飲馬河小流域水土保持生態景觀建設成效與經驗

卜金道，王 偉，王立剛

(1.固原市水利勘測設計院，寧夏 固原 756000;2.固原市水務局，寧夏 固原 756000;3.固原市原州區水保站，寧夏 固原 756000)

1 基本情況

飲馬河小流域位于寧夏固原市西北部，屬清水河支流，流域面積 43.22km2，屬黃土丘陵溝壑區第二副區，海拔1640.6—1863.1m。多年平均降水量 432.9mm，年蒸發量1210mm。年均氣溫 6.4℃，無霜期140d。該流域溝壑密度0.81km/km2。生態治理前流域內植被稀疏，林草覆蓋率僅 7.4%，水土流失面積達34.47km2，占流域總面積的 79.8%，年侵蝕總量19.4萬t。

飲馬河小流域包括原州區清河鎮和彭堡鄉的 9個行政村，人口密度 290人/km2。流域內秦長城遺址橫亙東西，古雁嶺平地突起，平臥在固原老城和新城之間。生態治理前有骨干工程2座，水土流失治理程度僅15.4%。2003年 6月，該流域被列入黃河水土保持生態工程重點小流域綜合治理項目。

2 治理思路

飲馬河小流域生態景觀建設堅持治理與開發并重的原則，貫徹以人為本、持續和諧的發展觀，以打造水土保持生態旅游環境工程為理念，采用水土保持生態農業結構模式，以生態效益為中心，以防治水土流失、恢復植被和合理利用土地資源為前提，以水利水保工程為依托，改善區域生態環境，建立集水利、林業、農業、旅游于一體的水土資源綜合開發利用生態農業體系。

對面積為5.3km2的古雁嶺周圍實施生態景觀重點建設，將人文優勢、旅游優勢與城市水土保持生態建設相結合，以綠化美化環境、發展水保園林經濟、開發建設森林公園為宗旨，擴大森林覆蓋面積，配套建設道路、水利服務等設施，促進水保生態旅游產業的發展，形成項目區新的經濟增長點，支持社會經濟的可持續發展。

3 取得的成效

經驗收，4年共完成綜合治理面積 23.13km2，占下達計劃治理面積的111%。完成坡改梯 607.4hm2，造林1210.2hm2，人工種草 495.3hm2;完成小型水保工程109座、溝頭防護3.05km。完成總投資 525.95萬元，其中中央投資 90萬元。在古雁嶺配套建設山門1座、涼亭 2個、蓄水池 2處、揚水站1處、觀光道路11km、清真寺1座，建設集飲食、娛樂、住宿于一體的古雁嶺山莊1處，形成了以城市外圍綠化為依托、基本農田為骨架，骨干工程控制、小型水保工程點綴的多層次的立體防護體系，取得了顯著的生態、經濟和社會效益。

經過 4年集中連片綜合治理，項目區治理程度累計達到82.5%，保水效益達 71.5%，保土效益達 78.2%，項目區林草覆蓋度提高到45.2%，昔日的荒山禿嶺披上了綠裝，生態環境發生了顯著的變化，基本具有了“洪水不下山，泥沙不出溝，暴雨不成災”的綜合防護功能，交通、水利、供電、通信等基礎設施也更加完備。古雁嶺周圍通過大苗造林，實現了當年造林，當年成林，春天桃紅柳綠、百花爭艷，夏天草綠樹碧、郁郁蔥蔥，秋天霜葉斑斕、層林盡染，冬天松柏披雪、萬木晶瑩，亭臺樓榭掩映在萬木叢中，呈現出“春有花、夏有陰、秋有果、冬有青”的景象，給固原市居民打造了一個山清水秀、現代文明、生態休閑的活動場所。

飲馬河小流域以生態景觀建設為主的綜合治理豐富了水土保持的內涵，達到了增強城市生態保障功能、展示現代水保風采的目的。

4 主要經驗

4.1 領導重視，狠抓落實

飲馬河小流域生態景觀建設由固原市政府組織實施，水務、林業、城建等部門分工負責。實施中，相關部門通力合作把項目建設列入重要議事日程，各司其職、各投其資、各負其責、各記其功，將項目實施與退耕還林還草、農田建設、井窖建設、道路建設等有機地結合起來。

