如何正確對待和處理雜交水稻非種子質量問題

陳全萍，楊 磊，胡樹萍

（萍鄉市種子管理局，江西 萍鄉 337000）

如何正確對待和處理雜交水稻非種子質量問題

陳全萍，楊 磊，胡樹萍

（萍鄉市種子管理局，江西 萍鄉 337000）

種子質量對于種子企業的重要性盡人皆知。隨著《中華人民共和國種子法》的頒布實施，種子企業通過加強質量管理，種子的“不良品率”越來越低，同時消費者的維權意識和自我保護意識也快速增強，法律意識明顯提高。但是，法律意識并未跟上自我保護意識的快速腳步，加上農作物生產受到環境、氣候、人為因素的影響較大，雜交水稻種子的非質量問題往往得不到零售終端和消費者的理解，處理不好會給種子企業和經銷商帶來被動，與消費者產生對立情緒，甚至給企業和經銷商造成較大的不必要的損失，同時很可能造成社會的不穩定。及時處理好非種子質量問題，不僅不會影響到種子企業的銷售，而且能取得消費者的信任，擴大品牌和網絡的影響力。

1 正確區分種子質量和非種子質量問題

簡單地說，種子質量問題是指種子質量低于國家強制標準或者標簽標注內容，含有國家規定檢疫對象和使用不符合國家和地方規定的投放區域所造成的產量和質量損失所引起的種子糾紛。非種子質量問題是指除上述種子質量原因以外的由氣候、環境和人為等因素影響所造成的產量損失和質量影響所產生的種子糾紛。

《中華人民共和國種子法》規定，水稻、小麥、棉花、大豆、玉米五種作物為主要農作物，農業部將馬鈴薯和油菜規定為主要農作物，各地方可另行規定兩種作物為主要農作物。對主要農作物種子，國家制定了強制質量標準，并規定必須印刷或制定印刷品固定在包裝物表面。現行雜交水稻種子的質量標準為GB4404.1-1996，其中二級種子質量指標如下：水分≤13%，凈度≥98%，發芽率≥80%，純度≥96%。

從嚴格角度講，在符合國家和地方法律法規的前提下，種子企業只需對真正的種子質量問題負責，對非種子質量問題，種子企業不必承擔任何責任。但是，從企業營銷和道義的角度講，企業營銷或者售后服務人員對非種子質量問題有現場鑒別和解釋的義務。企業可能為了維護企業信譽和品牌形象，對極個別非種子質量問題的受損農戶進行小量補償，但切勿將非種子質量問題當種子質量問題處理，增加未來處理非質量問題的難度。

在處理種子質量糾紛的過程中，種子企業或經銷商有義務用充足的理由說服消費者，讓其心服口服。萬一遇到涉及面較廣、影響面較大的情況應按法律程序，依據《農作物種子質量糾紛田間現場鑒定辦法》向當地種子管理部門提出申請，按法定程序進行田間鑒定。一般而言，非種子質量和種子質量問題的區別有：

（1）非種子質量問題往往發生于極少數購種戶，在大包裝袋甚至該批號種子中單獨發生；而種子質量問題往往大量發生，每批號種子中種子質量沒有大的區別。

（2）受到非種子質量影響的，可能包括該投訴農戶的多個組合，或該投訴農戶周邊的多個組合；而種子質量問題只會影響到有種子質量問題的組合，在不同購種戶的不同區域都有發生。

（3）大面積的非種子質量問題可能包括同一種栽培方式，或者同一類治蟲防病措施，或者某個敏感階段的同一生育進程，或者由不同生產經營企業經銷的一定范圍內的多個品種或組合。

（4）非種子質量癥狀在田間往往成條狀或者塊狀分布；而種子質量問題癥狀在田間一定成均勻分布。

2 非種子質量問題的類型和表現癥狀

非種子質量問題主要由移栽管理、病蟲危害、氣候異常和人為因素等幾個原因引起，造成形形色色的表現癥狀。

2.1 由移栽管理不當所造成的非種子質量問題

（1）育秧方法不當造成爛種爛秧。

（2）施用氮肥過多或施用氮肥太遲造成貪青晚熟；施肥不勻，造成田間生育進程不一致并呈塊狀分布。

（3）水肥管理不當，造成禾苗僵苗不發、黑根爛根。

（4）施用劣質肥料，造成禾苗生長異常甚至死亡。

（5）采用不同栽培方法可能造成生育進程不一致，如采用軟盤育秧拋栽方法、傳統水育秧移栽、直播的生育期差異。

（6）秧齡太長，造成早穗。早穗也可能由于秧田期積溫太多引起。

2.2 由病蟲危害所造成的非種子質量問題

傳統病害主要有惡苗病 （由赤霉菌引起的禾苗徒長）、稻瘟病、紋枯病、細菌性條斑病和白葉枯病等；近年發生面積越來越大，危害程度越來越嚴重的有稻曲病、矮縮病、稻縱卷葉螟、稻飛虱。

