新形勢下的奶水牛業發展

全國畜牧總站黨委書記 何新天

一、把握奶水牛業發展的歷史機遇

從20世紀80年代起，我國奶水牛養殖拉開序幕。歷經20多年艱難坎坷的發展，奶水牛產業已有了較好的發展基礎，政策環境不斷優化，科技支撐能力不斷增強，資金投入力度不斷加大，產業鏈條不斷延伸，產品市場不斷擴展，發展方式不斷轉變，已經具備了加快發展、做強做大的基本條件。

1.奶水牛發展已上升為國家奶業發展戰略。1998—2005年，國家執行“中國—歐盟水牛開發項目”，使奶水牛業開始成為我國奶業的重要組成部分。2005年，農業部把水牛作為奶畜正式納入《全國奶業“十一五”發展規劃和2020年遠景目標規劃》，并明確要建設南方奶水牛優勢產區，把奶水牛作為南方奶業發展的戰略重點之一。國務院領導近幾年多次對發展奶水牛作出重要批示，溫家寶總理還曾親自考察廣西來賓皇氏乳業公司奶水牛生產基地，充分肯定了水牛奶的高品質，并指出廣西要加快水牛奶業的發展。從2007年開始實施奶牛良種補貼，廣西、云南就成為首批試點省區。國家下發的《關于促進奶業持續健康發展的意見》明確提出要加快南方奶水牛業的發展。農業部始終高度重視奶水牛業發展工作。

當前，我國已進入發展現代農業的重要時期，現代農業的主體又是現代畜牧業，而畜牧業中的主導產業之一是奶業，奶水牛業又是現代奶業的重要組成部分，特別是南方地區奶業發展的戰略重點之一。可以說，在新的歷史階段，奶水牛業的地位、作用已得到提升，卸下犁耙的水牛要肩負起發展中國奶業新的歷史使命，這是發展現代農業、現代畜牧業的客觀要求，這是滿足人民群眾日益增長的乳制品消費需求的必然選擇，也是開發利用我國豐富的水牛資源、調整畜牧業生產結構特別是奶業結構、促進農民增收的戰略舉措。對奶水牛產業而言，這無疑是難得的歷史發展機遇。

2.奶水牛業的市場前景廣闊。

我國奶業經歷了三聚氰胺重大食品安全事件的沖擊，遭受毀滅性打擊之后，能在較短時間內迅速恢復，表明人民群眾對乳制品的需求仍在快速增長，市場的潛力不斷在釋放。目前，全球奶類人均占有量為97千克，發達國家人均高達268千克，發展中國家人均也達到了50千克。而我國人均奶類占有量僅為27千克，不僅遠低于發達國家，而且也低于發展中國家。水牛奶營養豐富，是奶中極品。產品消費以中等和高收入群體為主，隨著國家經濟、社會發展，中等收入人口占總人口的比例持續提高，也將為高品質乳制品提供日益廣闊的市場。水牛奶的優勢在于精深加工增值，高檔的酸奶、奶酪制品，國際、國內需求旺盛，奶酪加工中副產品奶油、乳清需求量也日益增大，不僅能促進奶酪加工業發展，而且能增加奶酪加工業效益。奶水牛業發展，必然帶動肉牛業發展。雜交改良的公犢，生產快，肉質好，體型大，出肉率高，對我國這樣一個肉牛業發展落后、優質牛肉供給相對不足的國家，也是我們迫切需要的，奶水牛也可以走乳肉兼用的路子。目前，泰國每年需要從周邊國家進口水牛肉（包括活牛），但這幾年廣西、云南供不應求，滿足不了他們的需要，說明國際市場對水牛肉需求很大，這也有助于推動奶水牛業市場的拓展。

