煤炭企業固定資產運行質量評價

劉中文，黃愛芳

(山東科技大學經濟管理學院，山東 青島 266510)

隨著我國礦井生產規模日益擴大，固定資產投入占礦井建設、生產投資比例也越來越大。據我國目前大型、特大型煤礦企業財務報表反映：固定資產多占企業總資產的46%～69%[1]。因此，固定資產管理的重要性日漸突出，且已經受到煤炭企業管理層的重視。近年來，面對日趨激烈的市場競爭，各煤炭企業紛紛規范固定資產管理制度，重新設置組織結構，建立各種激勵機制，引進信息管理系統，在一定程度上完善了內部管理程序，控制了固定資產的流失，提高了企業經濟效益。本文建立了固定資產運行質量評價體系，以提高企業的資產整體運行質量和經濟效益，提高資產使用效率和生產經營管理水平。

1 煤炭企業固定資產運行質量

(1)煤炭企業固定資產的內涵

固定資產是企業生產經營過程中的重要勞動資料，是為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的，使用期限超過一年，單位價值較高，并且在使用過程中保持原有實物形態的有形資產。煤炭企業固定資產是指煤炭企業使用期限超過一年的房屋、建筑物、運輸設備、傳導設備、動力設備、生產設備、綜采綜掘設備等，是企業賴以生產經營的主要資產。煤炭企業固定資產型號多、類別復雜，且分布范圍廣，流動頻繁。

(2)煤炭企業固定資產運行質量的定義

煤炭企業固定資產運行質量，是指在實施固定資產管理制度的煤炭企業，從固定資產的運行狀態出發，按照固定資產的采購、保管、使用、維護、維修、更新改造直至報廢等發展階段和固定資產管理的目標，以及固定資產運行規律，判斷固定資產管理制度、流程、措施執行與運作的結果，在多大程度上符合固定資產良性運行的規律要求，從而反映出某個煤炭企業固定資產的管理水平，以及固定資產的運行狀況。

2 煤炭企業固定資產運行質量評價體系構建思路和方法

(1)煤炭企業固定資產運行質量評價體系構建思路

以固定資產運行狀態為出發點。物質形態、價值形態和信息形態是固定資產從采購、使用到退出整個過程的三個基本運行狀態，貫穿于固定資產運行的整個過程，也是評價固定資產運行質量的三大尺碼。物質形態和價值形態是對立統一的辯證關系，物質形態的完整與否決定了價值的大小，價值的大小又反映了物質形態的完整程度。但是，信息的不可靠和不完整，會導致實物完整程度與價值大小的不統一，從而引起固定資產管理控制的混亂，導致固定資產流失和利用效率降低。因此，處理好固定資產的物質、價值和信息形態三者之間的關系，是固定資產順利運行的基本保障。

以可持續發展為導向。固定資產不僅在固定資產管理內部運行，而且需要良好的外部關系協調，才能持續發展。物質形態、價值形態和信息形態從三個獨立但相輔相成的方面，評價了固定資產管理制度內部的運行情況。但是，任何制度的良好運行，都受到人的調配和行為的制約，因此需要合理配置人力資源，提高人力資源素質，使固定資產良好運行得以持續發展。人力資源運行質量，是固定資產運行質量持續發展的關鍵因素。

以系統理論與方法為指導。固定資產管理是一個復雜的管理系統，需要運用系統理論來指導。把固定資產管理看做一個子系統，處于企業大系統之中，受到其它子系統和條件的制約。通過分析固定資產管理系統內部運行的相互關系及規律，固定資產管理系統與相關系統的相互關系及規律，在總體上把握固定資產運行質量評價的重要影響因素，從而更加明確評價的重點內容，使固定資產發揮最優的整體效益。

