三角型：中國經濟模式的理想選擇

■ 全國政協委員、中國光大集團董事長 唐雙寧

自然科學“三角型穩定性”原理其實是一個普遍性原理，在社會科學領域同樣適用。要保持我國經濟持續、穩定、健康發展，同樣需要選擇三角型的發展模式。

這個三角型的第一只角是速度。我國應把8%－9%作為經濟增長的中長期目標。從歷史經驗看，我國經濟增長既不能太慢，也不能過快，更要防止大起大落。大起之后必有大落，這是事物發展的辯證法。理想狀態應當是“緩起緩落”。未來十年，我國經濟增長速度不能低于8%，但也不宜高于9%，否則將帶來結構問題、后勁問題、就業問題、未來危機問題等一系列問題。實現8%－9%的增長速度并不是平均分布，后發地區可以快一點，先發地區應當慢一點；第三產業可以快一點，第一、二產業可以慢一點。國家在主要依靠市場調節的同時，應當輔以政策調節的辦法實現這一目標。

這個三角型的第二只角是結構。要保持三角型的穩定性，必須大力調整經濟結構，解決長期困擾我國經濟發展的重復建設和產能過剩問題。概括地講，主要是調整好八個結構：一是調整發展結構，逐步實現經濟與社會的協調發展；二是調整增長結構，逐步實現出口、消費、投資的協調增長；三是調整城鄉結構，逐步實現城鄉協調發展；四是調整地區結構，逐步實現東、中、西部的協調發展；五是調整產業結構，逐步實現一、二、三產業的協調發展；六是調整企業組織結構，逐步實現大中小型企業、各類所有制企業的均衡發展；七是調整產品結構，生產社會急需的各類適銷對路產品；八是把握發展動態節奏，即在不同的發展階段，哪些生產、哪些研發、哪些開采、哪些儲藏，規劃好當前和長遠的協調發展。為了使上述八個方面的調整逐步到位，當前投資應當向六個方面進行重點傾斜：一是繼續投向適度比例的基礎設施，特別是農村公路交通、農田水利、文教衛生、防災減災等基礎設施建設；二是加快小城鎮建設；三是繼續補民生之課，特別是大補快補環境保護、國民教育、文體旅游、醫療衛生及重大基礎配套設施等領域；四是加大科技投入，特別是海洋、極地、外空、國防、生物醫學、新能源、新材料、新技術、新工藝等國家創新戰略前沿方面的研發投入；五是有戰略意義的能源、原材料與海外投資；六是重點地區重點領域的生態建設投入，如防沙治沙、植被建設、江湖治理等等。

這個三角型的第三只角是安全。重點有四：一是通貨膨脹問題；二是不良貸款問題；三是財政赤字問題；四是過高的外匯儲備問題。這里重點談一下不良貸款問題。為抗擊金融危機，配合國家的經濟刺激計劃，去年全國銀行貸款新增近10萬億元，且極不均衡。從月度看，最高的3月份新增 1．89萬億元，最低的 10月份為0．25萬億元。從季度分布情況看，一季度增加4.58萬億元，二季度增加2.78萬億元，三季度增加1.3萬億元，四季度新增不足1萬億元，前高后低，起落過大。我們應當認識到，銀行信貸同宏觀經濟緊密相連，具有典型的“潮水效應”。許多放款時認為很好的項目，由于宏觀形勢的變化，會成為不良貸款。當然，由于宏觀形勢的好轉，有時不好的項目也會變為好的項目。上世紀 90年代初，一年多時間的經濟過熱，帶來的是十年的不良貸款艱難處置，國家通過剝離、注資等手段先后拿出2萬多億元資金?？傊?，前事不忘，后事之師，這當然是中國金融改革發展的必要成本，但這個歷史的教訓我們應當認真汲取。

三角型的形狀應該因勢而變。這個三角型一般不是等邊三角型，更不是一成不變的。在經濟發展不同時期和經濟周期不同階段，各角度數（側重點）可以有所不同。在經濟下滑階段，如2008年下半年國際金融危機導致我國經濟下滑時期，可將“速度”作為三角型的“鈍角”（即大于90度）；而在經濟上升階段，如當前經濟企穩回升時期，可逐漸將“結構”作為“鈍角”；同時要永遠保持“安全”這個角的一定度數。這里，各個角的度數確定必須符合經濟穩定性的起碼要求，使三角型體現穩定優先，因勢而動，突出重點，長短結合，統籌兼顧等原則。

中國經濟只有在速度、結構、安全上構成三角型關系，才能穩定；只有在動態中調整三角型各角“度數”，才能在穩定中持續、協調、健康發展。