3.奶水牛業發展科技支撐能力顯著增加。奶水牛業發展的關鍵在于科技進步。圍繞奶水牛業的發展，以廣西、云南等省區為主要力量的科技工作者經過幾十年的努力，已經在水牛品種資源調查、遺傳育種、繁殖改良、營養飼養、乳品加工、疫病防控、標準制定、產品研發等多領域、全過程開展了多學科研究，獲得了豐碩的科技成果。特別是在生物技術應用方面，水牛胚胎移植、體細胞克隆等多項成果處于世界領先水平。前一段，廣西水牛研究所正進行性控凍精的攻關，現在已基本取得成功，很快要用于奶水牛業特別是良種的繁育，這對奶水牛的發展是一個福音；在品種改良方面，廣西、云南目前都建立了水牛種公牛站。進一步加強育種方面的研究，加快奶水牛種源基地建設，將為奶水牛加快發展打下堅實基礎。現在各省水牛凍精生產能力也在快速提高，每年我們能夠提供生產應用的凍精不斷增加，加上我們加快引進國外優良遺傳物質，這對我們加快水牛品種改良是非常需要的。在奶水牛發展地區，已初步形成奶水牛種公牛站、市縣鄉凍精站、供精站、供精點至養殖場的品改體系；在技術推廣方面，標準化規模養殖技術、舍飼養技術、機械化擠奶、疫病綜合防控技術、優質牧草種植技術都廣不夠，沒有把它看作潛在的經濟資源。甚至把它看成一個不良資產。過去幾千年，我國沼澤型水牛品種多以役用為主，現在農業機械化正在逐步取代耕地的耕牛，水牛退出農耕以后不能任其自生自滅，如果我國這么大存量的水牛就這樣消失，就這樣退出我們農業農村經濟舞臺，是非常可惜的。而且同一時期，也存在奶水牛業發展成功的國家，如印度在奶水牛業的發展方面就是一個成功的例子。印度奶產量達到9千多萬噸，甚至更高，水牛奶產量一直保持在5～6千萬噸，印度的“白色革命”可以說成就了印度的奶水牛業。而在歐洲，意大利在畜牧業生產配額非常嚴格的條件下，國家唯獨鼓勵奶水牛業發展；意大利在奶水牛產品加工方面，如生產高端的奶酪、酸奶方面非常成功，奶酪在歐洲市場一直供不應求，需求遠大于供給。這些國家都在發展奶水牛業，我們也應學習借鑒。

在幾千年的農耕文化中，水牛是很重要的組成部分，無論從經濟社會發展看，還是從中華民族農耕文化的延續看，水牛也應該在新的歷史階段被賦予新的使命，使它重新發揚光大。雖然在產奶量上沒有優勢，但從適應性來看，在我國亞熱帶和熱帶地區，水牛作為奶業來說也有很多優勢，水牛耐粗飼，抗逆性強，疫病少。首先，它的產品可以構造一個高端的乳制品市場，而且水牛本身可以充分利用我國南方豐富的資源，不僅包括水牛資源，而且包括我們的草山草坡資源、農作物秸稈資源、光熱水資源，這些資源可以為奶水牛業發展提供有利的條件。在南方高溫高濕條件下發展奶水牛業是完全有可能的。當然，我們最大的瓶頸是要把沼澤型水牛用河流型水牛進行品種改良，要經過一個改良過程，技術難度大，工作量也很大、周期性相對較長，但實踐證明這是可以成功泛應用推廣。科技進步為奶水牛業實現持續健康發展提供了強有力的支持。

4.奶水牛產業化發展粗具雛形。經過幾十年的艱辛探索，我國奶水牛發展開始步入產業化發展軌道。奶水牛業必然要走產業發展路子，這已成為業內人士的共識。在現實生產中，能夠穩定生存、持續經營、快速擴張的奶水牛養殖場，大都采取公司加養殖小區、加合作經濟組織或協會、加農戶的發展模式。現在大家創新的模式很多，如生態養殖模式、循環經濟發展模式，這些創新的模式對奶水牛業的產業化發展都是非常有益的探索，取得了明顯的成效。

