從日照市“德佳康牧”的創新看農民專業合作社發展方向

○山東省日照市畜牧獸醫局 劉寒冰 賈曉暉

山東省日照市東港區德佳康牧肉雞專業合作社（以下簡稱德佳康牧）成立于2009年1月13日，注冊資金100萬元，目前已發展社員162戶，分布在山東省日照市及周邊贛榆、膠南等地區的12個鄉鎮。合作社以優質肉雞產銷為主營業務，截至目前，已出欄肉雞400萬只，完成總產值9200萬元，社員平均獲純利5萬元，效益最好的社員獲純利16萬元。合作社通過引進現代養殖技術，大幅度降低了養殖成本和勞動強度，據測算，較傳統養殖方式，養殖戶勞動強度降低80%以上，效益提高40%以上。一年多時間，“德佳康牧”就走出了一條成功的發展之路，形成了具有自身特點的發展模式，在全市1000多家農民專業合作社當中脫穎而出，成為目前日照市管理規范、效益突出、前景可觀的農民專業合作社之一。

“德佳康牧”迅速發展的基本成因

“德佳康牧”與其他農民專業合作社大體一致，趕上了日照市農民專業合作社快速起步的發展時期。就在該社成立不久，市委、市政府組織開展了農民專業合作社典型示范社培育活動。根據市委、市政府安排，日照市畜牧獸醫局負責培育規范“德佳康牧”。從2009年7月20日開始，市畜牧獸醫局由主要負責人帶隊進駐，從建章立制入手，對該社進行了全面規范。在市、區各級有關部門的引導下，“德佳康牧”按照“民辦、民管、民受益”的建社原則，對其自身進行了系統改造，不但進一步建立健全了一系列管理機構和管理制度，還明晰了合作社資產產權，建立起了科學的利潤分配機制。

用現代理念引領產業發展。“德佳康牧”以肉雞養殖銷售為經營主體，而肉雞養殖并不是一個新行業。日照市的肉雞養殖已有近20年的發展歷史，但傳統的養殖方式都是以簡易大棚為主，雞舍簡陋，設備簡易，生產效率低下；從業人員缺乏專業化訓練；自行采購生產資料，自行飼養，自找銷路，單身闖市場，安全事故頻發，利潤微薄。“德佳康牧”推行的養殖方式則完全改變了這一切。他們用一種完全現代化的理念徹底掃除了人們頭腦中對于畜牧養殖的傳統認識，概括起來即“三高”：

一是高投入。按照該社統一的設施建設標準，建設一個標準化雞棚基礎設施需10萬元，加上15萬元的自動化養殖設備和25萬元的雞苗、飼料、防疫等生產資料，每棚共需投資50萬元。如此規模的投入對一個農戶來說并非易事，那么針對這個難題，“德佳康牧”又是怎樣破解的呢？他們在社員自己投資5萬元的基礎上，幫助社員小額貸款5萬元，然后統一提供15萬元的自動化養殖設備；第一批價值約25萬元的雞苗、飼料、防疫等生產資料統一賒給社員，在肉雞回收后扣除。這樣，從建雞舍到第一批肉雞出欄，社員只需初期投資5萬元，即總投資的10%，這樣就有效解決了社員資金短缺的難題。到目前，合作社共建設標準化示范棚36個，培育“標桿示范戶”16個。

二是高標準。在雞舍建設上，該社統一按1000平方米、飼養規模1萬只肉雞的標準進行規劃設計，并通過在布點鄉鎮（街道）建設1處標準化示范棚、樹立“標桿示范戶”的辦法，指導社員按標準進行建設。飼養設備統一按自動化、智能化標準進行配備，大幅度提高了勞動生產率和科學飼養水平。整個養殖過程完全按優質無公害標準進行，全面實施“肉雞標準化飼養工程”，組織專家編寫《肉雞標準化飼養流程指導手冊》，發放給社員統一執行，并建立起產品安全追溯制度。由于生產過程的高度標準化，使該社生產出的肉雞無藥殘、無公害、優質安全，產品完全符合《中華人民共和國食品安全法》的相關規定。

三是高產出。高產出是“德佳康牧”用現代理念引領肉雞產業發展的最終落腳點。有高投入作為基礎，有高標準作為保障，該社肉雞養殖周期平均為45天，比傳統養殖縮短了5天；養一只雞的肉料比達到了1.65:1，而傳統養殖為2.5:1，每只雞養殖成本下降1.75元；一只雞養殖成本平均24元，回收價格平均28.2元，利潤4.2元；一個標準棚一年可養殖肉雞6批，共6萬只。如果滿負荷生產，年可實現產值144萬元，利潤25.2萬元。