(2)煤炭企業固定資產運行質量評價體系構建方法

煤炭企業固定資產運行質量評價體系，以層次分析法為構建方法。層次分析法是一種復雜的事務管理決策方法，其特點在于能夠通過建立層次分析結構模型，將復雜的決策問題利用較少的定量和定性信息，使決策的思維過程層次化、條理化，從而為多目標、多準則或無結構特性的復雜問題提供簡便、科學的決策方法。文章按照層次分析的理念，分析固定資產運行質量，將物質運行質量、價值運行質量、信息運行質量和人力資源運行質量逐層展開，形成目標清晰、層次分明、邏輯嚴密的體系結構。

3 煤炭企業固定資產運行質量評價體系與分析

(1)物質運行質量評價體系與分析

健全固定資產采購制度。采購前，要進行使用必要性分析，然后提報計劃，由設備部門作技術經濟論證，然后對供應商進行評價和選擇，簽訂合同。購買時，遵循專門的采購紀律和嚴密的采購程序。

固定資產現場管理，是指固定資產的配置、使用、保養和保管。首先，要根據生產特點和生產任務，合理配置設備，充分發揮設備利用效率；其次，要正確使用設備，使設備在正常負荷下發揮最大的效能；第三，要為設備運行創造一個良好的工作條件，實行5S(整理、整頓、清掃、清潔、素養)管理，確保機器設備清潔、穩定；第四，加強對閑置設備和設備備件的保管，保證設備完好，備件齊全，同時做好備件的回收修復工作。

隨著設備狀態監測和故障診斷技術的發展，狀態維修逐漸發展起來。對于煤炭企業來說，狀態維修是推行設備管理現代化的一種有效模式。狀態維修是以設備的實際狀態為基礎的預防維修制度，對預測設備零部件的壽命周期、確定檢修的項目和備件需求計劃、保持設備的穩定運行，具有重要的作用[2]。

對技術上或經濟上不宜繼續使用的舊資產，要進行更新或改造。進行更新改造之前，要進行合理的經濟和技術分析，選擇經濟合理的更新改造方案，使資產發揮其最大的效益。報廢或毀損的固定資產，要制定相應的回收、轉讓或出售程序，以及相應的權限和報批程序，明晰責任，不能隨意處置，以防管理人員或使用部門擅自報廢、轉讓而造成固定資產流失。

(2)價值運行質量評價體系與分析

預算管理和固定資產投資分析，是在企業戰略目標的指導下，對未來的經營活動和財務結果進行充分、全面的預測和籌劃。在固定資產賬戶檢查和實物清查的前提下，開展預算工作，做好固定資產投資分析。固定資產投資分析包括投資方案技術經濟分析和評估，經濟壽命與折舊、壽命周期費用、壽命周期效益、設備綜合效率分析等，有利于最大限度地減少投資風險，提高投資的整體效益。

固定資產憑證是登記固定資產實物臺賬和進行固定資產賬務核算的原始依據，能夠反映固定資產內控執行情況和相關部門、人員職責履行情況。因此，要建立完整準確的固定資產憑證和原始記錄，確保固定資產有賬可循。固定資產財務核算，要根據企業性質、發展戰略、經營目標等，確定適合本企業實際的固定資產標準、折舊年限、折舊方式以及合理計提減值準備，制定合理的核算辦法。

正確、及時地處理好固定資產賬務，才能正確反映和監督各項固定資產的增減變化情況、內部轉移和維護維修等內容。要結合會計報表，分析固定資產的使用情況和利用效果，加強資產的風險管理、內部控制制度評審和固定資產經濟效益審計，針對存在的問題提出改進意見，以謀取更大的資產管理效益。

現有的固定資產，不可避免的在質量、功能、效率以及配置結構等方面出現滯后或淘汰的現象[3]。要有目的地定期盤點、專項檢查、不定期檢查，了解資產分布、使用狀況和完好程度，盤活滯后或閑置固定資產，發掘其潛能，確保固定資產的合理、節約使用，保證固定資產發揮正常效能。要根據檢查結果如實登記，對盤盈和賬外資產全部估價入賬，對盤虧和報廢的資產要按報批程序進行處理，以保證賬實相符。

