地方畜牧標(biāo)準(zhǔn)體系制定之體會(huì)

畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是科技進(jìn)步的體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”的現(xiàn)實(shí)選擇，更是規(guī)模養(yǎng)殖的迫切呼喚。

四川省儀隴縣是全國獺兔規(guī)模生產(chǎn)地之一，為達(dá)到國家相關(guān)要求，儀隴縣成立了儀隴縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，安排制定了“儀隴縣獺兔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)”體系。確定了由政策決定者、執(zhí)法人員和生產(chǎn)推廣一線技術(shù)人員所組成的起草和審定人員。筆者作為評(píng)審組組長，完成了8個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)的制定，并完成了《儀隴縣獺兔標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖加工標(biāo)準(zhǔn)匯編》工作。現(xiàn)筆者將標(biāo)準(zhǔn)體系制定過程中的體會(huì)總結(jié)如下，供交流。

1.標(biāo)準(zhǔn)體系的設(shè)置。作為一個(gè)完備的地方標(biāo)準(zhǔn)體系，生產(chǎn)上有產(chǎn)前投入品要求、生產(chǎn)環(huán)境要求、生產(chǎn)過程中飼養(yǎng)管理要求（特別是種兔要求，因獺兔是突變品種，毛皮極易退化）、產(chǎn)品質(zhì)量要求和貯運(yùn)中的系列要求。

在標(biāo)準(zhǔn)起草前，對(duì)畜禽通用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行了收集，對(duì)其中不能完全覆蓋獺兔生產(chǎn)過程的，確定了《獺兔排泄物處理技術(shù)》《獺兔防疫技術(shù)規(guī)范》，再參閱肉兔相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，確定了可以使用的現(xiàn)成標(biāo)準(zhǔn)，并確定了補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)《獺兔用牧草栽培技術(shù)規(guī)范》《獺兔種兔繁育技術(shù)規(guī)范》《獺兔種兔及商品兔檔案記錄》等。明確強(qiáng)調(diào)了獺兔產(chǎn)品質(zhì)量控制關(guān)鍵點(diǎn)。

2.起草原則。體現(xiàn)層次、適度超前、先進(jìn)實(shí)用、可操作性強(qiáng)。其中對(duì)可操作性應(yīng)該明確涵義。

3.在標(biāo)準(zhǔn)起草中應(yīng)注意的關(guān)系。一是與法律、條例、部頒公告、通知的關(guān)系。定義不得有沖突和歧義，要完全符合上述規(guī)定，不能含糊其詞，且用詞規(guī)范。二是與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。一方面，要與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)層次相適應(yīng)，要求地方標(biāo)準(zhǔn)各指標(biāo)不低于同層次的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如沒有特別要求，則可直接把行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為地方標(biāo)準(zhǔn)組成部分；另一方面，可直接引用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的條款說明，特別是定義方面的條款，要注意別的標(biāo)準(zhǔn)以后修改時(shí)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的影響。三是與技術(shù)資料的關(guān)系。在標(biāo)準(zhǔn)體系建立上應(yīng)主要強(qiáng)調(diào)通用性，不宜過細(xì)和龐雜。四是其他容易忽視的關(guān)系（主要指用詞方面）。不應(yīng)出現(xiàn)在定義和范圍內(nèi)的循環(huán)使用，概念模糊和前后不對(duì)應(yīng)等問題。

4.標(biāo)準(zhǔn)體系的使用。標(biāo)準(zhǔn)的使用應(yīng)明確定位在指導(dǎo)生產(chǎn)的技術(shù)員上，而直接生產(chǎn)者使用的應(yīng)是在此基礎(chǔ)上所制定的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)手冊和相關(guān)表冊。