2.3 人為因素所造成的非種子質量問題

（1）浸種催芽方法不當造成爛種爛芽。

（2）撒播種子前茬落粒造成混雜。

（3）人為種子混雜。生產企業混雜是大面積的，個別田塊混雜一般由零售商或者農戶自己造成的。

（4）個別農戶用F2代作大田用種，田間出現分離現象。

（5）晚稻種子用作早稻栽培，表現為生育期延長；早稻種子用作晚稻栽培，表現為植株矮小、早穗、分蘗率低、稻穗短小、產量低。

2.4 由氣候因素所造成的非種子質量問題

（1）氣候異常造成的往往是大范圍災害，還可能引起病蟲大量發生，因影響范圍大，產量損失嚴重，易引起群發性的種子質量糾紛。

（2）低溫造成植株生育進程推遲，抽穗困難，出現包頸現象，結實率降低，嚴重影響產量。

（3）高溫影響稻株自花授粉，造成高溫逼熟，空殼率增加，千粒重降低。

（4）大雨。抽穗期遇大雨造成大雨洗花，影響結實率。

（5）水淹。可能造成稻株腐爛，或者稻株生長異常。

2.5 由藥害引起的非質量問題

由于藥害造成的損失較大，對購種戶的生產生活有較大影響，因而藥害造成的非種子質量問題是引起種子質量糾紛的主要原因之一。藥害的典型特征是成塊狀或者成條狀分布，與施藥者的施藥習慣有密切關系。藥害的主要表現有：

（1）敵敵畏等農藥危害：過量施用，葉面出現大量斑點，甚至造成葉片枯黃。

（2）除草劑危害：個別農戶錯將除草劑當農藥用，或者施用除草劑后的容器（噴霧器等）未清洗干凈而直接在稻田施藥。前期造成禾苗矮縮、死亡，中、后期嚴重影響抽穗和結實。

（3）生育敏感期的其他藥害：特別是抽穗揚花期治蟲防病施藥，有可能造成嚴重藥害。在抽穗揚花期防治病蟲不能上午施藥，應避開揚花時段，選擇在下午4時以后，否則易造成空殼大幅增加，嚴重影響產量。

2.6 由其他因素引起的非種子質量問題

如雷擊、熏烤、遇工廠排放的有害化學煙霧或廢棄有害化學液體等，都有可能產生非種子質量問題造成農戶減產減收。另外，審定品種允許投放區域內，在使用過程中也可能出現不可克服的弱點和嚴重退化情況。

3 田間調查和處理程序

3.1 接收投訴

（1）接到種子質量問題投訴后，接待或者接聽人員要以誠懇的態度仔細傾聽對方陳述，詢問相關內容，并做好詳細的記錄，包括投訴者姓名、地址、聯系方式、種子在何處購買、品種名稱、投訴內容（即田間的具體表現癥狀）、栽培方式、生育時期、肥水管理和病蟲防治時間等。

（2）掌握該批號或者該批次種子的室內和田間鑒定結果并整理銷售記錄和銷種去向。

（3）根據消費者提供的購種發票、種子包裝袋和袋內標簽，記錄種子批號、購種日期、購種地點等信息，甄別田間種植種子的真偽。

（4）實地觀察、問詢和分析判斷。應盡可能全面地實地觀察投訴者所有的責任田的種子表現情況，掌握足夠多的信息。了解該批號種子，特別是與該購種戶相鄰時段購買的該品種種子的田間實際表現，很多情況下這是辨別種子是否種子質量問題的一個主要依據。一個合格的種子企業，種子包裝有嚴格的規定程序，需將大樣混堆后再裝上小包裝，因而從理論上講，該批次種子的質量是一致的。通過調查、問詢，確定為非種子質量問題，應明確向投訴戶表明。

3.2 處理

講明實際情況，確定為非種子質量問題。根據《種子法》及相關法律法規規定，種子企業沒有責任和義務進行賠償或補償。如果能確定（并使農戶相信）是何種非種子質量問題，可以與農戶進行溝通，如有補救措施可告之農戶。在不能確定是何種原因的情況下，應表明田間癥狀不是國家強制質量標準中的任何一項，并盡可能推薦購種農戶到相關農業技術推廣部門或請有關農業專家對田間癥狀進行診斷并尋求補救措施，使損失降到最低限度。

3.3 信息反饋

每次處理問題結束以后，都應建立良好的信息反饋渠道，了解問題的真相，處理是否妥當，以便總結和提高。

總之，非種子質量問題的處理與種子質量問題的處理同等重要。掌握非種子質量問題產生的原因和表現癥狀，幫助農戶認識種子質量問題和非種子質量問題，減少或者避免非種子質量問題的出現，最大限度地減少種植農戶的損失，是農業部門和種子企業義不容辭的責任。

1005-2690（2010）02-0022-03

S 511.037;D 922.420.5

B

2010-01-05