淺談出口型式試驗?zāi)Ｊ酱嬖诘膯栴}及對策

薛鋒 陸全榮 蘇州出入境檢驗檢疫局 215128

淺談出口型式試驗?zāi)Ｊ酱嬖诘膯栴}及對策

薛鋒 陸全榮 蘇州出入境檢驗檢疫局 215128

為加強對出口產(chǎn)品的檢驗和監(jiān)督管理，我國對部分風險較高的出口產(chǎn)品實施型式試驗?zāi)Ｊ剑谝欢ǔ潭壬洗龠M和提高了出口產(chǎn)品質(zhì)量。但是，型式試驗?zāi)Ｊ皆趯嵤┓秶⑦^程和后續(xù)監(jiān)管中還存在一定的問題，本文就何如完善和健全型式試驗檢驗監(jiān)管模式，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量提出了幾點建議。

型式試驗;質(zhì)量;出口產(chǎn)品

引言

為加強對部分風險較高的出口產(chǎn)品的檢驗和監(jiān)督管理，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，國家質(zhì)檢總局對出口的小家電產(chǎn)品、自行車、燈具、洗衣機、插頭插座、收錄音機等產(chǎn)品，按照“出口產(chǎn)品型式試驗+出口批次的抽批檢驗+工廠質(zhì)量體系的監(jiān)督”的方式實施檢驗監(jiān)管，即型式試驗檢驗監(jiān)管模式。在國家局型式試驗?zāi)夸泝?nèi)的產(chǎn)品出口前需經(jīng)指定檢測機構(gòu)進行型式試驗，檢測合格后方可出口報檢。出口產(chǎn)品型式試驗?zāi)Ｊ綄嵤┮詠恚诤艽蟪潭壬咸岣吡顺隹诋a(chǎn)品質(zhì)量，拒絕了部分質(zhì)量不穩(wěn)定、安全風險高的產(chǎn)品走出國門，維護了“中國制造”的聲譽。但是，型式試驗?zāi)Ｊ皆趯嵤┓秶⑦^程和后續(xù)監(jiān)管中還存在一定的問題，本文就如何完善和健全型式試驗檢驗監(jiān)管模式，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量提出了幾點建議。

1、型式試驗?zāi)Ｊ酱嬖趩栴}

型式試驗即是為了驗證產(chǎn)品能否滿足技術(shù)規(guī)范的全部要求所進行的試驗。它是新產(chǎn)品鑒定中必不可少的一個環(huán)節(jié)。型式檢驗是對產(chǎn)品各項質(zhì)量指標的全面檢驗，以評定產(chǎn)品質(zhì)量是否全面符合標準，是否達到全部設(shè)計質(zhì)量要求。只有通過型式試驗，該產(chǎn)品才能正式投入生產(chǎn)，然而，對產(chǎn)品認證來說，一般不對再設(shè)計的新產(chǎn)品進行認證。為了達到認證目的而進行的型式試驗，是對一個或多個具有代表性的樣品利用試驗手段進行合格性評定。型式試驗的依據(jù)是產(chǎn)品標準。試驗所需樣品的數(shù)量由論證機構(gòu)確定，試驗樣品從制造廠的最終產(chǎn)品中隨機抽取。

型式試驗檢驗監(jiān)管模式我國九種檢驗監(jiān)管模式之一，對出口產(chǎn)品按照“出口產(chǎn)品型式試驗+出口批次的抽批檢驗+工廠質(zhì)量體系的監(jiān)督”的方式實施檢驗監(jiān)管。型式試驗?zāi)Ｊ皆诔隹诋a(chǎn)品“準入”上起到了重要作用，但是，現(xiàn)行檢驗監(jiān)管模式還是存在的一定的問題。

1.1 型式試驗采標問題

目前，我國對出口產(chǎn)品實施型式試驗大都采用國際通用標準或國家強制性標準，明顯不適應(yīng)新的形勢。“國務(wù)院特別管理規(guī)定”中明確要求采用進口國標準檢驗，即出口產(chǎn)品應(yīng)滿足進口國國家標準要求。我國現(xiàn)行的強制性標準和國際通用標準要求很難適應(yīng)新形勢下國際貿(mào)易中的產(chǎn)品質(zhì)量要求，特別是歐盟等發(fā)達國家和地區(qū)貿(mào)易技術(shù)壁壘或指令層出不窮，型式試驗采標問題相當突出。

1.2 型式試驗樣品的代表性問題

出口燈具、小家電等產(chǎn)品規(guī)格型號、類別也千差萬別，在單元劃分問題上，還存在交叉、空白以及界限不清的弊病，如何保證送檢樣品的代表性，需要進一步明確。

