對山西種子企業發展的思考

谷 勇

（山西省農業種子總站，太原 030006）

對山西種子企業發展的思考

谷 勇

（山西省農業種子總站，太原 030006）

產業因企業而興。改革開放30年來，我省種子產業的發展取得了顯著的成績，其中作為市場主體的種子企業功不可沒。種子企業已逐漸成為種子選育、生產、推廣、流通的主體，為我省品種創新、良種推廣、種子安全以及種子商品率的提高做出了很大貢獻。值此全國開展種子執法年活動之際，探討如何引導扶持種子企業健康快速發展，對確保我省糧食安全、農業增效、農民增收意義重大。

1 我省種子企業發展歷程

1.1 “四化一供”階段

1978年國家對種子工作提出了要逐步實現品種布局區域化、種子生產專業化、種子加工機械化和種子質量標準化，力爭做到以縣為單位組織統一供種的“四化一供”的要求。為方便供種工作的開展，1978年省、地、縣三級種子站全部更名為國有種子公司，實行種子站和種子公司一套人馬、兩塊牌子，集行政、技術、經營于一體的運行體制，負責良種選育、審定、繁殖、推廣等工作。

1.2 種子專業化生產階段

為了適應農業生產發展的需要，逐步實現種子專業化生產和商業化流通的格局，1989年我省制定了《山西省1990-1992年農業種子發展規劃方案》，在全省建立了33個種子專業公司，由種子專業公司根據需要組織生產種子，統一供應全省。其中小麥種子專業公司11個，分設在芮城、運城、臨猗、萬榮、曲沃、臨汾、文水、黎城、陽城、清徐、陽高；玉米種子專業公司11個，分設在榆次、太谷、祁縣、靈石、孝義、屯留、晉城、忻州、懷仁、夏縣、洪洞；棉花種子專業公司4個，分設在永濟、新絳、襄汾、平遙；馬鈴薯種子專業公司3個，分設在五臺、嵐縣、右玉；胡麻種子專業公司3個，分設在五寨、平魯、左云；蔬菜種子專業公司1個，即省種子公司蔬菜種子分公司。

1.3 種子產業化發展階段

“九五”、“十五”期間是我省種子產業發展最快的時期。一是我省爭取到中央和地方投資約3億元實施了種子工程項目，大大改善了我省種子產業基礎設施。二是《中華人民共和國植物新品種保護條例》、《中華人民共和國種子法》以及《山西省農作物種子條例》的頒布實施以及種子生產經營管理、品種審定等辦法的出臺，標志著我國種子產業步入法制化軌道?；A設施的建設和法律法規的出臺為我省種子產業創建了良好的發展平臺。在此期間，省、市級種子站與種子公司事企分開，種子站不再參與生產經營種子。管理和經營的分開為我省種子產業發展注入了活力，種子產業也一度成為我省農業的亮點產業，涌現出了一批育、繁、推、銷一體化的大型種子企業，如屯玉種業、天元種業、金鼎種業等。

1.4 體制改革后發展階段

2006年5月，國務院辦公廳下發了《關于推進種子管理體制改革 加強市場監管的意見》，我省按照要求對全省種子管理體制進行改革，目的是將農業行政主管部門所屬的種子公司進行政企脫鉤，解決種子系統既當運動員又當裁判員的矛盾。全省124家改制企業全部完成政企脫鉤。其中，移交國資或其他非農部門13家，占10.4%；脫鉤后改制3家，占2.4%；撤銷公司，整體轉站109家，占87.2%。改制后，我省民營種子企業如雨后春筍般涌現，成為新的市場主體。目前，我省共有種子企業196家，其中民營企業179家，占91.0%。