特別是在整個奶水牛產業發展的鏈條中，龍頭企業的帶動作用、核心作用不可或缺。廣西百強乳業股份有限公司、晨光乳業公司、皇氏乳業公司、云南大理來思爾公司、歐亞公司等都是目前奶水牛業發展較快、規模較大的優秀龍頭企業，廣西欽州市合浦東園家酒作為后起之秀，作為目前世界上奶水牛存欄最多的企業，是一家典型的以循環經濟模式發展起來的奶水牛養殖加工企業。雖然它的運作模式大多數企業無法復制，但卻可以在本地區不斷克隆其模式，釀酒企業的酒渣、水果加工企業大量的下腳料，都可用作奶水牛的飼料，使得養殖成本非常低，可把一頭奶水牛日養殖成本控制在3元左右，遠低于普通奶水牛養殖日支出8元、10元甚至18元的生產成本。這個企業自己形成一個循環，產生的牛糞通過發酵產生沼氣用來發電，同時生產有機的、高效的農家肥，不斷延長其產業鏈，提高其附加值。從奶水牛存欄來看，將近3 000頭，規模是非常大的，不亞于一般的荷斯坦奶牛場，并且在生產過程中基本沒有資源浪費，也沒有污染排放，這是很不容易的。這些奶水牛業的龍頭企業，起到了很好的帶頭作用。產業化、組織化、規模化的發展，使奶水牛業找到了一條適應市場經濟體制、可持續發展的路子。我們高興地看到，雖然奶水牛發展困難多、難度大，但我們已有了較好的發展基礎，已探索出成果的發展路子，面臨新的發展機遇時，我們有理由相信能夠把這個產業做強做大。

二、大力推進奶水牛業又好又快發展

奶水牛業是現代農業中的一項朝陽產業，在機遇和挑戰面前，我們要知難而進，抓住機遇，堅持以科學發展觀為指南，堅持市場取向，遵循發展規律，加大政府扶持，加快科技進步，增加資金投入，實現奶水牛業又好又快發展。我們目前面臨的有利因素很多，在今后的奶水牛業發展中，我們要做的工作也很多，重要的是要做好以下四個方面的工作。

1.加強領導。任何一個產業發展，領導是關鍵。國家對奶水牛業發展目前有明確的發展方針，有積極的扶持政策，有中長期的發展戰略規劃，國家在這方面要求是十分明確的。我們現實的產業發展，客觀需要發展奶水牛業，人民群眾也是歡迎的，這三個方面構成發展奶水牛業的有利條件。我國南方水牛資源豐富，有條件發展奶水牛業的省區市，更要積極解放思想、進一步提高認識，充分認識奶水牛業在我國發展的重要性和可行性，堅持從推進農業農村經濟發展、從加快發展現代農業、現代畜牧業和現代奶業；從促進農民增收、建設社會主義新農村的全局高度來認識；從促進我國奶業發展、調整我國南北奶業發展結構布局的戰略高度去把握這項工作，切實加強領導，加大措施，加快推進。

我國很多省區之間奶水牛業發展不平衡，一個很重要原因是重視的。我們的黑白花奶業雖然發展很快，但作為整個奶業的重要組成部分，奶水牛業作為高端乳制品，將來也是一個重要補充。因此，我們要很好地認識發展奶水牛業的重要性和可行性。特別是領導要端正認識，要重視這項工作，就可以把不良資產變成我們的產業發展優勢、經濟發展優勢。奶水牛產業的發展還處于初創階段，產業能否順利發展，領導重視和支持是關鍵。

2.加大政策扶持。國家目前扶持奶水牛發展的政策力度還是有限的。雖然奶水牛已列入了《國家奶業發展規劃》，也納入了良種工程，奶牛的良補政策也覆蓋到奶水牛，但總的來看，對奶水牛的政策扶持力度還是很有限的。而且僅靠國家政策投入扶持還遠遠不夠，特別是在奶水牛的標準化規模化養殖方面，奶水牛養殖大縣政策方面，奶水牛還有很多政策未享受到，政策環境有待進一步優化。一方面，我們要切實把國家已出臺的各項扶持政策貫徹落實好，使政策發揮最大的效益。堅持以政策給廣大農民群眾、給奶水牛養殖者以正確的導向，以實際的支持；另一方面，要繼續爭取國家和地方各級政府研究制定扶持奶水牛業發展的政策措施，充分發揮中央和地方各級財政部門的積極性，加大對奶水牛業的政策性資金支持。

