未來能源主角。國際能源署認為，如果世界各國能夠實現全球氣溫增長限制在2℃的話，那么全球將在2020年達到化石能源需求峰值，而到2030年，零排放能源將占到全球主要能源需求的30%左右。

今后我國能源行業發展，也必須跟隨世界能源消費的潮流，向著低碳經濟轉型，以低碳減排為目標，向著能源的高效利用、節約利用、清潔利用方向發展。

(3)我國低碳經濟發展的途徑

發展我國的低碳經濟，要首先從能源消費入手，引導能源消費。一是通過制定相應的政策措施，大力提倡節能產品和節能措施，改變人們的消費習慣和消費方式，達到減少能源消耗，降低溫室氣體排放目的。二是采取集中供熱供電、推行城市交通公交化，降低公共能源消費，提高能源利用效率。三是提倡和推廣清潔能源和可再生能源的使用，控制和減少煤炭的直接燃燒所帶來的大量二氧化碳排放。

其次，在生產領域，一是調整產業結構，大力發展能源消耗低、附加值高的產業，增加高新技術產業、第三產業以及節能環保型產業在整個產業中的比重。淘汰落后的高耗能、高排放的小火電、小化肥廠、小水泥廠、小鋼鐵廠、小冶金等。二是大力發展風能、太陽能、水能、核能等新能源和可再生能源，以替代高碳燃料。三是大力發展潔凈煤技術，以清潔的煤制燃料產品替代煤炭的直接燃燒。四是保障石油、天然氣燃料產品的供應，逐步降低煤炭在整個能源產業中的比重。五是加強節能環保方面的技術創新，研發和推廣新能源和新型高效節能產品，推廣使用生產中的節能技術、節能工藝以及節能設備，大幅度的能源利用效率。

4 煤炭企業對策

4.1 低碳經濟下煤炭企業發展要亟需研究和解決的問題

煤炭企業處于能源生產方又處于能源高消費方，在發展低碳經濟中負有重要的責任，擔負著大量的低碳減排的任務。如何在自身快速發展中，適應低碳經濟的要求，是當前要亟需研究和解決的重大問題。

4.2 煤炭企業應對低碳經濟的發展思路

“十一五”期間，煤炭企業堅持資源開發與節約并重，環境保護和資源綜合利用并舉，著力發展循環經濟，提高資源的綜合利用率和企業經濟效益的發展思路是正確的，是符合低碳經濟發展要求的。在新的“十二五”期間，要將低碳發展與做強企業相結合，保持煤炭企業可持續快速地發展。發展思路是“以做強做大為目標，以建設綠色礦山和綠色產業為方向，以人才為根本，以技術和管理創新為支撐，內提素質、外擴資源，以基地園區為載體，構建循環經濟體系，實現資源合理開采和資源能源的循環再利用。發展低碳經濟，走科技含量高、安全有保障、經濟效益好，資源消耗低、污染排放少的新型煤炭工業化道路”。

4.3 面對低碳經濟下能源發展的趨勢煤炭企業應對措施

一是轉變發展觀念，調整發展結構和發展目標，將片面追求利潤指標轉變為注重發展的科學性和平衡性。首先，要將企業的發展與員工的發展緊密的結合起來，要注重提高員工的收益及職業生涯的成長，以員工的發展促進企業的快速發展。其次，是注重企業的經濟效益與節能環境保護相結合，在注重質的基礎上，增加量的擴張中，在發展的同時，注重節約資源能源，加強環境保護，為今后可持續發展奠定基礎。

二是重視人才培養和使用工作。要培養有創新思維、懂得低碳經濟、有理論素養的高素質技術和管理人才隊伍，要不拘一格使用人才，重視發揮人才的作用，提高企業的管理水平和技術創新能力。

三是繼續加大科技投入，加大節能技術、節能產品的研發和推廣工作。用先進節能環保的新工藝和新技術，改造和淘汰高耗能、高排放的設備，提高設備的節能指標和節能水平。

四是優化產業結構，推進產業結構升級。在全球推進低碳經濟的背景下，面對當前金融危機的影響，要抓緊調整優化產業結構做好煤炭深加工和低碳非煤產業。要用信息化、自動化、節能減排技術進行改造和升級，提升產業效率，降低能耗和排放量，促進產業結構優化升級，提高生產效能。

五是加強節能減排工作，保障低碳經濟的實施。強化節能環保基礎管理，跟蹤節能環保新的法規政策，修訂調整節能定額指標，完善節能環保基礎管理制度，完善計量監測手段，強化節能環保設施管理，確保穩定運行。

六是按照“綠色、生態、循環、高新技術”的要求，培育新能源和清潔能源戰略產業，培育新的增長點，為煤炭企業可持續發展奠定基礎，增強企業的核心競爭力。