市政府主管副市長就小流域工程實施計劃、地方匹配資金及自籌資金專門進行協調落實，并發動當地駐軍、固原市和原州區黨政機關、事業單位干部職工及學生近萬人在每年春秋兩季，每季參加 7～10天的小流域義務植樹活動，各單位一把手為義務植樹第一責任人，把造林、整地列為各單位年度考核的硬指標、硬任務，按期完成。固原市水務局將飲馬河小流域生態景觀建設作為一把手工程，局長親自抓，主管副局長直接抓，每年都對實施的各項綜合治理工程進行全面安排，依據初步設計落實地塊，周密部署，精心施工，并抽調了一批技術熟練、經驗豐富、吃苦耐勞的專業技術人員負責技術指導，全力抓好小流域治理工作。如在古雁嶺義務植樹工作中，動員固原市農業職業技術學院林學、水利等專業的120名學員，實行分片、分段技術指導，保障了造林技術的先進性和措施的一致性。

黃河上中游管理局、寧夏自治區水利廳領導和專家對項目實施情況多次進行檢查、觀摩、評比、指導，并針對項目實施中存在的問題提出了很多寶貴的指導性意見。

4.2 和城市園林、景觀建設結合，實行拼盤工程建設模式

飲馬河小流域生態景觀建設項目啟動實施后，市委、市政府就明確提出在項目建設中一定要體現綜合，要和城市園林建設結合。工程建設中因地制宜、因害設防，堅持和封山禁牧結合，實行山水田林草路綜合治理，使植物種類多樣化，突出了生態建設和景觀綠化美化。如根據不同景區的功能與主題，按照植物措施與景觀園林化相統一的原則，將園林藝術引進了水保植被建設，把生態與藝術有機結合;在各功能區中，適當配置了園林小品，并在邊緣配置了水保林草措施，在保護水土資源的同時，實現了景觀園林化目標;將城市景觀納入項目的建設內容，實現了城市自然景觀和人文景觀的協調發展，使建設品位得到升華。

4年來，水務部門和林業、農牧、城建等部門緊密協作，實行拼盤工程建設模式，確保小流域綜合治理投資一次到位、工程一次建成，效果顯著。

4.3 適地適樹，推廣抗旱造林技術

一是科學選擇整地工程和造林樹種。按照適地適樹、優樹優種的原則，在緩坡農田實行3 m×3 m漏斗式集流坑工程整地，覆膜栽植大接杏、仁用杏、酥梨等;在農田外圍及道路兩側實行3m×3m漏斗式集流坑工程整地或“88542”水平溝工程整地，栽植高1.5m以上的油松、云杉等，特別是在古雁嶺周圍實行常綠樹種與落葉樹種結合、喬木與灌木結合，注重種植觀賞樹種和經濟樹種，選擇油松、云杉、垂柳、大接杏、山桃、丁香、榆葉梅、玫瑰等;在荒山荒溝實行水平溝和魚鱗坑工程整地，栽植臭椿、沙棘、山桃等。

二是為提高造林成活率，推廣應用覆膜套袋、保濕劑、生根粉等先進科學技術，同時引進競爭機制，對古雁嶺周圍所需樹苗及栽植、澆水和前期管理工作通過招投標由造林專業隊完成。

三是揚水上山補灌。將流域外海子峽水庫的蓄水引流到古雁嶺，通過揚水上山，在古雁嶺山頂建蓄水池以自流補灌栽植苗木，大大提高了造林成活率和林木生長量。

4.4 注重治理與開發的結合

在保護古長城遺址、治理水土流失、綠化美化環境的基礎上，在古雁嶺周圍建設了觀光道路、涼亭、清真寺、賓館等，發展住宿、餐飲、娛樂、休閑等旅游服務產業，提高了整體工程的建設品位，初步給固原市居民創造了一個山清水秀、現代文明、生態休閑的活動場所。

4.5 依法管護，鞏固成果

實行專業部門管護和群眾管護相結合。市政府成立了古雁嶺生態園管護站，長年對古雁嶺及其周圍地區進行管護;流域內各村都配有專職管護員，實行劃區管護。固原市從2003年5月1日起，全面實行封山禁牧，并把封山禁牧與鄉鎮考核掛鉤，有效地制止了人為毀壞植被和亂放濫牧行為。