當前農村重大動物疫病防疫形勢及建議

○四川省安縣畜牧獸醫局 訚緒強

目前，規模養殖場的防疫工作基本制度化，筆者不作討論，單就農村農戶和專業戶養殖場的重大動物疫病防疫工作與同仁進行探討。

一、存在的問題

1.春秋突擊普免接種方式已經不完全適應科學防控動物疫病的需求。長久以來，每年實行生豬春秋突擊普免的方式，是受生豬飼養期長、年末或半年集中出欄習慣、防疫經費和防疫人員不足等因素影響。從目前生豬養殖已沒有季節性的角度來看，春秋突擊普注存在以下缺陷：

（1）免疫接種有較大的漏失空檔。春防結束到秋防開始，秋防結束到春防開始，期間有間歇五個月左右的時間為免疫空缺期。若春防剛結束后產下的仔豬，在秋防開始前就已出欄，或秋防剛結束產下的仔豬，春防開始前就出欄。這類情況的豬只數量較大，根本無法做到頭頭打針、只只免疫。加之春秋普注時，正遇分娩、臨產、患病情況不免疫，致使相當大數量的豬只沒有免疫，為重大動物疫情的流行埋下隱患。

（2）免疫日齡不合理。普打時，仔豬有的只有30天左右，可因母源抗體中和干擾免疫力不堅強，有的生豬又近100千克，免疫抗體尚未完全產生，或剛產生沒有發揮作用就屠宰了，至少可以說是免疫投入浪費。

（3）因防疫經費少，不少地方兩種或三種疫苗同時注射，有礙其產生堅強的免疫力。

（4）重復注射增加了工作量。如春防注射了疫苗，因飼養周期長，到秋防時又注射。如豬瘟的免疫保護期為一年半，沒有必要一年內給母豬和飼養周期長的豬注射兩次豬瘟疫苗。

（5）給不少從事獸醫防疫的相關領導一個慣性思維，只要春秋“兩防”打了針，平時可以高枕無憂，工作松懈。

2.地區間免疫方案不一。市與市、縣與縣甚至鄉鎮之間免疫方案有差異，未免疫的豬只在流動，如一群豬甲地免疫時在乙地，其間乙地免疫時又到了甲地，成了疫病潛伏的隱患。

3.耳標溯源尚未進入規范管理程序。目前，許多市縣騸豬時，注射豬瘟或口蹄疫后佩戴耳標，而收購、市場交易、屠宰等流通中沒有將耳標作為強制執行免疫法規的依據。有無耳標對經營者無約束，耳標的收回銷毀報廢沒有納入工作考核的硬性指標，倒賣、重復使用耳標，社會閑散人員只騸不免疫的現象在個別地方較突出，導致免疫出現漏洞死角。

防疫耳標應是完成國家規定全部強制免疫的標志。目前的防疫耳標是表示接受了某一種疫苗免疫的標志，還是接受了全部規定強制免疫的標志，并沒有統一標準。打了豬瘟一種疫苗戴耳標，是否證明口蹄疫、高致病性豬藍耳病疫苗也注射了，不然就需要多戴幾個耳標。

4.檢疫證明中沒有與強制免疫監督相聯系的內容。目前，起運地的檢疫證明中，沒有有關進行強制免疫疫（菌）苗種類的內容，導致是否接種的豬只都可隨意流動。不利于目的地新進豬只重大動物疫病免疫工作的開展。

5.防疫執行力度弱。獸醫防疫人員的工作考核獎懲執行較差，工作好差無區別，瀆職失職的追究制度弱。偽造、倒賣免疫耳標，重復使用報廢耳標的事件時有發生，擾亂了正常的免疫秩序，追究打擊力度弱。

6.免疫操作技術不規范

（1）打飛針。如圈內10頭仔豬活潑好動，免疫人員快進針、快出針，疫（菌）苗尚未通過細小針管進入肌肉，拔出針后流出體外，進入機體的疫（菌）苗劑量不足。

（2）漏針重針。群豬在圈內攢動，難保頭頭足量注射，有的豬打漏了，有的豬又打了多次。

（3）打減量針。基層防疫人員擔心某種疫（菌）苗反應過大，打減量針。

（4）疫（菌）苗保藏條件不符合嚴格的要求。不同的疫苗有不同的保藏條件，有的冷凍，有的冷藏，不同的溫度條件決定疫（菌）苗的不同效期。而現在配置的冰箱、冰柜大多缺乏調溫配置，加之有斷電、停電現象，疫（菌）苗保藏不完全符合要求。還有的鎮、村獸醫一次從獸醫站領出多量疫（菌）苗隨意放置，造成疫（菌）苗失效，但仍在使用。

二、問題分析

1.防疫勞務經費不足。強制免疫的工作經費應隨國家防控重大動物疫病的要求提高、畜禽數量增加、物價指數上漲、防疫勞務經費的需要應相應增加。目前，動防經費缺口較大。如安縣年出欄商品育肥豬60余萬頭（生產仔豬近100萬頭），每頭強制預防接種三針（豬瘟、高致病性豬藍耳病、口蹄疫），牛、羊的年出欄量3萬余頭，每年每頭強制預防接種2次，家禽年出欄近2000萬只，每只強制預防接種1次，共強制接種約2200萬頭（只）/次，每頭（只）/次按0.30元估算，共需660余萬元，加之注射器械、藥品及救治，共需700萬元，除規模場自己負責外，還需近400萬元，而實際不足100萬元。由于經費嚴重不足，故而出現多針并作一次打、打針不確實、預防接種密度不高的現象。不少地方根本無法做到應免畜禽在應免的日齡全部免疫。

2.防疫方案缺乏科學性和統一性。生豬的幾種重大動物疫病預防接種應該在豬只幼齡階段全部完成，才能保護其健康生長。獸醫防疫的目標是消滅已經發現和發生的重大動物疫病。對各種重大動物疫病應讓廣大獸醫工作者知曉消滅的標準、規程及操作具體要求，統一認識和行動，才能實現消滅的目標。

三、建議

1.取消生豬春防、秋防集中普免方式。以母畜為軸心，抓住仔豬環節，做好農村重大動物疫病免疫工作。

所有豬只均來源于母豬，農村小戶養豬基本是70～90日齡后才離開母豬分開飼養或參與流通，只要緊緊抓住所有母豬及這一時期的仔豬做好免疫工作，防治重大動物疫病的密度效果就會得到一定的保障，就可以對豬只的強制免疫種類做到只只注射，頭頭免疫。

2.對散養和無法聘請專職獸醫的專業豬場（戶），提出以下免疫方案。鄉鎮畜牧獸醫站對轄區所有農戶和小豬場的母豬逐頭編號，建立防疫和生產檔案，一頭一檔，詳細記錄生產仔豬的相關內容。鎮、村獸醫人員在仔豬應免的日齡，按時上門進行免疫接種。要求不漏掉每頭豬，幾種疫苗分開日齡免疫接種。

在母豬有確實的豬瘟、高致病性豬藍耳病、口蹄疫抗體條件下，在仔豬的35～65日齡，分3次完成以上3種疫苗接種工作。

母豬的幾種強制免疫疫苗接種，按照疫（菌）苗使用說明書，結合給仔豬免疫接種同時進行。

最后一種強制免疫的疫（菌）苗預防接種完成后再佩戴防疫耳標。耳標真正成為名副其實完成全部強制免疫的標志。

豬只外調運輸，應附《動物產地強制免疫情況證明》。將屠宰場屠宰生豬的數量與耳標回收掛鉤，促進強制免疫工作順利開展。