中國十大地方新政

文/辛誠華

從免費(fèi)醫(yī)療到戶籍新政，從官員上網(wǎng)到財(cái)產(chǎn)申報(bào)，一個(gè)個(gè)與群眾利益密切相關(guān)的新政在各地出臺(tái)。把民意納入政府的公共決策考量，優(yōu)先解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，成為今年不少地方黨委政府的施政亮點(diǎn)。

新疆阿勒泰官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)

2009年新年第一天，新疆阿勒泰地區(qū)55名縣(處)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)的個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)表，如期在網(wǎng)上公示接受監(jiān)督。根據(jù)阿勒泰地區(qū)《關(guān)于縣(處)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)的規(guī)定(試行)》，阿勒泰地區(qū)的干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)，實(shí)行與國外一般官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度相似的三種形式——初任申報(bào)、日常申報(bào)和離職申報(bào)。

點(diǎn)評(píng)：財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示制度的意義重大，防腐敗不說，還維系每一個(gè)中國人對(duì)國家社會(huì)的信心，希望公示制度能繼續(xù)深化，并成為一個(gè)全國性的制度。

陜西神木實(shí)施全民免費(fèi)醫(yī)療

2009年3月1日，《神木縣全民免費(fèi)醫(yī)療實(shí)施辦法》在陜西省神木縣開始實(shí)行。此舉旨在建立城鄉(xiāng)一體化基本醫(yī)療保障體系，徹底解決神木全縣人民看病難、看病貴的問題。

點(diǎn)評(píng)：神木免費(fèi)醫(yī)療是符合人民利益的決策。一個(gè)西北僻縣，開全國先河，在醫(yī)改上邁出堅(jiān)實(shí)的一步，可圈可點(diǎn)。相反，不少地方在公款吃喝、旅游、購車、娛樂上花錢毫不吝嗇，相比之下，孰是孰非，一目了然。

廣東深圳“裸體官員”不得擔(dān)任黨政正職

深圳市委市政府2009年11月25日頒布實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)黨政正職監(jiān)督的暫行規(guī)定》，該規(guī)定明示：配偶子女均已移居國（境）外的“裸體官員”不得擔(dān)任黨政正職和重要部門的班子成員。該

《規(guī)定》以“一把手”權(quán)力運(yùn)行的軌跡為主線，對(duì)權(quán)力行使設(shè)定清晰的“禁區(qū)”。

點(diǎn)評(píng)：權(quán)力透明和財(cái)產(chǎn)公開才能治好“裸官”，監(jiān)督“裸官”重在權(quán)力陽光。

四川縣委書記離任要查是否違規(guī)用人

四川省將開展縣（市、區(qū)）委書記履行干部選拔任用工作離任檢查，并將結(jié)果作為考核任用的重要依據(jù)。今后，凡領(lǐng)導(dǎo)干部受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或行政職務(wù)以上處分且違紀(jì)違法行為發(fā)生在提拔任職前的，要對(duì)其選拔任用的過程進(jìn)行調(diào)查，確實(shí)存在考察任用失察失誤和違規(guī)行為的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

點(diǎn)評(píng)：“人走茶涼”和“拍屁股走人”在四川已經(jīng)不實(shí)用了，離任、退休了也要對(duì)自己任期的一切行為負(fù)責(zé)。

上海出臺(tái)戶籍新政

2009年2月23日，上海戶籍新政出臺(tái)。來滬創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，并持有《上海市居住證》的境內(nèi)人員，符合條件的都可以申辦戶籍。上海官員表示，此番打破戶籍“堅(jiān)冰”主要是為了深化上海市戶籍管理改革，以吸引更多人才來滬。

點(diǎn)評(píng)：上海戶籍新政里的城市管理的以人為本智慧，能否撬開各地的堅(jiān)冰？人們拭目以待。

浙江杭州取消局級(jí)以下官員專車

浙江省杭州市自2009年5月起推行市級(jí)機(jī)關(guān)公車改革，市局（副廳）級(jí)以下一律取消專車，大部分公車都向社會(huì)公開拍賣，讓公車回歸“工作車”的本色。如此大規(guī)模、高級(jí)別的“車改”在全國尚屬首例。

點(diǎn)評(píng)：“自討苦吃”的杭州車改應(yīng)當(dāng)肯定。它節(jié)省了財(cái)政開支，減少了“公務(wù)車”的大量浪費(fèi)。車改是一種社會(huì)進(jìn)步，在全國帶了個(gè)好頭。

江西“父母官”實(shí)名開博

在擁有99個(gè)縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)的江西省，從去年7月至今，一年多時(shí)間內(nèi)有60多位縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)先后實(shí)名開設(shè)民生博客，開始了官員集體網(wǎng)絡(luò)問政。

點(diǎn)評(píng)：謹(jǐn)防官方博客不更新?lián)p害政府形象，“空殼博客”非誠勿擾。

昆明相關(guān)單位被媒體曝光十日不反饋要問責(zé)

昆明市近日提出，對(duì)新聞媒體刊登、報(bào)道的監(jiān)督事項(xiàng)，在市紀(jì)委發(fā)出督辦通知后10日內(nèi)沒有反饋辦理情況的，相關(guān)單位將被問責(zé)。

點(diǎn)評(píng)：“問責(zé)”是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部是否履好職的監(jiān)管手段。黨要管黨，要管好黨，這是最好的途徑。機(jī)制問責(zé)平臺(tái)建立,才會(huì)形成“水滴石穿”的長(zhǎng)遠(yuǎn)功效。

江蘇睢寧行政改革拒說“官話”

睢寧發(fā)布《關(guān)于會(huì)議講話強(qiáng)制終止制度的意見》。壓縮會(huì)議時(shí)間，江蘇睢寧對(duì)“官話、套話、大話、廢話”發(fā)起挑戰(zhàn)。

點(diǎn)評(píng)：種種“官話”擾崗，在全國其他地方普遍存在。國家干部不說廢話是

民眾所望，是治理官場(chǎng)的重要一環(huán)。

河北環(huán)保新政不摘“黑帽”就摘“官帽”

河北省規(guī)定就節(jié)能減排工作實(shí)行省直接考核，要求在三年內(nèi)必須完成節(jié)能減排任務(wù)，否則縣（市、區(qū)）長(zhǎng)自動(dòng)引咎辭職，國有企業(yè)法人代表就地免職，民營(yíng)企業(yè)停產(chǎn)整頓。同時(shí)，在全國率先把單位GDP能耗、主要污染物排放量等指標(biāo)列入領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)綜合考核評(píng)價(jià)量化指標(biāo)，強(qiáng)化節(jié)能減排的剛性約束。

點(diǎn)評(píng)：環(huán)保已成為全球熱門問題，河北開了一個(gè)好頭，以官員、企業(yè)環(huán)保問責(zé)制來保護(hù)環(huán)境。