用先進的科學技術改造傳統產業。“德佳康牧”統一為社員提供全套自動化設備，這些設備組成了一個個高效運轉的自動化系統，如螺旋式自動喂料系統、自動飲水系統等。實現了養殖全程的自動化。自動進水喂料、自動控溫、自動調節光照——1個人即可輕松完成2個標準化雞棚、2萬只肉雞的日常管理。

在采用現代化裝備的同時，該社還高度重視新技術引進和社員科技素質提高。合作社擁有先進的化驗室和獸藥GSP超市，是“中國禽病學會”團體理事單位，與多家高等院校、獸醫科研機構及國際知名動保行業領軍企業建立了合作關系，合作單位經常派專家、教授和研究生前來進行技術指導和交流。

用統一的標準控制生產流程。為徹底規范養殖戶的具體飼養行為，“德佳康牧”制定了12個商品肉雞全程飼養標準，對養殖戶實施全程控制。這12個標準分別是：標準化雞舍選址標準、雞舍建設標準、設備配套標準、消毒設施及流程操作標準、雞舍內光照標準、雞苗質量標準、雛雞開飲開食標準、飼料營養免疫及預防用藥標準、雞舍內通風標準、精細化全程管理標準、日程指標標準、出欄標準及收購標準。這些標準以合同的形式，對社員進行強力約束，要求社員嚴格按照標準進行飼養。

用專業的隊伍抓系列化服務。

該社十分注重專業人才的培養和使用，甚至想辦法挖人才。目前，該社共有專業技術人員5名，其中執業獸醫師2名。為便于巡回指導服務，合作社配備了5輛服務用車。技術人員每3天到社員養殖場進行一次技術指導和服務，對發現的問題及時提出解決方案，并做好標準化實施監督工作。

實踐證明，“德佳康牧”走的路子是正確的。也正因如此，“德佳康牧”正在迅速發展壯大起來，呈現出良好的發展前景。他們也為自己制定了雄心勃勃的發展規劃：在已注冊“童仔郎”牌白條雞商標的基礎上，再申請注冊2～3個優勢品牌，計劃3年內打造出全國知名品牌；5年內合作社社員發展到500戶，建起大型物流倉儲設施、飼料廠、生物發酵肥料廠以及種雞飼養廠、種苗雞孵化廠、商品雞標準化養殖示范場，產品全面走向全國大型超市。

“德佳康牧”的基本內涵

產業發展的現代化。“德佳康牧”在產業發展上，力求高端起步，完全按照現代化的生產經營方式打造自己的產業：裝備現代、技術先進、標準統一、管理精細、產銷一體。裝備、技術、標準自不必說，單看他們的管理，不但絕大多數合作社目前做不到，就是好多龍頭企業的流程管理也沒有如此精細。縱觀“德佳康牧”整個生產流程，從產前、產中直到產后，都是完全可控的。在最難以控制的產中這一環節，他們也完全實現了程序控制。在“德佳康牧”的生產流程里，社員的雞棚不過是一個完全可控的養殖車間，尤其是他們的檔案化管理，精細得令人驚訝。

在產銷一體方面，他們以訂單形式，對社員養殖的肉雞按合同實行保護價收購。由于產品量大，具備一定規模優勢，合作社在與下游廠家洽談價格過程中，極力爭取自己的“發言權”，為社員爭取更多的利益。去年，合作社同“六和集團”、“新昌集團”（二者均為屠宰企業）簽訂了“肯德基”常年供貨合同，約定全年提供56萬只成品肉雞，貨值總額1100萬元。經過合作社的積極爭取，最后達成的價格比原定收購價增加了0.24元／千克，社員因此多增收0.6元／只雞。按年出欄6萬只計算，每戶社員僅此一項即可增收3.6萬元。

服務體系的專業化。“德佳康牧”圍繞肉雞養殖產業建立起了較為完善、快捷高效、有一定專業素養的服務體系。他們的生產資料供應是專業的，合作社建有符合GSP標準的獸藥超市，雞苗、飼料供應由合作社統一負責。社員在生產過程中，隨時可以得到合作社技術人員的指導和服務。即使是成品肉雞出欄，也由專業的“捉雞隊”具體操作，不用社員自己動手。用專業的人做專業的事，用專業的精神對待自己的事業。從調查了解的情況看，“德佳康牧”對專業技術人員的重視，對專業知識的追求是刻在靈魂上的，是融入到每一個具體細節當中的。完善有效、反應靈敏、術業專攻是“德佳康牧”服務體系的突出特點，也是“德佳模式”能夠形成的一個重要因素。

