生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化的深層原因

張秀冰 劉 福

(中共太原市校委黨哲學(xué)教研室,山西太原 030012)

生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化的深層原因

張秀冰 劉 福

(中共太原市校委黨哲學(xué)教研室,山西太原 030012)

社會(huì)各界在保護(hù)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題上早已達(dá)成共識(shí),然而破壞生態(tài)環(huán)境的行為卻比比皆是,我國(guó)的生態(tài)環(huán)境仍然在繼續(xù)惡化。本文指出,生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化的深層原因,乃是與保護(hù)環(huán)境明顯對(duì)立的、在社會(huì)中占主導(dǎo)地位的工業(yè)生產(chǎn)、資本邏輯、市場(chǎng)機(jī)制、消費(fèi)理念、增長(zhǎng)方式、價(jià)值觀念和環(huán)境倫理等因素。

生態(tài)環(huán)境;惡化;深層原因

環(huán)境污染和生態(tài)危機(jī)的直接原因已經(jīng)為科學(xué)研究所確認(rèn):①工業(yè)化過(guò)程中對(duì)自然資源的竭澤而漁造成不可再生資源的枯竭。②工業(yè)生產(chǎn)中的廢棄物是生態(tài)環(huán)境最大的污染源。③農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長(zhǎng)期濫用化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物品嚴(yán)重污染環(huán)境。④城市垃圾污水是生態(tài)環(huán)境的又一大污染源。但是,僅此認(rèn)識(shí)并不能消除環(huán)境污染和生態(tài)危機(jī)。社會(huì)各界在保護(hù)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題上早已達(dá)成共識(shí),幾乎沒(méi)有人會(huì)對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的思想提出異議,然而,破壞生態(tài)環(huán)境行為卻比比皆是,我國(guó)生態(tài)環(huán)境仍然在繼續(xù)惡化。

且看當(dāng)前生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化的典型案例及其由于生態(tài)環(huán)境惡化引發(fā)的社會(huì)沖突:

(1)大量開(kāi)采稀土造成生態(tài)資源和環(huán)境毀滅性的破壞。由于供過(guò)于求,賤賣(mài)稀土并沒(méi)有換來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而是造成一個(gè)個(gè)無(wú)法住人的癌癥村。

(2)三峽大壩預(yù)期的防洪、航運(yùn)、灌溉等目標(biāo)至今未見(jiàn)成效,只是突顯了地質(zhì)災(zāi)害、水質(zhì)污染、生態(tài)惡化、氣候反常、旱澇加劇、水系失衡等問(wèn)題。

(3)2007年,全國(guó)排放到河流的污染物超過(guò)3千萬(wàn)噸,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)兩年前不到0.14億t的報(bào)告。2007年全國(guó)工業(yè)固體污染物排放超過(guò)0.49億t,是兩年前報(bào)告數(shù)字的三倍。污染的嚴(yán)重性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)預(yù)期。

(4)隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,中國(guó)已成為垃圾包圍城市最嚴(yán)重的國(guó)家。中國(guó)有70億t的垃圾,垃圾掩埋和垃圾焚燒生產(chǎn)了新的污染,當(dāng)?shù)鼐用裨孤曀钠稹?/p>

(5)環(huán)境維權(quán)成為社會(huì)沖突的重點(diǎn)。2007年全國(guó)因環(huán)境污染發(fā)生的上訪投訴60多萬(wàn)起,其中引發(fā)沖突就達(dá)8萬(wàn)余起。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《2010年社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》強(qiáng)調(diào),在2009年發(fā)生的各種群體性事件中,和環(huán)境原因相關(guān)聯(lián)的群體性事件快速增長(zhǎng)。

我們可以直觀地發(fā)現(xiàn),是什么在污染環(huán)境,是誰(shuí)在污染環(huán)境。但是,還沒(méi)有一種力量可以直接制止這種破壞環(huán)境的行為。因?yàn)樵谶@種行為的背后,是與保護(hù)環(huán)境明顯對(duì)立的、在社會(huì)中占主導(dǎo)地位的工業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)機(jī)制、資本邏輯、消費(fèi)理念、增長(zhǎng)方式、價(jià)值觀念和自然倫理。這些社會(huì)結(jié)構(gòu)和機(jī)制不僅主導(dǎo)了個(gè)人行為和企業(yè)行為,而且在很大程度上也主導(dǎo)了政府行為。生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化的深層原因可以歸結(jié)為以下十個(gè)方面:

1 傳統(tǒng)工業(yè)的兩大缺陷是生態(tài)環(huán)境惡化的根本原因

工業(yè)化與環(huán)境污染、生態(tài)危機(jī)有直接的關(guān)系。傳統(tǒng)工業(yè)的根本缺陷有兩個(gè)方面:一是忽視了自然資源的再生產(chǎn)能力,二是忽視了自然環(huán)境對(duì)廢棄物有限的降解能力。這兩大缺陷通過(guò)某些社會(huì)機(jī)制的放大效應(yīng),成為資源枯竭、環(huán)境污染、生態(tài)危機(jī)的元兇。

傳統(tǒng)工業(yè)(如煤炭、鋼鐵、冶金、化工等)一定會(huì)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞,任何一個(gè)工業(yè)化國(guó)家都不能幸免。只有后工業(yè)化能在一定程度上減輕傳統(tǒng)工業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的消極影響。

2 利潤(rùn)至上的資本邏輯是生態(tài)環(huán)境惡化的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)

資本邏輯是指資本的本性是追求利潤(rùn)的最大化。為了追求利潤(rùn)的最大化,資本邏輯創(chuàng)造了大量生產(chǎn)、大量廢棄的生產(chǎn)方式和大量消費(fèi)、過(guò)剩消費(fèi)的消費(fèi)方式。追求利潤(rùn)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)使傳統(tǒng)工業(yè)的缺陷急劇放大,加速了資源消耗和環(huán)境污染。

資本邏輯在經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇內(nèi)是合理的,但是,以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的利潤(rùn)的最大化是不合理的。因?yàn)槠髽I(yè)主得到了利潤(rùn),而讓環(huán)境污染的受害者為他買(mǎi)單。主流經(jīng)濟(jì)學(xué)把環(huán)境看作不言而喻的前提,并沒(méi)有把環(huán)境因素看作生產(chǎn)成本。如果把環(huán)境成本計(jì)算在內(nèi),對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染的造紙廠、化工廠等企業(yè)的產(chǎn)值是一個(gè)很大的負(fù)數(shù)。

資本邏輯并不必然導(dǎo)致環(huán)境污染。如果凡是污染環(huán)境的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都無(wú)利可圖,那么利潤(rùn)至上的資本邏輯自然會(huì)轉(zhuǎn)向不污染環(huán)境的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

3 環(huán)境缺失的市場(chǎng)機(jī)制是生態(tài)環(huán)境惡化的制度因素

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)越性不容置疑,但負(fù)的外部性又是其明顯的弊端。負(fù)的外部性是指某個(gè)經(jīng)濟(jì)行為使他人或社會(huì)受損,而造成他人或社會(huì)受損的人卻沒(méi)有為此承擔(dān)責(zé)任和成本。

市場(chǎng)機(jī)制只考慮到買(mǎi)賣(mài)雙方的利益,卻不會(huì)顧及第三方的利益。某化工廠經(jīng)濟(jì)效益很好,客戶也很滿意。但是它所排出的廢水卻污染了河流,沿岸居民的健康和經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重?fù)p害。沿岸居民的利益在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的框架內(nèi)是無(wú)法解決的。

生態(tài)環(huán)境是最基本、最廣泛的公共利益。由于生態(tài)環(huán)境具有消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性和提供的非排他性,市場(chǎng)的交換制度便不可能起作用。市場(chǎng)機(jī)制不能保護(hù)公共利益,這也是市場(chǎng)機(jī)制負(fù)的外部性之一。

市場(chǎng)機(jī)制的外部性只有通過(guò)政府的宏觀調(diào)控才能克服。因此,保護(hù)環(huán)境是宏觀調(diào)控的基本任務(wù)。

4 負(fù)面效應(yīng)的科學(xué)技術(shù)是生態(tài)環(huán)境惡化的主要幫兇

科學(xué)技術(shù)本身具有雙刃劍的性質(zhì),它既可以服務(wù)于正義,也可以效力于邪惡;既可以造福人類,也可以毀滅人類。可惜的是,科學(xué)技術(shù)屈從于資本邏輯和市場(chǎng)機(jī)制,使后者的負(fù)效應(yīng)呈指數(shù)增長(zhǎng),成為破壞環(huán)境的幫兇。

