我國將出臺促進再制造產業健康發展的政策措施

據國家發展和改革委員會介紹，為推動循環經濟形成較大規模，培育新的經濟增長點，今明兩年，發展改革委將會同有關部門編制《再制造產業發展規劃》，明確“十二五”時期我國促進再制造產業健康發展的目標、重點任務和保障措施。

為完善法規，今明兩年，發展改革委將研究制定《汽車零部件再制造管理辦法》，解決再制造企業資質管理、再制造發動機產品登記備案、再制造標識管理等問題；會同有關部門抓緊修訂《報廢汽車回收管理辦法》，消除再制造產業發展的法律障礙。制定再制造舊件和再制造產品進出口管理目錄。

為深化試點工作，強化示范引導，國家發展改革委將加強對汽車零部件再制造試點的協調指導，嚴格安全、環保標準，完善回收和銷售體系，加快培育一批再制造典型企業；同時推動工程機械、機床等產品再制造，提高技術水平，擴大推廣應用。

國家發展改革委將繼續利用中央預算內投資支持再制造重點項目；會同有關部門編制《再制造產品目錄》，研究制定對列入目錄產品的稅收優惠政策；研究鼓勵消費者使用再制造產品和政府機關、事業單位優先采用再制造產品的激勵政策。

據發展改革委介紹，為規范回收和銷售體系，加強市場監管，國家將鼓勵建立再制造信息管理系統，加強分類回收管理，完善廢舊汽車、工程機械、機床等的逆向回收物流體系；加強對拆解企業的監管，防止可再制造的舊件流失。建立再制造產品連鎖示范店和售后服務點；加強舊機電產品進出口檢驗和監管。

為加快技術研發，增強創新能力，國家將推動把再制造關鍵技術攻關列入國家科技支撐計劃，重點研發產品剩余壽命評估、舊件無損檢測、再制造產品性能評價等技術。加快建立再制造國家工程研究中心和產品質量檢測中心，完善公共研發和技術服務平臺。

為建立協調機制，加強部門合作，國家將建立由發展改革委牽頭，相關職能部門參加的再制造產業發展協調機制，協調解決再制造產業發展中的問題，促進再制造產業健康發展。

我國汽車零部件再制造領域的開拓者、中國工程院院士徐濱士透露，先進的零部件再制造技術不僅可以創造可觀的利潤，還可以節省大量的能源資源，是一項經濟和社會效益較好的朝陽產業。徐濱士說，再制造后的產品質量和性能不低于新品，成本一般只是新品的50%，節能60%，節材70%。目前，全球再制造產業產值已超過1400億美元，其中美國再制造產業規模最大，超過1000億美元，而汽車零部件和工程機械再制造領域占三分之二以上，約700億美元，美國有近50萬人從事再制造。