運營機制的規范化。建章立制是每個合作社都要做的工作，同樣是在做，但效果卻有很大不同。區別就在于制度是否完善，是否管用。“德佳康牧”的制度不但完善，而且管用。他們的管理制度從數量上來看已經達到了26個，涉及到了合作社運營的方方面面。不僅如此，這些制度還得到了較好的貫徹執行，這為合作社良好的運營機制打下了基礎。按照該社的《盈余分配制度》，年終盈余按提取公積金、提取公益金、余額向社員分配的順序進行分配。公積金按30%的比例提取，用于彌補虧損、擴大生產經營或者轉為成員出資。若累計有虧損，首先彌補虧損，抵虧后的公積金余額再用于擴大生產經營或者轉為成員出資。

互幫互助的人性化。把松散的、從事小生產的農民團結起來形成一個有機整體，是建立農民專業合作社的精髓所在。合作社是一個團隊，有了合作社，社員之間就可以實現互幫互助。在“德佳康牧”看來，這個互幫互助不僅是產業發展的客觀需要，同時也是精神道義上的。

“德佳康牧”帶來的啟示

與高效產業的緊密結合是農民專業合作社存在和發展的生命力之所在。農民專業合作社的產生和發展不是偶然的，它是現代農業發展到一定階段的客觀需要，是高效產業向更高層次發展的必然要求。“德佳康牧”以肉雞養殖為主業，通過合作社這一全新的組織形式，實現了從傳統養殖向現代養殖的轉變。在這里，高效的產業和新式的生產組織形式有效結合了起來，二者相輔相成，和諧統一，煥發出了強勁的生命力。反過來講，如果沒有肉雞養殖這個高效產業，“德佳康牧”也難以發展到今天這個水平。實踐表明，不同的產業對合作社的需求有所不同，越是高效產業，對合作社發展的需求就越大。同時，也越便于組織成立合作社。日照市農民專業合作社產業分布情況正好證明了這一點。

完善有效的內部利益分配機制是農民專業合作社健康運行的基本保證。建立農民專業合作社，首當其沖的就是建章立制。通過建章立制，為合作社以后的發展制定“游戲規則”。“德佳康牧”在建立健全管理制度的基礎上，形成了良好的運行機制，社員能夠平等參與合作社管理和決策，能夠共享經營利潤；合作社還通過采取一些人性化的措施，使社員之間、社員跟合作社之間有福同享、有難同當、互幫互助，形成了一個有機整體，這樣的合作社只能越發展越團結，越發展越強大，越發展前景越光明。從“德佳康牧”得到啟示，今后，我們要把建立完善有效的內部利益分配機制作為合作社制度健全工作的重中之重，在明晰產權的基礎上，進一步明確社員的權利和義務，以分配機制為紐帶，建立起良好的合作社運營機制，為合作社健康發展提供規范的制度性保障。

一個好的領頭人是農民專業合作社健康發展的關鍵因素。從根本上講，農民專業合作社是農民之間的合作互助組織，它由農民發起，由農民管理，歸農民所有，即“民辦、民有、民享”。但在當前大多數農民科技文化素質還不高的現實情況下，由基層農業技術服務機構或農村“能人”挑頭組建并擔當合作社領頭人，導致有的合作社帶有一定的“官方”背景，甚至這個領頭人在合作社里的“話語權”占有相當的份量，合作社發展的希望相當程度上寄希望于某個個人，也是現實的需要。目前來看，沒有一個好的領頭人，過多的強調民主管理，并不完全符合客觀實際。

政府部門的引導和扶持是農民專業合作社健康發展的重要保障。

“德佳康牧”發展到今天，既是自身努力的結果，同時也是市、區各級各有關部門積極引導和扶持的結果。在去年日照市委、市政府做出典型示范社培育活動部署以后，市畜牧局即由主要負責人牽頭，組織專門工作班子進駐“德佳康牧”，調查研究，考察學習，明晰產權，制定制度，健全組織機構，分階段進行了規范。“德佳康牧”的26項管理制度都是他們與合作社一起逐條研究、逐項確定下來的。合作社盈余分配制度更是在反復推敲、反復協商的基礎上形成的。當前，日照市的農民專業合作社尚處在初期發展階段，勢頭很猛，但總體質量不高，這需要我們下更大的力氣進行規范引導。