在高科技聚集的美國(guó)硅谷,早在20世紀(jì)80年代就出現(xiàn)了嚴(yán)重的水質(zhì)污染。美國(guó)電子工業(yè)職工的發(fā)病率比美國(guó)工業(yè)總的職工發(fā)病率要高得多。顯然,服務(wù)于資本邏輯的高新技術(shù)并不能用來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題。

科學(xué)技術(shù)的負(fù)面效應(yīng)并不是科學(xué)技術(shù)本身的問(wèn)題。只有科學(xué)技術(shù)的發(fā)明者和使用者確立生態(tài)環(huán)境至上的價(jià)值取向,科學(xué)技術(shù)才會(huì)產(chǎn)生有利于生態(tài)環(huán)境的結(jié)果。

5 物質(zhì)第一的主流價(jià)值是生態(tài)環(huán)境惡化的價(jià)值根源

現(xiàn)代物質(zhì)文明在滿足人們需要的同時(shí)引發(fā)了人們更大的貪欲,物質(zhì)第一、享樂(lè)至上成為現(xiàn)代社會(huì)的主流價(jià)值。無(wú)論富人還是窮人,都在舍命般地追逐財(cái)富,貧富懸殊更激發(fā)了人們的致富動(dòng)機(jī),輿論和媒體則推波助瀾,一個(gè)又一個(gè)富豪排行榜無(wú)不強(qiáng)烈地刺激著人們的神經(jīng)。追求物質(zhì)享受成為對(duì)自然資源的無(wú)度索取、大量浪費(fèi)和大量廢棄的價(jià)值根源。

資源的有限性必將遏制物質(zhì)欲望無(wú)休止的膨脹,取而代之的是節(jié)約能源減少?gòu)U棄的生活方式,即有益于環(huán)境的生活方式。

6 經(jīng)濟(jì)第一的發(fā)展目標(biāo)是生態(tài)環(huán)境惡化的政治原因

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是政府主導(dǎo)的發(fā)展目標(biāo),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖然漸次演變?yōu)榻?jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然是首要的和第一的發(fā)展目標(biāo),這就是為人所詬病的“GDP主義”。保護(hù)環(huán)境被視為第二位、第三位的目標(biāo),經(jīng)濟(jì)、政治、軍事等任何一個(gè)目標(biāo),都可能凌駕于保護(hù)環(huán)境之上,以犧牲環(huán)境為代價(jià)。

以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在某些地區(qū)更為明顯。一些省份以高能耗高污染為發(fā)展模式,環(huán)境污染治理成本最高可達(dá)10%,扣除這方面成本,實(shí)際GDP很可能就是零增長(zhǎng)甚至是負(fù)增長(zhǎng)。

我們?nèi)匀豢梢岳^續(xù)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性,但必須對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所限定,即不破壞環(huán)境、不污染環(huán)境的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

7 宏觀調(diào)控力度不夠是生態(tài)環(huán)境惡化的政策因素

我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)一般為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)、宏觀效益目標(biāo)和生活水平目標(biāo)。近年來(lái),我國(guó)的宏觀調(diào)控有針對(duì)通漲通縮、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、貨幣政策和投資政策,但鮮有環(huán)境保護(hù)政策被列為宏觀調(diào)控的核心政策。

市場(chǎng)機(jī)制的制度性缺陷必須通過(guò)政府行為來(lái)克服。因此,黨的十七大提出建設(shè)生態(tài)文明,國(guó)家環(huán)保總局升格為環(huán)境保護(hù)部。但環(huán)境保護(hù)在宏觀調(diào)控體系中一直處于邊緣地位。環(huán)境保護(hù)的口號(hào)很響、調(diào)子很高,但面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬道理總是軟三分。

保護(hù)環(huán)境是宏觀調(diào)控的基本任務(wù)。因此,宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策要把保護(hù)環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提,實(shí)現(xiàn)不破壞環(huán)境、不污染環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

8 法律漏洞和執(zhí)法腐敗是生態(tài)環(huán)境惡化的法制因素

環(huán)保法律中的漏洞犧牲了環(huán)境效益,環(huán)保執(zhí)法中的腐敗使法律成為一紙空文。法律漏洞和執(zhí)法腐敗為環(huán)境污染開(kāi)放綠燈。