2 我省種子企業現狀分析

2.1 企業結構

目前，全省注冊3000萬以上的種子企業有4家，占2%，分別是山西屯玉種業科技股份有限公司、山西金鼎生物種業股份有限公司、山西強盛種業有限公司、山西天元種業有限公司，這4家公司都是集育繁推一體化的大型公司。經過長年的積累，它們擁有了自己的品牌，成為山西乃至全國（山西屯玉）的龍頭企業，帶動我省種子產業的發展。

全省注冊500萬以上的公司有64家，占33%。這部分公司類型多，實力懸殊，有的經過多年的發展，已經具備了大型企業的規模和實力；有的多年來經營狀況不穩定，競爭實力有限；有的是體制改革后新成立的公司，還處于起步階段。作為我省種子企業的第二梯隊和中堅力量，這些企業的發展是提高我省種業競爭力的關鍵。

全省注冊100萬以上的公司有128家，占65%。這部分企業基本是體制改革后新成立的，競爭實力還很弱，但也不乏發展勢頭好的企業。這些企業雖然實力不強，但是有活力有后勁，是實現我省種業企業可持續發展的后備保障。

從全省種子企業結構來看，我省種子企業呈現多、小、新、弱的特點，65%的企業注冊資金在500萬以下，95%的企業是體制改革后成立的，90%的企業沒有品種研發能力。

2.2 現狀分析

縱觀我省種子企業發展歷程不難看出，我省種子企業由國營身份轉變為私營身份并開始參與市場競爭尚不足10年時間，而多數中小型企業成立還不足5年。在這么短的時間內要想在激烈的市場競爭中立足，與國內外大型種子公司抗衡，就必須在競爭中不斷學習借鑒成功企業的做法，及時修訂企業發展戰略，不斷完善企業運行機制，查找不足，創新發展。目前，我省種子企業發展呈現的不良態勢是：老公司大而不強，新公司小弱且雜。

老公司是指入市時間較長，在體制改革前就成立的公司。這些企業經過多年的發展已經初具規模，擁有一定的市場競爭力，但近幾年出現了一些問題。一是品種的市場占有率下降。一方面，國外優質品種席卷國內種子市場，而我省自主品種雖然數量多，但真正的突破性品種很少；另一方面，我省企業的品種市場開發能力不強，致使一些好的品種沒有占據應有的市場。二是法制意識淡薄。近幾年我省幾個大的種子企業生產經營事故頻發，對我省種子行業影響巨大。有的企業片面追求高額利潤而無視國家法律法規，社會責任的缺失在很大程度上影響了企業的健康發展。三是制度不健全。就像亞當.斯密分析我國的民營企業時說，中國的民營企業存在的危機不在資金，不在規模，只在沒有建立一套具有法律意義、數字意義的制度。我省有的企業制度制定了不少，但真正實施好的不多，形同虛設。

新公司是指體制改革后成立的公司。這些公司規模相對較小，而且類型比較復雜，大致可分四類：一種是有資金實力，但技術水平相當薄弱的企業。這些企業大多是行業外有資金實力的商家注冊成立，主要通過買斷或代理品種來經營，其經營思路、技術人員配備等軟實力還較弱。第二種是有一定技術水平和豐富經營經驗，但規模較小的企業。這些企業大多是原行業內人員通過合伙等方式注冊成立，主要通過代理其他企業的品種來經營，不搞研發和生產。第三種是有自己的基地，有銷售網絡，但沒有品種研發能力的企業。主要通過幫助其他企業代制種子和銷售代理種子來經營。第四種是有品種研發優勢，主要是農業科研單位開辦的企業。這些企業多數是國有性質，員工很多是事業人員。他們雖然有自主知識產權的品種，但企業運行機制不活，資金籌措有限，銷售網絡不寬廣，專業管理人員缺乏，這是他們在短時間內無法解決的難題。

