鍋爐節能技術監督管理規程

第一章 總 則

第一條 為了規范鍋爐節能工作，促進鍋爐安全性與經濟性的統一，根據《特種設備安全監察條例》、《高耗能特種設備節能監督管理辦法》，制定本規程。

第二條 本規程適用于《特種設備安全監察條例》規定范圍內以煤、油、氣為燃料的鍋爐及其輔機、監測計量儀表、水處理系統、控制系統等（以下簡稱鍋爐及其系統）。

燃用其他燃料的鍋爐、電加熱鍋爐和余熱鍋爐的節能監督管理參照本規程執行。

第三條 本規程規定了鍋爐及其系統節能方面的基本要求。對于適用范圍內的鍋爐，其設計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測等均應當執行本規程的規定。

各級質量技術監督部門負責監督本規程的執行。

第四條 鼓勵生產單位研究利用新技術、新工藝，提高鍋爐及其系統能源轉換利用效率，以滿足安全、節能、環保的要求。

達到工業鍋爐熱效率指標（見附件A）規定目標值的各類工業鍋爐產品，可以作為評價工業鍋爐節能產品的條件之一。

第二章 設 計

第五條 鍋爐及其系統的設計應當符合國家有關節能法律、法規、技術規范及其相應標準的要求。鍋爐設計文件鑒定時應當對節能相關的內容進行核查，對于不符合節能相關要求的設計文件，不得通過鑒定。

各類工業鍋爐設計熱效率值應當滿足附件A中限定值要求；電站鍋爐熱效率值應當滿足相應標準規定或用戶技術要求。

第六條 鍋爐設計應當包括熱力計算、煙風阻力計算、水動力計算等內容，以明確鍋爐及其系統的經濟性。

第七條 鍋爐設計說明書應當包括鍋爐安全穩定運行的工況范圍、設計燃料要求、燃料消耗量、設計熱效率、鍋爐金屬消耗量、配套的輔機參數，以及排煙溫度、給水溫度、過量空氣系數等與鍋爐經濟運行有關的主要參數指標及其設計依據。

鍋爐安裝使用說明書中應當包括系統設計概況、安裝指導要求和經濟運行操作說明等內容。

第八條 鍋爐排煙溫度設計應當綜合考慮鍋爐的安全性和經濟性，符合以下要求：

(一)額定蒸發量小于1t/h的蒸汽鍋爐，不高于230℃；

(二)額定功率小于0.7MW的熱水鍋爐，不高于180℃；

(三)額定蒸發量大于或者等于1t/ h的蒸汽鍋爐和額定功率大于或者等于0.7MW的熱水鍋爐，不高于170℃；

(四)額定功率小于或者等于1. 4MW的有機熱載體鍋爐，不高于進口介質溫度50℃；

(五)額定功率大于1.4MW的有機熱載體鍋爐，不高于170℃。

第九條 鍋爐排煙處的過量空氣系數應當符合以下要求：

(一)流化床鍋爐和采用膜式壁的鍋爐，不大于1.4；

(二)除前項之外的其他層燃鍋爐，不大于1.65；

(三)正壓燃油（氣）鍋爐，不大于1.15；

(四)負壓燃油（氣）鍋爐，不大于1.25。

第十條 鍋爐燃燒設備、爐膛結構的設計應當符合以下要求：

(一)設計合理，與設計燃料品種相適應，保證安全、穩定、高效燃燒；

(二)鍋爐配風裝置結構可靠、操作方便，風壓、風量能夠保證燃料充分燃燒且配風調節靈活有效；

(三)層燃鍋爐燃燒設備宜采用漏料少、漏風量小、料層厚度分布均勻的結構，并選擇合理的通風截面比，其爐拱能夠有效組織爐內煙氣流動和熱輻射，以滿足新料層的引燃和強化燃燒的需要，保證燃料穩定著火和燃盡。

第十一條 根據不同燃料特性和鍋爐結構，合理布置受熱面，選取合理、經濟的煙氣流速，減小煙氣側的阻力。

第十二條 鍋爐結構應當方便受熱面清理，對于額定蒸發量大于或者等于10t/h和額定功率大于或者等于7MW的燃煤鍋爐，對流受熱面易積灰時，應當設置清灰裝置。

第十三條 鍋爐爐墻、煙風道、各種熱力設備、熱力管道以及閥門應當具有良好的密封和保溫性能。當周圍環境溫度為25℃時，距門（孔）300mm以外的爐體外表面溫度不得超過50℃，爐頂不超過70℃，各種熱力設備、熱力管道以及閥門表面溫度不得超過50℃。

