簡訊

四川省水利廳審查《四川省水土保持科普教育小學讀本》

2010年 9月14日，四川省水利廳組織有關領導、專家對《四川省水土保持科普教育小學讀本》(以下簡稱《讀本》)進行了審查，省水利廳黨組成員、副廳長朱兵親臨指導，《讀本》編寫組成員和四川省水土保持局中層以上干部參加了會議。會議由四川省水土保持局局長陳揚剛主持。

《讀本》內容分為六章:第一章，水和土;第二章，家鄉的水和土;第三章，家鄉的水土在流失;第四章，問診病因;第五章，水土保持刻不容緩;第六章，水土保持人人參與。大家針對《讀本》內容，從圖片、文字、各章比例配置、編排、內容增減等方面提出了詳盡的意見和建議。朱兵副廳長強調，《讀本》一定要圖文并茂，文字簡明，通俗易懂，結構合理，內容豐富，深度適宜，集通俗性、警示性、趣味性、實踐性和拓展性于一體，要有一定的針對性和可讀性，體現出四川特色。會議要求，在 2010年 9月底前完成《讀本》的修改，然后正式召開專家審查會，并加強與省教育廳和出版社的溝通銜接，爭取盡快將《讀本》印發到學校。

劉正斌(四川省水土保持局)

李毅中對龍南稀土礦山生態建設表示肯定

2010年 9月17日，國家工信部黨組書記、部長李毅中在江西省有關領導陪同下，深入龍南鄉際稀土礦山和利稀土冶煉廠、五礦東林照明有限公司考察稀土開采、加工、應用情況。

李毅中對龍南執行贛州市委、市政府整合稀土資源決定，從嚴管理稀土礦開采，推廣對礦山生態環境破壞較小的原地浸礦工藝，加強礦山生態環境保護的做法給予了表揚。對龍南延長稀土產業鏈，對稀土進行深度加工，生產終端產品，推行稀土集約化、規模化應用的做法給予了充分肯定。要求龍南縣要進一步加強生態礦山建設，更加注重安全、節能、環保工作，做到經濟發展與生態環保雙贏。

賴觀路(江西省龍南縣水土保持局)

山西省水土保持學會聯合相關單位開展水土保持科普活動

2010年 9月17日上午，山西省水土保持學會聯合相關單位在太原市文瀛公園隆重舉辦了山西省 2010年“全國科普日”暨第七屆“科普三晉”系列活動啟動儀式。山西省水土保持學會、山西省水利廳水土保持局、山西省水土保持科學研究所聯合參加了活動啟動儀式，并按照省科協的安排部署，圍繞“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康”的科普活動主題，重點就全省興水戰略、淤地壩建設、壩灘聯治、人為水土流失防治等內容作了宣傳。很多過往群眾都表示要積極支持山西的水土保持事業，為實現山西的山川秀美貢獻一份自己的力量。此次活動共制作了 4塊精美的水土保持展板，發放了2000余份宣傳資料，出動 20多名干部職工現場宣傳講解，內容豐富、形式多樣，起到了很好的宣傳效果。

張志勇(山西省水利廳水土保持局)

上猶縣油茶產業開發與生態保護協調發展

上猶縣位于贛江上游章水源頭，土地總面積1543.87km2，全縣轄14個鄉(鎮)、131個行政村，總人口30萬人，是一個“八山半水一分田、半分道路和莊園”的丘陵山區縣。近年來，上猶縣委、縣政府提出“融入主城區、打造后花園、建設新上猶”的發展戰略，把油茶產業作為“打造后花園”的發展取向和路徑，確定了“三年搭框架，五年打基礎，十年成體系”的發展思路，按照“企業(公司)+大戶 +農戶”的發展模式，計劃建立15個規模高產油茶示范基地，其中萬畝基地 6個，力爭 5年內新植油茶1.07萬hm2，使全縣油茶面積達到2.7萬hm2，年產茶油1萬t。該縣在油茶開發建設中，為了防止水土流失，保持生態平衡，使小小油茶樹成為群眾致富的“搖錢樹”，主要采取了以下措施:

一是合理規劃。油茶造林地選擇要求地勢比較平坦，以坡度 25°以下的山地為宜。要求在土層深度 60cm以上，土質疏松、肥沃、濕潤、排水良好的酸性土壤，地下水位在1m以下，p H值 4.5～6.5，海拔100～500m的低山丘陵地區發展油茶產業。