3 我省種子企業發展思路

自2001年12月我國加入WTO到2006年12月我國享有的5年過渡期結束后，許多跨國種業集團開始進軍我國種子市場，他們憑借著雄厚的資金、科研實力及先進的管理經驗，通過兼并、合作等手段迅速占據了部分市場，并且經營范圍由起初的蔬菜、瓜果類種子擴展到了糧食種子。外資企業的進入不僅嚴重擠壓了民族種業的發展空間，而且給我國種業安全帶來了嚴峻挑戰。機遇是潛在的，挑戰是現實的。我國種子企業必須認清形勢，立足現狀，以科學發展觀為指導理清發展思路，做好長遠規劃，盡快做大做強，才能在激烈的競爭中立足。

3.1 立足現狀、找準定位是企業發展的前提

企業的發展應該以市場為導向，分析自身的優劣勢，找準自己在市場競爭中的發展方向，根據自己的實力穩扎穩打，切忌急于求成。種子企業的競爭無非是規模、品種、基地、技術、人才、品牌、資金等因素的競爭，中小種子企業不可能“面面俱到”，但必須有“一技之長”，依托自己的“一技之長”在市場上站穩腳跟后再謀發展壯大。可以先做一個3～5年的發展規劃，按照規劃一步一步進行。目前很多企業的發展存在盲目性，可以說什么賺錢干什么，沒有了自己的主業和發展目標，這樣企業很難發展壯大。

3.2 優勢整合、兼并重組是企業發展的有效途徑

我省中小種子企業數目多，類型雜，規模小，各自為戰，競爭力和抵御風險能力都很弱。面對競爭如此激烈的種子市場，種子企業應當聯起手來，實現互補資源整合，優勢資源共享。按照市場原則，具有互補優勢的企業通過整合、兼并、重組等方式成立戰略聯盟或大型種子集團，提高我省種子產業集中度，實現育、繁、推、銷一體化發展。這也是我省中小種子企業迅速發展壯大的有效途徑。

3.3 加大科研力度、注重市場開發是企業發展的關鍵

我們所說的科研實力是硬實力和軟實力的統稱。硬實力是指先進的實驗場所、儀器設備等，軟實力是指育種材料、育種技術、科研人員等。我省種子企業總體來看科研投入嚴重不足，中小種子企業多數幾乎沒有科研投入，即使開展科研工作投入也很有限。從當前種子市場需求和未來種子產業的發展來看，種子市場的競爭主要是新優品種的競爭。誰手中有適合市場需求的品種，誰就有了主動權。如果只靠購買或代理品種來經營，不僅要受制于其他企業，而且經營成本高。隨著種子市場的發展，商業化育種越來越被重視，而且由種子企業來承擔科研育種工作具有科研單位所不具備的優勢，種子企業可以及時了解市場需求有計劃、有目的地開發出受歡迎的好品種。所以，從長遠來看，企業想發展必須不斷提高科研育種能力和市場開發能力。

3.4 加強團隊建設、完善管理機制是企業發展的保障

長期以來，多數種子企業沒有將企業管理作為一項重點工作來抓，而是重經營輕管理。科學的管理是做好一切工作的保障，應重點抓好以下工作：

一是完善制度建設，堅持以制度管人。制定完善企業工作制度、員工考勤制度、生產經營制度等。制度的制定要細化量化，實行工作目標責任制。尤其是關乎種子質量的環節，要與員工簽訂責任狀，并定期舉行考核，獎優罰劣。

二是加強培訓，提高員工素質。不論是管理者還是銷售人員，都必須掌握一定的專業技術知識才能做好工作。企業應定期組織員工通過觀摩、交流、參加培訓等方式來提高員工專業知識和工作能力，從而提高團隊的戰斗力和凝聚力。

三是建立應急機制。種子行業是個特殊行業，品種優勢的顯現在一定程度上受當地生態、氣候、地力、病蟲等因素的限制，而且這些因素存在不確定性。所以，即使優質的種子也有可能出現問題。因此，企業應建立應急機制，力爭將出現問題所造成的損失降到最低，有效避免農民上訪告狀等群體性事件發生。

1005-2690（2010）11-0014-03

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C

2010-07-29