(3)信息運行質量評價體系與分析

資產記錄工作由實物資產管理部門完成，檢查核對工作則應由財務部門完成。將資產記錄和資產管理實質性地分開，使企業資產管理形成有力的內部約束機制，以保證資產清查的真實和完整。

在設備采購過程中，要求供貨商提供詳細的設備資產清單和價值(包括附屬設備和贈送設備)，以免造成附屬設備估價不準、設備賬與實物不符、設備賬與技術檔案不符的情況，導致賬外固定資產的存在；基建過程中，要提前預控，使竣工投產轉固后形成完善的賬、卡、物及金額相一致的固定資產臺賬和卡片，為固定資產的后續管理打下基礎。

固定資產的數據更新，主要包括資產的新增、折舊、維護維修、調撥、更新改造/報廢等，要及時記錄資產狀態(在用、未使用、封存、報廢等)的變動情況，并將狀態改變的日期、原因等信息及時存檔，保證數據查詢的即時性和準確性。

固定資產信息管理，不僅包括固定資產臺賬、技術檔案的管理，還包括備件備品的管理、計量儀器儀表的管理以及設備圖紙資料的管理等。同時，要按照資產的類別、品種、規格、型號、存放地點或使用人，設置明細分類賬戶和實物卡，并形成固定資產電子檔案，便于追蹤。

(4)人力資源運行質量評價體系與分析

要建立科學、明晰、合理的固定資產管理組織結構，實行固定資產歸口管理和分級管理，使各職能部門都清楚自己管轄的范圍，部門內各成員都清楚自己的位置、承擔的責任、擁有的權利，將固定資產管理責任落實到人，保證本部門固定資產完整無缺，運轉良好。對指定班組和專人保管使用的固定資產，要經常進行檢查，堅持做到層層負責，物有人管，使固定資產處于安全和有效利用的良好狀態。

固定資產管理的提高，不僅需要管理人員的努力，也離不開現場人員的維護和保養。因此，要實行持證上崗制，加強對使用人員的操作技能培訓，學會正確使用、精心保養和簡單維修所用的設備。另外，隨著設備的精密性和復雜性的提高，對維修人員的技能和數量要求也越來越高，維修工作需要有機、電、儀等多種技術人才，因此要建立一支高素質、高技術的設備維修隊伍。

4 結論

綜上所述，可以對固定資產運行質量評價體系四個方面的關系進行一個形象分析，將物質運行質量、價值運行質量和信息運行質量看作固定資產運行質量的主體內容和基本特性，它們相互依存、相互影響，構成了一個均衡的三角形。其中，三條邊長分別代表這三項內容的好壞情況，三角

形的面積大小代表固定資產內部運行質量的狀況。人力資源運行質量相當于三角柱體的高，決定了固定資產良好運行的長遠性。

從木桶理論映射固定資產運行質量評價，可以得出以下結論：某一方面的運行質量不代表總體運行質量，各方面之間是相互制約、配合和協調的，最差的某方面可能制約總體的發展。因此，要不斷尋找弱點作為重點評價對象，才能促進總體持續上升。

本文創新性地提出了固定資產的信息運行質量和固定資產持續運行的關鍵因素——人力資源運行質量，并構建了煤炭企業固定資產運行質量評價體系，為進一步建立評價指標體系奠定了基礎。

[1] 計美云.當前煤炭企業固定資產管理存在的問題及對策[J].會計之友,2006(12):17-18.

[2] 蘇曉輝,王鐵軍.大型煤炭基地設備管理及維修模式探討[J].煤炭工程,2007(11):131-133.

[3] 董春江,孟祥紅.淺談煤炭企業固定資產管理中存在的問題及對策[J].煤炭經濟研究,2009(1):33-34.