成績斐然的天津排放權交易所

/本刊記者 羅薇

成績斐然的天津排放權交易所

/本刊記者 羅薇

自財政部、環保部于2008年9月25日聯合發出《關于同意天津市開展排放權交易綜合試點的復函》后，天津市政府有關部門、濱海新區和天津排放權交易所經過一年多的研究和摸索，形成了業務發展的總體思路：從主要污染物排污權交易起步，研究我國環境保護管理現狀和市場空間，參與研究排污權交易市場框架和政策法規，組織主要污染物排放權交易；圍繞降低能效強度目標，大力推動能效產品開發和市場建設；根據我國國情和國家應對氣候變化大政方針，積極穩妥地開發溫室氣體排放權交易產品；開展相關培訓和咨詢服務，為社會提供專業服務。經過一年多的發展，天津排放權交易所在科學治理、依法運營、開發產品、建立市場方面取得了一定成效。

一、主要污染物排放權交易綜合試點

2008年12月23日排放權交易所組織了第一筆二氧化硫排放權交易，這是我國首筆基于互聯網的主要污染物排放權交易，為制定排放權綜合試點方案及有關政策制度提供了第一手資料。

二、能效產品設計和市場建設

為貫徹落實國務院《民用建筑節能條例》，推進民用建筑能效市場建設，排放權交易所配合市政府和市建交委等部門，與瑞碳新能源公司和通標準技術服務公司等單位開展建筑能效交易產品的研發工作，起草了《天津市民用建筑能效交易實施方案》、民用建筑能效市場交易方案、民用建筑能效方法學（住宅建筑供熱系統），以及建筑能效交易監管模式。排放權交易所選取居民建筑計量供熱項目，聯合節能減排供應商、服務商和相關機構，2010年2月9日，天津能效市場舉行啟動儀式，首批基于國家強制能效標準的交易在儀式上簽署，引入花旗集團環球金融有限公司、俄羅斯天然氣工業公司市場和貿易公司等國際買家參與交易。

三、碳中和交易

為促進企業實現自愿的碳減排目標，建立企業通過購買碳指標或資助碳減排以抵消自身碳排放的內部規范、建立跨國公司對供應鏈企業碳披露、碳減排和碳中和的行業規范，排放權交易所開發了一站式碳中和綜合服務模式，包括組織具有公信力的核證機構為客戶提供碳足跡盤查和標識授予服務、組織高品質的碳中和交易標的、提供相關交易和登記結算服務、組織碳中和專家委員會出具鑒證書等。排放權交易所于2009年11月17日完成了第一筆碳中和交易，是我國首筆基于規范碳盤查的碳中和交易。

四、合同能源管理交易和咨詢服務

排放權交易所積極開展合同能源管理交易模式的產品開發，以尋求突破合同能源管理發展的瓶頸。排交所與會員單位合作，選定新建建筑項目，圍繞區域能源中心建設，開展相關交易和咨詢服務；在中石油集團選定工業類項目，形成項目可行性研究報告和合作模式方案。2009年12月27日完成了第一筆合同能源管理交易，是我國首筆排放權交易所組織的合同能源管理項目。

五、清潔發展機制項目交易和咨詢服務

排放權交易所開展中石油集團秦沈線天然氣燃料替代CDM項目調研和開發，組織會員單位組成CDM項目服務團隊，以現有排放量和潛在減排量多的煉化企業為重點，研究擬定了《煉化板塊天然氣替代燃料油項目CDM開發調研報告》，根據中石油集團煉化板塊授權組織相關會員單位分批次開展項目開發。

六、企業自愿減排聯合行動

在國家大力倡導發展低碳經濟的背景下，排放權交易所于2009年9月初啟動企業自愿減排聯合行動，取得一定進展。排放權交易所成立了專項工作小組，聘請外部技術專家擔任顧問，開展在碳強度目標下交易的理論研究和實踐設計，并積極向國家相關部門匯報溝通。排放權交易所借聯合行動的平臺，宣傳企業節能減排的突出經驗、幫助企業組織核查自身排放情況、利用市場資源為企業開展各類節能減排綜合服務，配合國家政策和相關要求，協助參與企業成為中國碳市場的先行者和主力軍。

七、研究支持低碳金融發展

2009年8月14日，央行行長周小川接見芝加哥氣候交易所董事長、天津排放權交易所副董事長桑德爾和董事長戴憲生等，聽取關于全球溫室氣體排放、氣候變化和國際排放權交易情況的匯報，對進一步支持低碳經濟和低碳金融發展作了重要指示。2009年9月，央行金融研究局與天津排放權交易所簽訂合作備忘錄，指定排放權交易所作為低碳金融研究實驗平臺。2010年1月8日，銀監會副主席蔡鄂生來天津考察，專門聽取排放權交易市場發展狀況和需要的支持。目前，排放權交易所已與銀行等金融機構在排放權交易、設立排放權基金、開展節能減排融資租賃業務、發展環保節能降耗減排低碳經濟方面展開了全面合作。