二是推行良種。原有油茶品質較差、單產低，群眾管護的積極性不高，現在重點推廣無性系嫁接苗后，成活率高、產量高，群眾后期管護的積極性也高。

三是科學開發。推廣科學的開發撫育管理方法。在油茶產業開發建設中要求“山腳穿鞋，山頂戴帽”，打穴不打帶。在地勢較陡峭的地方要求打穴種植，禁止打梯帶。在地勢平緩處確需打梯帶的，必須通過打反坡梯帶或開挖竹節溝等措施解決水土流失問題，并種草植灌。對坡度25°以下的山場進行水平條狀墾復;對坡度25°以上的山場采用“魚鱗坑”等穴狀方式墾復。另外，在稀疏林中補種油茶良種，將原有油茶林逐步淘汰，同時結合撫育進行施肥管理，積極推廣科學的撫育管理新措施。

四是抓好示范。在林權制度改革后，把落實大戶承包經營和興建示范基地當作油茶生產的首要工作來抓，鼓勵當地農戶規模經營，并大力倡導鄉村干部合股開發，積極采取業主開發、基地 +農戶、公司+農戶、協會 +農戶等多種開發經營模式，搞好示范基地的建設。新植油茶按照“五統一分”的原則進行，即統一流轉、統一清山、統一開發、統一供苗、統一進度，分戶經營，以大戶為主，帶動農戶種植。

劉水保(江西省上猶縣水土保持局)

丹江口市黑龍廟溝面源污染監測站效益顯現

丹江口市丹江口庫區面源污染監測站 2007年 5月投入監測運行，已經為整個丹江口庫區防治面源污染提供了大量科學依據。

監測設施由量水建筑物、水位觀測房、氣象小區、實驗和辦公區組成。

觀測設備有光電數字水位計、數字雨量計、打印式流速流量計、風速儀、地溫計、溫度計、濕度計、水面蒸發儀等。

開展的觀測項目有水土流失徑流觀測、簡易氣象觀測、水質監測。監測內容為流域降雨量、徑流量、水面蒸發量、泥沙流失量、水質(總磷、總氮、生化需氧量、化學需氧量)等。主要目標是觀測黑龍廟溝綜合治理前后以及各類農業耕作方式變革引起的水、沙、生化指標的變化，縱向對比分析水土保持面源污染防治措施的各種效益。

程 勇(湖北省丹江口市水務局)

石城召開水保政策法規暨監督管理能力建設調研座談會

2010年 9月 20日，石城縣在縣水保培訓中心召開水土保持政策法規暨監督管理能力建設調研座談會。參加會議的有縣水保委成員單位及各鄉鎮水保工作人員，會議的目的一是匯總我縣對水保法修訂草案的意見，并在網上予以反饋;二是認真總結一年多來我縣水土保持監督管理能力建設取得的成效與不足，以有利于調整下一步工作計劃和工作重心，確保我縣監督管理能力建設取得實實在在的成效。座談會氣氛活躍，與會同志踴躍發言，就水保法修訂草案提出了許多意見和建議，共有16條修訂建議在網上進行了提交。與會代表還針對當前水土保持監督管理能力建設工作提出了許多建設性意見，會議明確了我縣下一步水土保持監督管理能力建設工作重點。

何慶九(江西省石城縣水土保持局)

丹江口市庫區水土保持工程建設取得階段性成果

丹江口庫區水保工程 2007年啟動實施以來，丹江口市堅持“分區防治、集中連片、整體推進，以創建更大規模、特色鮮明的區域示范建設和生態清潔小流域為重點，帶動丹江口市庫區水保生態建設整體向前推進，保護一庫清水”的指導思想，先后在全市 7個項目區 9個鄉鎮開展了庫區水保工程建設，治理水土流失面積 442.48km2，圓滿完成了各項治理任務，取得了階段性成果。主要表現在以下幾方面:

一是改善了農業生產基礎條件，提高了項目區抵御自然災害的能力，做到了旱能灌、澇能排，改變了項目區群眾廣種薄收的狀況。

二是新建成一批特色產業示范基地，預計進入效益期年可增加經濟收入近億元，還輻射帶動了全市特色產業的發展。

三是圓滿完成了清潔小流域試點工程。黃鶯項目區胡家山小流域被列為清潔小流域試點后，以“三道防線、五級防護”的治理思路來指導綜合措施布局，達到了清潔小流域建設預期目標，圓滿完成試點工程任務，為我市推廣清潔小流域建設提供了科學合理的技術路線。

目前，丹江口市正根據國家發改委辦公廳、水利部辦公廳《關于做好丹江口庫區及上游水土保持項目前期工作的通知》的精神積極開展相關工作。

程 勇 李海燕(湖北省丹江口市水務局)

瑞金切實加強重點工程水保執法

瑞金市水土保持局在水土保持預防監督執法工作中，注重加強對各級重點工程項目的預防監督檢查工作，督促重點工程項目的施工單位認真按水土保持方案施工，積極做好水土保持工作，使該市重點工程水土保持監督執法工作進展順利，并挽回經濟損失 200多萬元。

隨著贛龍鐵路復線、鷹瑞高速、隘瑞高速、瑞尋高速等國家和省重點工程項目的開工，瑞金水土保持工作面臨嚴峻考驗，因為這些重點工程項目動土量之大，破壞地貌和植被面積之廣，在瑞金歷史上前所未有，執法難度相當大。針對這種情況，該市水土保持局把對重點工程項目的水土保持監督執法工作列入重要議事日程，施工單位一到瑞金，就派監督執法人員到施工單位查看水土保持方案，并與施工單位一起進行實地勘查。施工開始后，他們制定詳細的監督計劃，定期巡回檢查，實行全程監督。檢查的重點是:水土保持“三同時”制度落實情況;施工時是否按水土保持方案施工，是否有亂挖、亂棄行為;取土場開挖面和棄土場是否按規定落實防治措施和恢復植被等。

2010年以來，監督執法人員對在市境內修筑贛龍鐵路復線的 2個工程公司和修筑高速公路的 5個工程公司的施工項目均進行了全面監督檢查，并在每次檢查后，對一些問題較多的施工單位下發了整改通知書和處理決定書，共計發出限期整改通知書15份，并對 2個施工單位作出了水土保持行政處罰決定書，報經市人民政府批準分別罰款1.2萬元。及時有效的監督，使施工單位都能夠按水土保持方案施工，從而避免了新的、嚴重的水土流失發生，取得了良好的執法效果。

謝春森(江西省瑞金市水土保持局)

滿城加大水保工作力度促進生態環境改善

滿城縣水務局把生態建設作為重要的基礎設施建設來抓，從治理規模和工程管理等方面著手，使全社會水土保持意識大大增強，小流域治理工程發揮了巨大的生態效益、經濟效益和社會效益。

在治理思路上，由過去的預防治理為主轉變為治理開發與封育保護相結合，以小開發大保護為原則，把水土流失治理與群眾切身利益結合，引導產業結構調整與當地區域經濟發展結合，兼顧了生態建設與當地人口、資源的協調，為廣大人民群眾改變生產生活條件起到了巨大作用。

在治理規模上，由過去的零散治理轉變為集中連片、規模治理，以規模效益帶動經濟效益，促進生態良性發展，實現了綜合防護效益的提高。工程治理中加大了科學技術的推廣應用，廣泛應用了抗旱保水系列先進技術，加強了水保工程與節水措施的配套應用，提高了工程質量和水土資源利用率。

在工程管理上，加大水土保持前期工作力度，積極儲備項目，為爭取國家投資打下了良好的基礎，同時實行封禁制度，保證了工程建設和工程效益的正常發揮;落實了各項優惠政策，對治理開發“四荒”資源積極性高的個體、集體、單位等進行了積極的扶持和支持，激發了群眾參與建設與管理的積極性;加強對治理經驗與模式的總結、推廣和調研工作，為新形勢下如何進行水土保持生態建設探索了新路子;加大宣傳工作力度，動員全社會關注、支持、參與水土保持生態建設。

近年來，全縣統一規劃完成了龍居、北水峪、坨南、龍高、白龍小流域等綜合治理工程，取得了較好的生態、經濟和社會效益，使人與自然、經濟發展與環境保護步入和諧、健康的發展軌道。

冉艷超(河北省滿城縣水務局)