金融危機下我國農業發展的新思路

徐作立

摘要:闡述了金融危機對我國農業的影響,分析了我國農業存在的問題和農業發展調整的必要性,并提出了解決當前問題的系統性方案。

關鍵詞:金融危機;國際化;產業鏈;技術投入

由美國次貸危機引發的金融危機由金融層面逐步轉為對實體經濟的沖擊,對全球許多國家的經濟帶來了負面影響。對中國來說,此次次貸危機對某些產業和企業的影響并不大,而對遭受金融危機沖擊較大的高污染,高能耗,勞動密集型行業和我國優勢產業發展進行調整創造了難得的機遇。我國是農業大國,農業是我國國民經濟發展的基礎,是社會穩定發展的保證,農業發展的好壞直接或間接地影響到其他行業的穩定與繁榮。

1農業發展調整的必要性

我國農業的發展本身存在著不少問題,尤其是在金融危機爆發之后,農業發展面臨著更為嚴峻的挑戰,比如,農業發展速度過于緩慢,農業發展所帶來的生態環境的破壞,農產品附加值低導致沒有競爭力, 2 300萬的農民工返鄉導致勞動力的過剩,土地流轉下土地分配的不平衡,農產品知名品牌的缺失,農產品出口環境的惡化等問題,對農業的發展有著極大的制約,并直接或間接的影響到其他產業和經濟的發展。這就對我國農業在金融危機下該如何發展提出了更高的要求。

2金融危機下農業發展的新思路

針對此次金融危機下,農業所暴露出來諸多問題,下面將逐步論述在一定程度上解決這些問題的系統性方案,以調整我國農業發展的思路,盡快使我國農業走出困境,發揮自身優勢,繼續發揮農業在經濟、社會發展中的基礎作用。

2.1農業產業結構調整內容要實行產業調整窗口指導,窗口指導一般是在金融政策調整上使用,對產業結構調整實行窗口指導有兩層含義:一是在產業政策導向上明確化,這里主要是限制勞動密集型,高污染,高能耗產業的過度發展,高能耗低產出低效益的增長方式必須得到改善,由粗放型增長方式向節能減排的增長方式轉變,所以應利用金融危機的機遇將資源破壞型產業向資源節約型、環保型產業轉變,將勞動密集型產業向技術密集型產業轉型。二是財政上支持產業實行稅收優惠政策,特別是在地方特色經濟上面,政府要加大扶持力度,這樣能在很大程度上減小農業產業發展的起步難度。還可以通過政府的力量,將剩余勞動力有規模地再組織起來進行培訓指導,也能夠解決農業發展過程中存在的一些技術、人力方面的問題。

據悉,中國商務部正式宣布,根據中國反壟斷法禁止可口可樂收購匯源。這是反壟斷法實施以來首個未獲通過的案例。可口可樂收購匯源果汁如果成功,既得到國內果汁第一品牌,又贏得了市場,可謂一舉兩得。但是,國家政策與法律法規是我們各行各業生存與發展的準繩。

2009年9月3日工業和信息化部新聞發言人朱宏任透露,為更好的推動產業集群的發展,我國將在最近實施一百個產業集群示范工程。產業集群在應對國際金融危機中顯示了較強的抵御風險能力,是經濟發展到一定階段的必然趨勢。農業產業結構的調整可以以集群為依托,發展地方特色農業。加快農業與其他產業的銜接與融合。

2.2農業產業結構的調整應該著眼于整個產業鏈和市場鏈的建設與完善,在經濟全球化的背景下,世界已經融合為一個大市場,在這個龐大的市場中,各個行業,各企業共同構筑了相對完善產業鏈,每個行業,每個企業只是這個產業鏈中的一個環節,或者只是一個點,只有這個產業或者企業在這個產業鏈中找到了自身合適的位置,又能夠充分發揮自身的優勢,才可能在這個產業鏈中發揮鏈接的作用,這個產業或者企業才能存在并且長久發展下去。

中國最大的糧油食品企業中糧集團有限公司,以港幣每股17.60元的價格投資61.1776億港元收購蒙牛公司20%的股權。中糧集團董事長寧高寧表示:中糧集團致力于成為全產業鏈糧油食品企業,乳業是食品行業的重要組成部分,入股蒙牛是高起點進入乳制品行業的良好契機,有助于中糧集團發揮全產業鏈優勢,做大食品品牌。蒙牛集團董事長牛根生也對此交易表示了樂觀,他認為,中糧與蒙牛在為公眾提供健康、營養的優質食品的訴求上保持著高度一致。尤其是在打造從田間到餐桌的“全產業鏈糧油食品企業”的戰略思維上完全吻合。

