永豐縣水土保持監管呵護秀美家園
山體混凝土護坡,施工棄渣有擋墻,排水系統砌筑完善,生產生活區草木蔥蘢。這是筆者2010年6月14日在江西省永豐縣工業園看到的景象。近年來,永豐縣水務局著力提升水土保持監督管理能力,嚴格落實水土保持方案審批制度和工程建設“三同時”制度,精心呵護秀美家園。
2009年,永豐被列為全國首批水土保持監督管理能力建設試點縣,全縣以此為契機,以建設鄱陽湖生態經濟區為動力,深入貫徹水土保持法和《江西省實施〈水土保持法〉辦法》,制定《永豐縣水土保持監督管理能力建設實施方案》,以全面提高水土保持監督管理能力為目標,建立健全監督管理體系和技術服務體系,全面提高水土保持依法行政水平,切實減少了生產建設中的人為水土流失,維護了生態環境。
目前,永豐縣做到了水土保持法實施細則、方案審批、現場監督檢查、設施驗收、水土保持生態補償等“五完善”;實現了機構、人員、辦公場所、工作經費、取證設備裝備“五到位”;做到了水土保持方案審批、監督檢查、設施驗收、規費征收、案件查處工作“五規范”;實現了上級水行政主管部門對下級履行職責情況的督察制度、年度及重大水土流失案件(事件)報告制度、水土保持技術服務單位管理制度、廉政建設制度、社會監督制度“五健全”;明確水土保持方案作為生產建設項目立項、核準,環評和土地審批等的前置條件,進一步推進公路、水利、礦山、電力、開發區建設、城鎮建設、房地產開發、開山采石、大規模農林開發等生產建設項目水土保持方案報批制度的落實,提高了生產建設項目水土保持方案申報率、實施率和驗收率,水土保持方案申報率達到92%以上、水土保持方案實施率達到85%以上、水土保持設施驗收率達到80%以上。縣城規劃區內所有房屋新建、舊房改造等建設項目,由縣建設局、國土局、房管局、水務局共同審批,水土保持方案審批是前置條件,工程竣工必須通過水土保持驗收,否則不發給產權證。2009年以來,縣城規劃區內城鄉建設項目水土保持方案申報率達到100%、水土保持方案實施率達到100%、水土保持設施驗收率達到100%。
劉浩軍 羅永建(江西省永豐縣水務局)