第十四條 合理設置檢修門（孔），便于受熱面清灰、清垢、保養和維修。鍋爐門（孔）、窺視孔、出渣口應當采用密封結構，保證鍋爐漏風系數在設計要求之內。

第十五條 鍋爐計量、檢測、控制儀表的配置應當滿足《鍋爐儀表配置要求》（見附件B）的要求。鍋爐本體以及尾部相連接煙風道應當預留能效測試、控制計量孔（點），用于檢測、記錄鍋爐運行狀況。

第十六條 鍋爐房系統設計時，應當在保證安全性能的前提下，充分提高能源利用效率，減少水、電、自用熱以及其他消耗，促進熱能回收和梯級利用。

鍋爐房設備布置時應當盡量減少管道、煙風道的長度及其彎頭數量，以減少流動阻力。

第十七條 應當根據用戶熱負荷需求及其變化特點合理選擇鍋爐爐型、數量和容量，使鍋爐在最佳能效工況下運行。

第十八條 當用戶熱負荷波動較大且頻繁時，應當采取均衡負荷的措施，實現有效調節。

多臺鍋爐的系統宜配置集中控制裝置，保證鍋爐運行平衡，處于經濟運行狀態。

第十九條 鍋爐介質參數的選取應滿足使用要求，不應使鍋爐的額定出口壓力和溫度與使用的壓力、溫度相差過大。

第二十條 鍋爐輔機配置應當與鍋爐匹配，滿足鍋爐及其系統高效運行的要求。

水泵配置應當滿足以下要求：

(一)熱水鍋爐循環水泵，根據系統安全、設計阻力和循環流量進行選擇，熱水鍋爐房循環水泵數量不得少于2臺；

(二)熱水鍋爐系統補水泵的選擇能適應系統補水的需要，補水量一般不宜大于系統循環水量的1%；

(三)蒸汽鍋爐給水泵宜采用變速裝置；采用變速裝置時，應單元制運行。

鍋爐風機參數的選取應當根據鍋爐的額定出力、燃料品種、燃燒方式和煙風系統的阻力計算，并且根據空氣含氧量、煙氣的溫度和密度以及當地的氣壓進行修正。

第二十一條 蒸汽鍋爐連續排污水的熱量應當合理利用，宜根據鍋爐房連續排污總量設置連續排污擴容器和排污水換熱器。對總容量大于或者等于10t/h的蒸汽鍋爐房，應當設置排污擴容器或者排污水換熱器，以便回收排污水的熱量，減少排污損失。

第二十二條 鍋爐及其系統應當杜絕跑、冒、滴、漏，充分利用冷凝水、二次蒸汽和連續排污水的熱量，并且采取措施盡可能提高可回收冷凝水的回收利用率。

第二十三條 以天然氣為燃料的鍋爐，宜采用半冷凝或者全冷凝尾部熱交換裝置，回收煙氣中的熱量。

第二十四條 鍋爐設計文件中應提出符合有關技術規范及其相應標準的水質要求。

第二十五條 鍋爐的煤閘板、風機軸承、循環水泵軸承的冷卻水和水力除渣沖灰用水應當盡可能循環使用。

第三章 制造、安裝、改造與維修

第二十六條 鍋爐制造單位應當保證鍋爐產品能效達到規定指標要求，不得制造國家產業政策明令淘汰的鍋爐產品。

第二十七條 鍋爐制造單位應當向使用單位提供鍋爐產品能效測試報告。能效測試工作應當由國家質檢總局確定的鍋爐能效測試機構（以下簡稱測試機構）進行。

工業鍋爐產品按照《工業鍋爐能效測試與評價規則》（TSG G0003）中定型產品熱效率測試方法進行熱效率測試（以下簡稱定型測試）。定型測試熱效率結果應當不低于附件A規定的限定值，對于附件A未涵蓋的鍋爐，定型測試熱效率結果應當不低于設計值的要求。

