工程全生命周期管理服務為先
——訪北京理正人信息技術有限公司副總經理 首席發言人 喬澤源

◎ 本刊記者 張 瑩

隨著城鄉統籌發展的不斷深入，城市建設管理面臨著很多新的考驗，不論是管理理念、管理手段還是技術支撐，都需要不斷地創新。年初在北京召開的兩會上把建設世界城市列為北京今后發展的目標，這無疑給北京的城市環境、城市建設、城市設施、城市管理、城市服務、城市功能等方面提出了更高的要求。

在這一背景下，早在2007年住建部信息中心、北京市建委、廣東省建設工程質量安全監督總站、河南省建筑科學研究院以及北京理正軟件設計研究院等單位就開始在城市工程數字化動態監管上進行了管理和技術手段的創新研究，并經過兩年的應用實踐，取得了一定成果——提出了以單體為核心的工程全生命周期管理。這有效解決了工程項目建設從招投標、施工許可、合同備案、質量監督、安全監督、工程監理、竣工驗收備案等各個環節的動態監管，形成了以建筑單體為核心的工程項目監管模式。通過建立統一的工程項目監管數據標準和監管平臺，關聯工程項目各階段有效編碼與證號，實現對政府工程項目全過程、全方位的動態監管。

對此，我們采訪了課題參研單位之一的“以單體為核心的工程全生命周期動態監管平臺”的研發單位——北京理正人信息技術有限公司（以下稱理正人公司）副總經理喬澤源。在采訪中我們了解到平臺從研究、開發到應用中體現了管理模式和管理手段的創新。

工程項目管理模式創新

以單體建筑為管理線索，將工程項目定義為不同單體的組合，通過建立工程項目數字化監管平臺，實現各個管理環節之間的業務協同與信息共享，從根本上打破各業務部門之間的信息孤島，實現對工程項目的精細化管理。

工程項目生命周期業務樹與數據集成創新

通過城市工程項目數字化監管平臺，建立從招投標、施工許可、合同備案、質量監督、安全監督、工程監理到竣工驗收備案等管理環節的上下游業務樹，也就是生命周期，集成各環節的工程項目監管數據，實現工程項目全過程的數字化監督管理。

如今，工程生命周期已在北京建委得到了良好的應用，并不斷發展完善。伴隨著實踐經驗的積累，工程全生命周期管理的理念也在逐漸豐富與深化。工程全生命周期管理與面向對象的應用相結合，能夠做到通過工程生命周期將不同職能對象的應用和業務上下游進行協同，達到信息共享和業務合理應用。

談到工程生命周期建設的意義，喬澤源提到以下幾個方面。其一，簡化了企業的辦事程序。以前，企業要抱著資料到北京建委各個處、室去報批；現在只需要進入服務大廳，一次性地把資料填好交齊就可以了，此后的整個項目生命周期，企業的資料信息將被各處、室反復地復印，但對企業來講，只需要上報一次就可以，至多當某個辦理環節缺少相關資料時再來進行補報。其二，對于政府部門的管理人員和職能處、室來講，最大的受益就是上、下游之間的數據能夠得到共享，許多數據信息不必重復錄入。之前可能存在這樣的情況，招標辦將企業資料進行儲存之后，沒有與工程管理部共享，結果工程管理部的人員還要重新把企業資料錄入一遍，這就導致了大量信息的重復錄入。其三，對于城市工程管理而言，能夠清晰地了解和追蹤工程的施工進度，通過信息化系統，管理數據的準確度和信息的集成度能夠得到保證。

產品化發展

據喬澤源介紹，公司從2002年開始做電子政務到現在，每年都投入大量資金進行研發，完善管理平臺。理正人公司推出的“CAD＋MIS＋GIS”一體化平臺，在城市規劃、建設、國土、房管、城管、水利等領域得到了廣泛應用，通過多年來不斷發展完善，使平臺通用化、產品化、易用性、易維護性不斷提高，并通過以點帶面的行業推進策略不斷實現深入應用。

“為什么這個項目是一個可產品化的項目呢？因為除在北京建委以外，理正人公司在煙臺開發區建設房管局也運用這套思想進行了工程全生命周期管理。自去年完成至今已經運行了一年，使用情況非常好?！眴虧稍凑f到。今年理正人公司正在推進二期工程，向業務下游延伸，而所謂的延伸就是把房屋的數據與系統掛鉤，進而銜接房屋預售、銷售與工程之間的關系。

“產品化的發展基于同一套平臺——業務構建平臺，若想讓系統通用化、產品化，必須要有一個快速構建、靈活調整的平臺，也就是我們所說的SOA（面向服務的體系結構）架構?！眴虧稍凑f，“各個建設管理部門的業務管理模式不盡相同，各自都有個性化的事務。我們需要搭建好業務管理平臺，再根據具體的業務進行調整。業務平臺的靈活度與構建的快速程度對產品在這些部門的適用性起著關鍵的作用?！?/p>

業務驅動 服務為先

工程全生命周期管理實施的難點在于對用戶業務的梳理和研究。目前我國大部分軟件企業的特點是以技術來驅動，出售的是自身開發出來的技術，讓用戶對應技術自己來找應用的結合點。理正人公司的特點則是以應用來驅動，以用戶的應用為服務對象，先摸索清楚用戶的管理過程，再選擇有效的技術幫助其解決發展過程中面臨的問題。

從技術驅動轉向應用驅動很難，這不僅要求公司對用戶業務和需求有深入的了解，而且從對用戶業務的毫不知情到嫻熟掌握，這也需要公司付出大量的成本。實現面向對象的服務，要能夠按照科學的理念審視該組織，每一個公司的定位與戰略各不相同，應以其應用為切入點，進行系統的設計建設。企業在這一階段要有長遠的眼光，敢于投入，因為這一循環對企業成本的耗費是很大的，可能一次構建完成以后不能成功，還要推翻重來，或者經過不斷地修改才能日臻完善。幾年前，理正人公司與用戶進行了大量的交互，成本投入非常高；隨著對這些行業的熟悉與認知，成本也漸漸降低。特別是電子政務，正從技術驅動轉向業務驅動，業務應用得到大家越來越多的關注。

提到工程全生命周期管理的建議，喬澤源總結了三點內容。第一、通過業務調研對業務進行梳理，要有整體的觀念，以機構的整體業務線為基準來梳理業務；第二、用戶企業要有一個快速調整的管理平臺，并且能夠對它進行駕馭，利于管理過程中出現變化因素的時候快速進行調整；第三、培養資源共享的意識，勇于打破利益的壟斷體，放下各自的小部門利益，為了共同的愿景而把信息與數據分享出來。

理正人公司與北京建委的合作已經有五、六年之久，用戶的使用信息與反饋建議也會與理正人公司進行及時的交互，并得到有效的解決。一個系統的使用一定要有一個規范的運行維護團隊在支撐，理正人公司始終堅持為用戶提供持續全面的服務，對自身產品不斷進行完善與改進。

面向服務的產品架構是將來的發展趨勢，各級政府在新一輪信息化建設中提出的需求也都是面向對象的服務。工程全生命周期管理，服務為先，這一理念也必將隨著企業的成長與電子政務的完善擁有更加豐厚的內蘊。