所以,中糧集團入股蒙牛,有利于實現中糧現有食品品類與乳業在品牌消費品業務上的協同,實現價值鏈前移并帶來更大成長空間,將大大提升中國食品在全球市場中的整體競爭力。

2.3加強自主創新,加大技術投入是農業產業結構提升的主要策略。隨著經濟的發展,世界對初級農產品的需求量會減少,而對經過技術加工的農產品需求量將逐步增加,應該充分利用我國的人力資源優勢大力解決農產品加工過程中存在的技術、人力等問題,促進農產品深加工。要對農產品出口實行產業化、特色化經營,大力培育具有一定規模和實力的出口農產品的生產、加工基地和大企業集團,與國際標準接軌,不斷增強企業的市場競爭力和開拓市場的能力。

我國農產品出口總量雖然在一定程度有所增加,但是在出口貿易中所占的比例卻在下降。農產品出口市場從結構上看主要集中在日本、韓國、美國和歐盟等發達國家,這些國家是技術性貿易壁壘的發源地。因此我國農產品出口遭遇技術性貿易壁壘的概率自然會很高。因此政府與企業都應該加大科技投入,提高科研水平,以科技進步為動力,提高科技成果轉化率,加快技術產業化的速度,通過科技推動農業產業結構優化升級,用高薪技術提高農業產業競爭力,只有擁有強大自主創新能力的產業,才能不斷提升自身競爭力,并在日趨激烈的國際競爭中確立自身的優勢。

2.4注重打造農產品品牌。在對產業進行提升時,政府與企業除了加強自主創新力度,加大技術投入之外,更要注重農產品品牌的培育。品牌的培育是一個長期的過程,需要技術、資金等各個方面的投入。在此次金融危機中,一些企業堅持走科技研發,自主創新的道路,開發了適應市場的高檔次、高附加值產品,通過實施“品牌戰略”提升了產品的國際競爭力,從而在金融危機中處于不敗之地。

新西蘭的經驗值得我們借鑒,最近,新西蘭奇異果攜浩大的宣傳陣勢“殺”入中國,在京滬粵的高端水果市場上攻城略地。其實,奇異果就是獼猴桃!100年前從中國移栽過去,現在已成為新西蘭第三大出口產品,銷至全球近70個國家。獼猴桃搖身變作“奇異果”,絕招之一就是通過整合果農來統一外銷品牌。而與此同時,中國15個獼猴桃生產基地縣之一的廣東和平縣,卻仍然陷在外銷困局中,不停地上演“果賤傷農”的故事。我國農產品種類和產量在世界上都位居前列,但是知名品牌卻很少,主要是缺乏品牌意識和系統的培育投入,導致農產品在國內市場上都限于被動的局面。

2.5積極開拓多元市場,避免單個市場風險。我國農產品的出口市場集中度很高,主要集中于技術貿易壁壘的發源地美國、歐洲、日本等國家。我國要監控對這些地方農產品的出口量,避免同種產品對一個國家出口急劇增加,同時要注重開發和擴大那些份額較小并具有一定競爭力的農產品,這樣不僅可以提高我國農產品的出口量,而且可以避免整個國家的出口受單個國家的影響。鑒于我國農產品出口市場集中度較高,今后應積極開拓農產品出口市場,調整農產品出口市場結構和產品結構,從發展趨勢看,除亞洲市場外,北美、歐洲、中東、拉美及非洲均為世界農產品的大市場,而我國目前對這些地區的出口雖然呈上升趨勢,但總額仍然較小,特別是拉美及非洲是當今世界最有潛力的農產品市場,2005年農產品在亞洲地區的出口額為851.44億美元,實現貿易順差為628.15億美元,在亞洲地區的出口額占整個農產品出口總額的69.62%;其次是北美洲,歐洲,其出口額分別為10.62%和9.49%。因而,今后我國農產品出口市場戰略應確定為“穩定亞洲市場,挖掘歐美市場,開拓非洲和拉美市場”。

3結論

鑒于我國農業的現狀,尤其是在金融危機的影響下,隨著國內外市場的接軌,我們要借鑒歐美政府支持農業生產的經驗,完善國內農業支持政策。依據我國國情,更要加強產業鏈的建設和完善,加大技術投入,注重農產品品牌的培育,尤其是要大力發展農產品的深加工,要對農產品出口實行產業化,規模化,特色化經營,大力培育具有一定品牌影響力農產品,重點投資農產品的生產、加工基地和大企業集團,提高技術標準,不斷增強出口企業開拓市場的能力。這樣才能一定程度上解決目前我國農業發展中存在的諸多問題,并最大限度地發揮我國農業的優勢,進一步提升、穩固我國在世界農業大國的地位。

參考文獻

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