淺議建筑工程技術資料管理

◎ 寇立亞 張允領

隨著我國建筑業的蓬勃發展，建筑工程資料管理在建設項目中愈發重要，各級建設和質量管理部門對建筑工程資料的編制和歸檔管理的要求也更高。《中華人民共和國建筑法》、《建設工程文件歸檔整理規范》、《建筑工程施工質量驗收規范》、《建設工程監理規范》等相關法律和驗收標準的實施對工程資料管理提出了明確的要求，建筑工程資料管理工作已經成為工程建設過程中的重要工作之一。對于建筑施工企業來講，建筑工程施工技術資料的管理水平體現了企業安全和質量的整體管理水平。

1.工程技術資料管理的重要性

建筑工程技術資料是建筑工程進行竣工驗收和竣工核定的必備條件，是工程項目建設管理、質量控制、安全生產以及技術措施等方面的原始記錄，是城建檔案的重要組成部分，也是對工程進行檢查、維修、管理、使用、改建、擴建、工程結算、決算、審計的重要依據。建筑工程資料是質量管理體系的重要組成部分，是評價管理水平的重要見證材料，也是對工程質量及安全事故的處理的重要技術依據。因此，對建筑施工企業來說，做好建筑工程施工技術資料管理工作對保證建筑工程質量和結構安全，對工程創優評審以及竣工結算都具有十分重要的意義。

2.工程技術資料管理的現狀

隨著建筑市場競爭加劇，對建筑工程資料管理的規范性也提出了更高的要求。為了保證建筑工程的安全和使用功能，必須重視工程資料的真實性和可靠性。應當規范工程資料的管理，將工程資料視為工程質量驗收的重要依據[1]。建筑施工企業可以通過建設質量和城建檔案管理部門的幫助指導，與建筑業先進同行的學習和交流，積極參與工程質量創優活動及質量管理體系的建立，進一步提高工程技術資料管理水平并積累成功的經驗。

但是，由于我國建筑施工企業的項目管理水平和發展還不平衡，在建筑工程施工技術資料管理方面還存在著一些問題。個別施工企業對有關技術資料的收集和整理重視不夠，有的不設專職的技術資料員，項目管理人員既是施工員、安全員又是資料員，缺乏技術資料方面的專業培訓。有些項目工程技術資料收集不齊全、整理不規范、歸檔不及時、資料不真實、竣工圖與建筑工程的真實情況不符、文檔整理質量不高、組卷混亂[2]。這將嚴重影響技術資料的存檔作用，不能為今后的工程改擴建提供準確、有效、完整的技術資料，不能為工程質量安全事故原因分析提供有力的依據，對工程竣工驗收、創優工程的評審和施工企業形象也會帶來不利的影響。

3.工程技術資料管理存在的問題及處理措施

3.1 工程技術資料管理中存在的問題

建筑工程技術資料是建筑工程全過程活動中直接形成的有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄，具有依據、憑證、參考的作用。目前我國建筑工程技術資料管理中主要存在以下問題：

（1）資料失真，閉門造車“做資料”現象十分普遍，甚至存在工程剛開工建設資料就已經做完的現象。這種工程技術資料，既不能真實反映工程實況，失去了控制工程質量的作用，也失去了作為工程檔案的意義。

（2）資料的時效性較差，資料遺漏現象嚴重。施工單位專職資料員的數量較少，會出現同一資料員同時兼顧多個工地資料的現象。由于資料員無法固定在一個工地上，平時的資料暫由現場施工人員保存，容易造成資料時效性差和資料遺漏給竣工驗收和項目結算帶來不必要的損失。

（3）資料代簽名現象十分普遍。一些施工單位的技術資料簽字管理不規范，資料代簽字現象比較嚴重。代簽名現象的存在使工程技術資料失去真實性。一旦工程出現問題要追查相關人員的責任時，就分不清責任，從而加大處理事故的難度[3]。

3.2 工程技術資料管理問題的處理措施

產生工程技術資料管理問題的原因主要是：（1）施工企業領導不重視，沒有樹立起資料有效管理的觀念；在項目管理中，重工程、輕資料，使資料管理處于應付狀態（2）對原材料檢驗、施工工序檢驗及工程質量驗評制度落實不嚴、不及時。（3）資料管理人員不參與工程管理，資料管理存在盲目性，違背了資料形成的基本規律，失去了資料的保存價值。（4）建設單位、監理單位及城建檔案管理機構對建筑工程資料缺乏有效的監督檢查。

加強工程技術資料管理，避免以上問題產生的主要措施有：

（1）加強培訓教育，提高對工程資料管理的認識水平，提高技術隊伍的業務素質[4]。首先應加強對各級領導干部的培訓教育，提高他們對技術資料重要性的認識，使他們在審批、檢查技術資料時對其不足要令其改正。同時，對廣大工程技術人員開展技術管理和技術資料管理培訓，使他們明白技術管理、技術資料的地位、作用，掌握資料填寫的要領、格式及驗收流程等。為了確保工程技術資料的真實性，工程項目須設專職資料員，質檢員要配合資料員的工作，進行現場的實測實量，并把記錄原始數據填入驗收記錄表中，同時技術資料要與施工進度同步。

（2）加強領導、建立健全資料管理制度。施工企業負責人親自過問技術資料的管理、編制情況，及時監督、檢查、考核資料完成情況[4]。施工單位應安排技術負責人做好技術資料管理總體設計，編制工程項目的技術資料管理計劃。根據工程進展情況，進行工程資料管理和考核來保證資料的及時性和準確性。項目竣工后，技術負責人負責技術資料的評比和總結工作，找出差距，不斷提高本單位資料管理的標準化、規范化水平。

（3）安排資料管理人員深入施工現場，參與工程管理全過程[5]，使技術資料來源于工程，服務于工程。資料管理人員要熟悉圖紙內容，要參與圖紙會審及設計、技術交底工作，了解工程施工進展和形象進度，參與工程施工中各工序、各檢驗批、分項、分部、單位工程檢查及驗收工作。對工程材料用量、進場材料批量、機械設備等要有準確記錄，使重要施工部位用料實現可追溯，不僅可強化責任人自檢，而且使工程資料與工程實體達到有機的統一。隨著工程的進展，資料員分階段完成工程資料的收集、整理工作。工程竣工后，按合同和歸檔要求，及時完成竣工資料的歸檔工作并提交有關單位，為未來的建設提供參考、積累經驗。

（4）建設單位、監理單位、質量監督單位要加強對施工項目的監督檢查，不僅要查質量、查安全，同時也要同步檢查技術資料，按照質量驗收標準在分項、分部（子分部）、單位工程竣工驗收前先進行相關建筑工程資料的預驗收。施工過程中工程資料的驗收必須與工程質量驗收同步進行。工程資料不符合有關規定和要求的，不得進行工程竣工驗收。對技術資料核查時發現有代簽現象要及時提出批評并要求技術資料返工重做。檔案館進行資料歸檔驗收時發現有代簽現象的，資料要退回重新整理，保證各相關人員親自簽名，以保證資料的真實性。

綜上所述，工程技術資料是建筑物施工的記憶載體，資料管理是項目管理的重要組成部分，是項目竣工驗收的必備條件。工程技術資料管理體現施工企業的技術管理水平。加強工程資料管理可以督促每個單位和個人按照標準、規范和規程進行工作。因此，建筑施工企業要高度重視施工技術資料的管理工作，嚴格過程控制。只有切實加強資料管理，才能有效地促進施工企業施工技術管理水平和安全質量管理水平的提高，才能不斷提高施工企業的市場綜合競爭力，提升施工企業的整體形象。