廣西、云南在這方面已有了好的做法。2008年，廣西壯族自治區政府在奶水牛業上投入1 000萬元，2009年又投入了500萬元，完全用于扶持奶水牛業的發展。農民養一頭奶水牛，政策獎勵2 000元。在奶水牛業發展較快的地方都有這類扶持政策。在福建、廣東，包括溫州，也有奶水牛生產。在福建漳州，長期生產有地方特色的產品，在東南亞、閩南有很大的傳統市場。廣東的佛山、南海也有很多奶水牛生產，主要把廣西、云南培育的雜交一代水牛直接用于擠奶，生產水牛奶。在云南省，騰沖檳榔江水牛品種的發現，已確定是我國獨有的河流型品種，經過基因測序，它的基因更接近于地中海水牛。這個新品種的發現已得到農業部的高度重視，2008年組織國家品種委員會對該品種進行了審定，它作為新發現的河流型水牛品種，對我們國家是非常重要的。我國以沼澤型水牛品種為主，這個河流型品種是我們很重要的優良種源。各級畜牧部門特別是從事奶水牛技術推廣的部門要積極進行調研，了解企業和農民的需求，了解產業發展需求，多向政策制定部門提出政策建議，爭取多出臺扶持奶水牛業發展的政策，營造一個好的政策法律環境。

3.加強科技支撐。要實現奶水牛業又好又快發展，離不開科技的引領和支撐。我們要堅持科學技術是第一生產力的理念，始終把科技進步作為推進奶水牛業持續健康發展的強勁動力。奶水牛業相對其他畜種仍然是一個科技水平低、開發程度低的畜種。要加快奶水牛業科技進步，必須堅持產學研一體化，堅持畜牧科研、畜牧教育、畜牧技術推廣緊密結合的方式，真正在技術進步方面形成科技推動的合力。

首先，要加強基礎性研究。我們有專門從事水牛研究的廣西水牛研究所，這是我們從事創新研究的源泉。我們要加強基礎性研究，支持基礎性技術自主開發和攻關，通過建立產業技術體系，在奶水牛遺傳育種、良種工程、繁殖改良、疫病防控、飼料營養、牧草種植、飼養管理、產品研發、精深加工、質量安全、市場營銷等領域，深入開展多學科研究，取得一批有自主知識產權，能解決生產、流通、加工、銷售環節中關鍵問題的科技成果。當前，種源不足是制約奶水牛業加快發展的瓶頸。要下大力氣建設種源基地建設，依托廣西、云南現有的種質資源，加快育種步伐，加快與國際的交流合作，有條件的可以多引進國外優良的奶水牛的遺傳物質，像胚胎、凍精都是我們目前生產急需的。除了印度摩拉水牛、巴基斯坦的尼里/拉菲水牛外，意大利的地中海水牛也是我們需要引進的目標產品。地中海水牛引進渠道還是暢通的。檳榔江水牛目前群體不大，只有2 000多頭，還要經過品種選育，要成為國家認可能夠提供優良凍精的種源基地還要做很多技術工作，但一定要加快進度、加大力度扶持檳榔江水牛品種的培育，使我國河流型奶水牛品種能夠加快擴繁。

其次，要加快已有成果和實用技術的推廣。要將已經成熟的成果技術加快推廣應用到生產實踐中，通過技術集成、組裝配套，不斷提高技術成果的轉化效率。

第三，要加大培訓教育力度。要加快提高奶水牛從業人員的科技素質，建設高素質的科技人員隊伍，提高奶水牛業的科技水平。要充分認識奶水牛業是一項技術要求高、產品定位高的產業，作為后發產業，起點要高，產業素質要高，發展標準要高，才能發揮好后發優勢，才能不斷提升產業的市場競爭力，才能取得產業發展成功。

4.加快轉變發展方式。奶水牛業目前還是一個弱小、初級水平的產業。要實現跨越式發展，一定要堅持以市場為導向，堅持走產業化發展的路子，要著力培養行業內的大中型龍頭企業，要加快推進標準化規模養殖，積極鼓勵發展多種形式的奶水牛合作經濟組織，推廣公司加養殖小區、加農戶的產業化經營模式，提高奶水牛社會化服務水平，加強產品研發創新，堅持品牌發展戰略，發掘水牛奶精深加工潛力和優勢，提高水牛奶制品附加值，堅持優質高效的發展理念，促進奶水牛業健康快速發展。