電站鍋爐產品按照相應標準進行能效測試，測試結果應當滿足相應標準規定或者技術要求。

第二十八條 鍋爐定型測試可以在制造廠或者使用現場進行。

批量制造生產的工業鍋爐（指同一型號、生產多臺的情況），定型測試完成后制造單位應當及時將測試報告提交監督檢驗機構。在定型測試完成并且測試結果達到能效要求之前，制造數量不應當超過3臺，否則監督檢驗機構不得向該型號鍋爐繼續出具監督檢驗證書。批量制造的工業鍋爐通過定型測試后，只要不發生影響鍋爐能效的變更，不需要重新進行定型測試。非批量生產的工業鍋爐，應當逐臺進行定型測試。

工業鍋爐定型測試應當在安裝完成6個月內進行；電站鍋爐能效測試一般在安裝完成后調試試運行期間進行。

第二十九條 工業鍋爐定型測試結果不符合能效要求時，應當采取下述措施：

(一)制造單位對該產品進行改進，使其符合能效要求，并且由同一測試機構重新測試確認，否則不得繼續制造該型號的鍋爐產品；

(二)測試機構將該產品不符合能效要求的情況書面告知監督檢驗機構，監督檢驗機構不得向該型號鍋爐繼續出具監督檢驗證書。

電站鍋爐測試結果不符合能效要求時，制造單位應當對該產品進行改進以滿足相關要求。

第三十條 鍋爐及其系統的安裝、改造與維修，不得降低原有的能效指標。鍋爐改造與重大維修可能導致鍋爐及其系統能效變化時，應當由鍋爐使用單位（或委托有能力的機構）進行能效測試或者評價，證明鍋爐及其系統能效狀況沒有降低。

第三十一條 鍋爐制造單位，除按照鍋爐安全技術規范要求提供與安全有關的技術資料外，還應當提供與節能有關的技術資料，至少包括以下內容：

(一)鍋爐設計文件鑒定時對節能相關的內容進行過核查的證明材料；

(二)鍋爐產品熱效率測試報告。

第四章 使用管理

第三十二條 鍋爐使用單位對鍋爐及其系統的節能管理工作負責。從事節能管理工作的技術人員應當具有鍋爐相關專業知識，熟悉國家相關法律、法規、安全技術規范及其相應標準。

第三十三條 鍋爐使用單位應當建立健全并且實施鍋爐及其系統節能管理的有關制度。節能管理有關制度至少包括以下內容：

(一)節能目標責任制和管理崗位責任制；

(二)鍋爐及其系統日常節能檢查制度，并且做好相應檢查記錄并且存檔；

(三)鍋爐燃料入場檢驗分析與管理制度，并且按照設計要求正確選用燃料；

(四)計量儀表校準與管理制度；

(五)鍋爐及其系統維護保養制度；

(六)鍋爐水（介）質處理管理制度；

(七)鍋爐操作人員、水處理作業人員節能培訓考核制度，鍋爐作業人員鍋爐經濟運行知識的教育培訓、考核工作計劃，并且有培訓、考核記錄。

第三十四條 鍋爐使用單位應當建立能效考核、獎懲工作機制，結合本單位實際情況積極推行合同能源管理、安排進行定期能效測試，對不符合節能要求的應當及時進行整改。

第三十五條 鍋爐使用單位應當對鍋爐及其系統所包括的設備、儀表、裝置、管道和閥門等定期進行維護保養，發現異常情況時，應當及時處理并且記錄。

第三十六條 鍋爐使用單位應當對鍋爐及其系統的能效情況進行日常檢查和監測。重點檢查和監測的項目，包括鍋爐使用燃料與設計燃料的符合性、燃料消耗量，介質出口溫度和壓力，鍋爐補給水量和補給水溫度，排煙溫度，爐墻表面溫度，以及系統有無跑、冒、滴、漏等情況。

第三十七條 鍋爐使用單位應當加強能源檢測、計量與統計工作。有條件的工業鍋爐使用單位應當定期對鍋爐及其系統運行能效進行評價，評價方法參照《工業鍋爐能效測試與評價規則》（TSG G0003）。