1983年12月召開(kāi)的第二次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議制定了環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)統(tǒng)籌兼顧、同步發(fā)展的方針。主要內(nèi)容是,經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展,做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。但在實(shí)踐中,要求在任何情況下都使這三種效益統(tǒng)一起來(lái)實(shí)際上是做不到的。當(dāng)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益發(fā)生沖突的時(shí)候,通常犧牲的是環(huán)境效益。

環(huán)評(píng)不合格的污染企業(yè)(比如對(duì)環(huán)境危害很大的化工廠)為什么能被批準(zhǔn)新建?污染企業(yè)為什么能繼續(xù)生產(chǎn)?其中,高層權(quán)力干預(yù)環(huán)保部門(mén)執(zhí)法是較為常見(jiàn)的原因。

環(huán)保法制建設(shè)必須科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法。我們希望今年10月1日起施行的《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》,能夠從源頭上預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

9 人類中心的環(huán)境倫理是生態(tài)環(huán)境惡化的認(rèn)識(shí)根源

人類中心主義把人類凌駕于自然界之上,試圖主宰和改造自然界,這是生態(tài)環(huán)境惡化在認(rèn)識(shí)論上的總根源。人類中心主義與政治領(lǐng)域的斗爭(zhēng)哲學(xué)相呼應(yīng),衍生出了改造自然、征服自然,戰(zhàn)天斗地、改天換地等錯(cuò)誤觀念。

不僅是在發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)中,就是在生態(tài)建設(shè)中,改造自然、征服自然的思想和規(guī)劃依然大行其道。植樹(shù)綠化違背自然條件,水利工程切斷天然水系,生態(tài)園建設(shè)惟獨(dú)缺乏順應(yīng)自然的生態(tài)理念。

生態(tài)文明的環(huán)境倫理核心是敬畏自然、順應(yīng)自然、人與自然相和諧。我們不需要刻意保護(hù)環(huán)境,只是不要破壞它。不要因?yàn)榘l(fā)展經(jīng)濟(jì)而破壞環(huán)境,也不要由于生態(tài)建設(shè)而破壞環(huán)境。

10 發(fā)達(dá)國(guó)家的轉(zhuǎn)嫁策略是生態(tài)環(huán)境惡化的國(guó)際因素

遵循公平貿(mào)易的原則也可能會(huì)產(chǎn)生不平等的環(huán)境后果。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下,資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)WTO的游戲規(guī)則在世界各地攫取資源,把利潤(rùn)輸入國(guó)內(nèi),提高本國(guó)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,把環(huán)境污染轉(zhuǎn)嫁到他國(guó),并把全球生態(tài)危機(jī)的責(zé)任歸咎于發(fā)展中國(guó)家。

外資企業(yè)說(shuō),在中國(guó)開(kāi)工廠有三大好處:廉價(jià)的資源、廉價(jià)的勞動(dòng)力和任意的排放。換言之,發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)WTO的游戲規(guī)則,賺到了高額利潤(rùn),卻把環(huán)境污染、資源枯竭留在中國(guó),還有貧窮的勞工。

在國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,中國(guó)應(yīng)當(dāng)承接什么產(chǎn)業(yè)?一是不污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè),二是低耗能的產(chǎn)業(yè)。這是兩條基本的底線。

(編輯:于 杰)

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AbstractThe community has reached a consensus on the issue of protecting the ecological environment.However,the activity of destruction to the ecological environment is everywhere.In our country,the ecological environmentis still continues to deteriorate.This article indicates that the underlying causes of the continued deterioration of the ecologicalindustrial production capital logic,the market mechanism,consumer ideas,growth mode,values,environmental ethics and so forth wihich is antagonistic to protection of environment,is the dominant component of the society.

Key wordsecological environment;deterioration;underlying causes

The Underlying Causes Behind the Continued Deterioration of Ecological Environment

ZHANG X iu-bing L IU Fu
(TaiyuanMunicipal Communist Party School,Taiyuan Shaanxi 030012,China)

X171.1

A

1002-2104(2010)03專-0459-03

2010-02-10

張秀冰,副教授,主要研究方向?yàn)檎軐W(xué)。