1.3 型式試驗不合格產(chǎn)品的后續(xù)管理問題

型式試驗檢驗發(fā)現(xiàn)不合格后，如何加強不合格后續(xù)監(jiān)管，督促后續(xù)整改等尚未建立完善的后續(xù)管理體系。目前，后續(xù)抽查檢驗項目涉及的安全項目太少，主要還是停留在外觀和一般安全項目上，很難保證產(chǎn)品質(zhì)量。

2、建議和對策

2.1 加強與國外認證機構(gòu)合作解決采標問題

由于檢驗檢疫系統(tǒng)實驗室受人員、設(shè)備等條件的限制，不可能在短時間內(nèi)實現(xiàn)出口型式試驗產(chǎn)品完全按照進口國標準去檢驗。檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)加強與國外相關(guān)產(chǎn)品認證機構(gòu)合作，如UL、SGS等知名檢測認證機構(gòu)。充分利用其標準、信息、人員和技術(shù)優(yōu)勢，實現(xiàn)出口產(chǎn)品符合進口國標準。

2.2 嚴格型式試驗的抽封樣工作，確保產(chǎn)品的代表性

檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)派出經(jīng)驗豐富的檢驗檢疫人員，按照型式試驗抽樣單元劃分原則和樣品數(shù)量的規(guī)定，嚴格遵循最大風險原則，綜合考慮產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、功率、出品量、經(jīng)常出口國別以及往年送檢的情況，從企業(yè)生產(chǎn)批中抽取、封存樣品，確保送檢樣品的代表性。

1）對于一、二類信譽良好且送檢產(chǎn)品需全項目檢測的企業(yè)，采取原則性與靈活性相結(jié)合，根據(jù)歷年送檢型號等情況，可由企業(yè)先對批發(fā)圖片，經(jīng)檢驗檢疫人員選定型后，由企業(yè)自行送樣。對于三類企業(yè)或者重點監(jiān)管企業(yè)的年審送檢均由檢驗檢疫機構(gòu)統(tǒng)一安排檢驗檢疫人員下廠在大貨中抽樣送檢。

2）由于全項目年審檢測所需時間較長，原有涵蓋表僅要求企業(yè)提前一個月辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。若按涵蓋表要求送檢年審，會耽誤企業(yè)產(chǎn)品出口。為此，檢驗檢疫人員在利用MICROSOFT OUTLOOK備忘錄和提醒功能的同時，對于個別涵蓋表未按時年審的情況，憑企業(yè)送檢回執(zhí)，經(jīng)領(lǐng)導批準給予適當?shù)难悠冢苑奖闫髽I(yè)順利通關(guān)和出口。

3）急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想。受國際金融危機的影響，轄區(qū)內(nèi)燈具、小家電產(chǎn)品出口曾一度受到影響。對于首次出口的新企業(yè)，執(zhí)行安規(guī)項目確認制度，規(guī)定企業(yè)產(chǎn)品送型式試驗的同時，抽取樣品送技術(shù)中心檢測產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、標志、爬電距離、電氣間隙等項目，待結(jié)果合格并經(jīng)檢驗檢疫人員下廠確認一致后，允許其報檢出口，以保證出口產(chǎn)品的質(zhì)量。

2.3 做好產(chǎn)品型式試驗不符合項后續(xù)跟蹤，切實提高產(chǎn)品質(zhì)量

對于產(chǎn)品型式試驗不合格情況，我們不應(yīng)簡單地封殺了事，而應(yīng)一方面認真做好產(chǎn)品不符合項的后續(xù)跟蹤管理，幫助企業(yè)查找原因，找出解決辦法，及時消除問題或隱患。同時，要求企業(yè)強化責任意識，加強對質(zhì)量管理人員、檢驗人員的培訓，督促企業(yè)限期整改。另一方面，在企業(yè)報檢出口時，安排檢驗檢疫人員下廠跟蹤抽查，特別是安規(guī)項目不合格的產(chǎn)品，將其列為重點監(jiān)管。此外，核查涵蓋內(nèi)的系列產(chǎn)品，確保檢測樣品與出口批的一致性。

3 結(jié)束語

出口型式試驗?zāi)Ｊ皆谶^去的幾年中為保證出口產(chǎn)品質(zhì)量安全起到了顯著的作用，但隨著外貿(mào)形勢的發(fā)展，型式試驗?zāi)Ｊ酱嬖谥T多問題有待改進。為確保出口產(chǎn)品質(zhì)量，加強出口型式試驗產(chǎn)品檢驗監(jiān)管，本文從技術(shù)和管理兩方面出發(fā)提出了解決實際問題的對策，有助于進一步完善和健全型式試驗檢驗監(jiān)管模式。

10.3969/j.issn.1001-8972.2010.22.089