實施基因專利戰略刻不容緩

中國農業科學院油料作物研究所 王漢中

在生物技術日新月異的新世紀，誰擁有了基因專利權誰就擁有了作物育種產業的主導權。作物育種產業的競爭焦點正從品種權向基因權轉變。

國以民為本，民以食為天，食以種為先。因此，維護我國民族種業的國際競爭力事關國家食物安全和社會穩定的大局。在我國加入世界貿易組織以后，我國的種業也不可避免的融入了全球經濟一體化的大潮。目前，多個跨國種業集團已進入我國，并已對玉米等主要農作物種子市場帶來巨大沖擊。我國民族種業到了生死存亡的關鍵時刻。

基因是一切生物細胞內決定遺傳特性的最小單位。作物育種的本質就是通過基因的不斷轉移、選擇以改變植物固有的遺傳特性，獲得有利于人類生產生活的作物新品種。

隨著生物技術的迅猛發展，作物育種更是進入了在分子水平對基因進行操控的育種新階段。因此，獲得影響作物重要農藝性狀的基因對作物育種產業來說至關重要。作物品種的應用有適應性范圍限制，即每一個品種都只能在適宜的特定區域或特定季節應用，即推廣應用潛力的時空性，且一個品種在生產上的應用周期也是有限的。而基因與品種不同：首先，基因可以在不同的物種間交流。在基因工程層面上，同一個基因可以在幾乎所有生物之間（包括人與植物之間）進行交流，可以克服物種間的生殖隔離屏障。其次，基因的應用沒有地域限制。在中國獲得的基因也可以在其它任何國家應用；反之，任何國外的基因也可以在中國應用，即基因無國界。第三，基因的應用幾乎沒有時限。只要周圍環境變化不大，基因就有它的應用價值。第四，基因受專利權保護，而品種只能申請品種權，不能申請專利權。基因專利權的時限比品種應用的周期要長很多。可以說，在生物技術日新月異的新世紀，誰擁有了基因專利權誰就擁有了作物育種產業的主導權。作物育種產業的競爭焦點正從品種權向基因權轉變。因此，世界各國或有關跨國集團都把基因的發掘和專利保護放在重要的戰略地位。

我國具備開展農作物改良的優異基因發掘的良好基礎和條件。首先，從事主要農作物研究的有關國家級科研院所與高校都具備了良好人才和設備條件基礎，其功能基因發掘與研究的技術水平與發達國家基本持平，局部甚至還居于領先水平。其次，我國從事主要農作物研究的科研單位眾多，群體優勢十分突出。第三，我國存在豐富的特異種質資源。在基因分離技術和儀器設備條件都日趨國際化的新形勢下，誰擁有了特異資源誰就擁有了獲取新功能基因的主導權。只要我們高度重視，揚長避短，完全可以在國際基因大戰中掙得一席之地，進而掌握作物育種產業的主動權。

然而，從參與農作物育種產業激烈的國際競爭的需要看，我國農作物功能基因的發掘工作還存在眾多的不足。首要問題是社會對功能基因的戰略意義還認識不足，重視程度不夠，致使對功能基因發掘的廣度和深度欠缺；其次是有關科技人員的專利意識、成果轉化意識和國際化意識還不強，普遍存在重論文輕專利、重專利申請輕成果轉化、重國內評價輕國際市場價值的行為取向，致使花費大量人力、物力和財力所獲得的重要功能基因在多數情況下僅僅滿足于發幾篇高水平的論文，而并沒有真正轉化為產業競爭力。眾多基因沒有申請專利保護，或者只在國內申請專利保護，或者只保護不轉讓（轉化），致使我國的品種資源優勢和技術優勢并沒有轉化為基因專利優勢和產業優勢。

針對新形勢的需要和上述存在的問題，特提出如下建議：一是將大規模發掘農作物新的功能基因并實行專利權保護作為促進我國種業發展的核心戰略來抓；二是設立農作物品種資源保護和功能基因發掘專項，或在現有國家轉基因重大專項中擴大農作物的范圍，并將現階段研究重點向功能基因發掘方面傾斜，組織科技人員強化對特異資源重要功能基因的發掘工作，并對國內和國際基因專利的申請給予補助；三是改革對科研和教學單位、科研和教學人員的考核與評價體系，將專利的獲得尤其是專利權的轉讓效益作為重要的考核指標之一；四是要建立起推動基因專利權產業化的機制，出臺相關政策，采取配套措施，以促進我國基因產業和作物育種產業的跨越式發展，以盡快實現走出國門、走向世界的戰略目標。