第三十八條 鍋爐使用單位每兩年應當對在用鍋爐進行一次定期能效測試，測試工作宜結合鍋爐外部檢驗，由國家質檢總局確定的能效測試機構進行。

第三十九條 鍋爐操作人員應當根據終端用戶蒸汽量、熱負荷的變化，及時調度、調節鍋爐的運行數量和鍋爐出力，有條件的鍋爐房可安裝鍋爐負荷自動調節裝置。

第四十條 電站鍋爐的正常排污率應當符合以下要求：

(一)以除鹽水為補給水的凝汽式電站鍋爐不高于1%；

(二)以除鹽水為補給水的供熱式電站鍋爐不高于2%；

(三)以軟化水為補給水的供熱式電站鍋爐不高于5%。

第四十一條 工業鍋爐的正常排污率應當符合以下要求：

(一)以軟化水為補給水或者單純采用鍋內加藥處理的工業鍋爐不高于10%；

(二)以除鹽水為補給水的工業鍋爐不高于2%。

第四十二條 鍋爐水（介）質處理應當滿足鍋爐水（介）質處理安全技術規范及其相應標準的要求。

第四十三條 鍋爐使用單位應當按照《高耗能特種設備節能監督管理辦法》的規定，建立高耗能特種設備能效技術檔案。有條件的單位應將鍋爐產品能效技術檔案與產品質量檔案和設備使用檔案集中統一管理（相同部分檔案資料可保存一份）。鍋爐能效技術檔案至少包括以下內容：

(一)鍋爐產品隨機出廠資料（含產品能效測試報告）；

(二)鍋爐輔機、附屬設備等質量證明資料；

(三)鍋爐安裝調試報告、節能改造資料；

(四)鍋爐安裝、改造和維修能效評價或者能效測試報告；

(五)在用鍋爐能效定期測試報告和年度運行能效測試與評價報告；

(六)鍋爐及其系統日常節能檢查記錄；

(七)計量、檢測儀表校驗證書；

(八)鍋爐水（介）質處理檢驗報告；

(九)燃料分析報告。

第五章 檢驗檢測和能效測試

第四十四條 從事鍋爐能效測試工作的機構，由國家質檢總局確定并統一公布。

第四十五條 鍋爐能效測試機構應當保證能效測試工作的公正性，以及測試結果的準確性和可溯源性，并且對測試結果負責。

第四十六條 檢驗檢測機構在對鍋爐制造、安裝、改造和重大維修過程進行監督檢驗時，應當按照節能技術規范的有關規定，對影響鍋爐及其系統能效的項目、能效測試報告等進行監督檢驗。

第四十七條 在用工業鍋爐定期能效測試應當按照《工業鍋爐能效測試與評價規則》（TSG G0003）中鍋爐運行工況熱效率簡單測試方法進行（電加熱鍋爐除外）。當測試結果低于附件A中限定值的90%，或者用戶要求對鍋爐進行節能診斷時，應當按照《工業鍋爐能效測試與評價規則》（TSG G0003）中鍋爐運行工況熱效率詳細測試方法進行測試，并對測試數據進行分析，提出改進意見。

電站鍋爐定期能效測試按照相應標準規定的方法進行。

第六章 監督管理

第四十八條 鍋爐生產單位和使用單位應當接受質量技術監督部門的監督管理，積極配合相關能效測試工作，對發現的問題及時進行整改。

第四十九條 辦理鍋爐使用登記時，使用單位應當提供鍋爐產品能效相關情況。已進行過產品能效測試的，應當提供測試報告；需要在使用現場進行能效測試的，應當提供在規定時間內進行測試的書面承諾和時間安排，以便于質量技術監督部門進行監督檢查。

鍋爐能效指標不符合要求的，不得辦理使用登記。

第五十條 鍋爐能效測試機構、設計文件鑒定機構，應當按照規定取得相應項目的測試和設計文件鑒定資格，接受質量技術監督部門的監督檢查，并且對測試結果的準確性和設計文件鑒定結論的正確性負責。

第五十一條 鍋爐能效測試機構發現在用鍋爐能耗嚴重超標時，應當告知使用單位及時進行整改，并報告所在地的質量技術監督部門。

第五十二條 質量技術監督部門應當和節能主管部門密切配合，爭取地方人民政府的支持，對不符合鍋爐節能法規及其相應標準要求的情況，按照有關規定進行處理。

附則及附件略