工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督模式、步驟與監(jiān)督檔案

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一 監(jiān)督模式

（一）抽查型質(zhì)量監(jiān)督

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過對(duì)參建各方責(zé)任主體質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量等的抽查，以督促參建各方遵守質(zhì)量法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，抽查型質(zhì)量監(jiān)督具體可以分為三種方式。

1.周期性監(jiān)督檢查。各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)所監(jiān)督工程質(zhì)量情況和監(jiān)督檢驗(yàn)?zāi)芰Γ磕曛朴喒こ藤|(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，包括受監(jiān)工程和受監(jiān)單位的檢查。周期性監(jiān)督檢查注重監(jiān)控面，要把重要工程或工程的重要部位置于有效監(jiān)控之下，而對(duì)檢驗(yàn)周期、檢驗(yàn)項(xiàng)目則可根據(jù)質(zhì)量穩(wěn)定程度靈活掌握。2.隨機(jī)性監(jiān)督抽查。主要對(duì)工程建設(shè)的重要階段和重要部位等進(jìn)行隨機(jī)抽查，以確保工程結(jié)構(gòu)以及主要設(shè)備安裝工程等對(duì)安全和使用功能質(zhì)量，同時(shí)對(duì)工程質(zhì)量管理進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。隨機(jī)性抽查注重計(jì)劃的針對(duì)性和抽樣的隨機(jī)性，以便能如實(shí)地揭示工程質(zhì)量問題。3.有針對(duì)性監(jiān)督抽查。針對(duì)重要材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)行見證取樣檢測(cè)監(jiān)督型抽查，促使監(jiān)理、施工單位把好工程材料的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收關(guān)。

（二）評(píng)價(jià)型質(zhì)量監(jiān)督

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過對(duì)工程質(zhì)量保證體系進(jìn)行檢查和驗(yàn)證，作出綜合質(zhì)量評(píng)價(jià)。

1.質(zhì)量認(rèn)證。是由第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)單位按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)參建單位質(zhì)量保證條件進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.優(yōu)良評(píng)價(jià)。通過優(yōu)良工程的評(píng)價(jià)，在一定程度上，推動(dòng)參建單位的質(zhì)量管理。3.統(tǒng)一抽查。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量狀況所進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。

（三）仲裁型質(zhì)量監(jiān)督

對(duì)有質(zhì)量爭(zhēng)議的工程，組織進(jìn)行檢驗(yàn)和質(zhì)量調(diào)查，分清質(zhì)量責(zé)任，作出公證而科學(xué)的仲裁結(jié)論。

二 監(jiān)督步驟

1.計(jì)劃階段。確定監(jiān)督對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、監(jiān)督目的、監(jiān)督要求、監(jiān)督人員、制訂監(jiān)督計(jì)劃。

2.檢查階段。按照標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量和參建質(zhì)量責(zé)任主體質(zhì)量行為進(jìn)行檢查，及其他必要的質(zhì)量調(diào)查等。

3.評(píng)價(jià)階段將檢查的結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)（質(zhì)量法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量合同）比較，確定合格與否，并分析與標(biāo)準(zhǔn)比較偏離情況及其偏離原因和動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，得出評(píng)價(jià)結(jié)論。

4.處理階段。包括信息處理、合格處理和對(duì)不合格的糾正。信息處理就是迅速、準(zhǔn)確的將質(zhì)量監(jiān)督的結(jié)果通過一定渠道反饋給工程主管部門和有關(guān)單位。合格處理是指按不同監(jiān)督形式的內(nèi)容通過驗(yàn)收。對(duì)不合格的要采取教育、行政、經(jīng)濟(jì)或法律等糾正措施，限期達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，并及時(shí)組織復(fù)查。

5.總結(jié)階段。從正、反兩方面總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，肯定和發(fā)揚(yáng)成績，糾正錯(cuò)誤，克服缺點(diǎn)，不斷提高工程質(zhì)量監(jiān)督水平。

三 監(jiān)督檔案資料

（一）監(jiān)督檔案資料主要內(nèi)容

1.工程開工質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)資料。包括單位工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督檔案封面及目錄表，工程項(xiàng)目開工注冊(cè)登記申請(qǐng)表，工程項(xiàng)目計(jì)劃、規(guī)劃、施工許可證、施工合同，工程質(zhì)量監(jiān)督方案及監(jiān)督交底記錄等。2.工程施工質(zhì)量監(jiān)督資料。包括工程質(zhì)量保證體系審查表，工程現(xiàn)場(chǎng)管理人員復(fù)查表，質(zhì)量責(zé)任行為監(jiān)督抽查表，工程質(zhì)量監(jiān)督記錄表，工程施工質(zhì)量整改、停工通知書，工程施工質(zhì)量整改、停工情況報(bào)告書，工程復(fù)工通知書等。3.工程竣工質(zhì)量監(jiān)督資料。包括工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，《竣工工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄》，《分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄》，《竣工工程質(zhì)量控制資料核查表》，《安全與功能控制資料和功能檢查表》，《竣工工程觀感質(zhì)量評(píng)定表》，其他有關(guān)監(jiān)督資料等4.竣工驗(yàn)收備案資料。備案資料主要有：（1）備案表：單位工程竣工工程驗(yàn)收備案檔案封面、目錄表及《竣工工程驗(yàn)收備案資料》。（2）建設(shè)單位提供備案資料：“工程竣工報(bào)告”、“工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”、“工程質(zhì)量檢查報(bào)告”、“工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告”、“工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告”、《單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄》、《單位（子單位）工程質(zhì)量控制資料核查記錄》、《單位（子單位）工程安全和功能檢查資料及主要功能抽查記錄》、《單位（子單位）工程觀感質(zhì)量檢查記錄》，工程項(xiàng)目計(jì)劃、規(guī)劃、施工許可證，施工、監(jiān)理合同、保修書等。

（二）歸檔辦法

1.排列順序：卷內(nèi)文件材料一般為封面、目錄、文件材料部分。2.案卷要求：案卷采用統(tǒng)一的裝具和規(guī)格尺寸，可采用硬殼卷皮和卷盒，卷皮材料應(yīng)堅(jiān)固耐用。3.案卷裝訂：文字材料或圖紙材料采用硬殼卷夾裝訂時(shí)，應(yīng)加白軟封面和封底；用卷盒時(shí)，文字材料、圖紙應(yīng)裝訂在一起；案卷封面應(yīng)有工程名稱、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位；保管期限、檔案號(hào)、案卷份數(shù)等。

（三）監(jiān)理檔案資料歸檔

1.歸檔要求：監(jiān)督與備案資料歸檔應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后，由質(zhì)量監(jiān)督和備案人員，認(rèn)證整理監(jiān)督檔案資料，符合要求后，按照單位工程分別精心立卷歸檔。2.保管期限：監(jiān)督圖備案資料歸檔應(yīng)在單位工程立卷資料封面上注明保管時(shí)間。短期為5年，長期為15年。