區縣級文化產業增加值的測算技術與實踐探索

陳正偉，付雪清

（重慶工商大學，重慶 400067）

區縣是我國基本的獨立行政單元，社會經濟統計的重要作用之一是要能夠反映各個基本的行政單元的狀態和趨勢。在文化產業增加值的測算中，我們認為規范和完善區縣級文化產業增加值的測算工作，對于我國整個文化產業增加值的測算具有十分重要的現實意義和歷史意義。為此，我們在重慶市統計局、南岸區文廣局、南岸區統計局等部門的支持下，對于區縣級文化產業增加值的測算技術進行了探索。現將區縣級文化產業增加值的測算技術及操作程序介紹如下。

1 區縣文化產業增加值的計算范圍

準確理解文化產業的界定和增加值計算范圍，對于指導區縣文化產業增加值測算工作具有重要意義。

1.1 我國文化產業的界定

為了保證文化產業增加值計算的規范性、系統性、制度性，我們首先表現界定文化產業的涵義和范圍。根據現行統計制度和國家統計局研制的標準，我們采用的文化產業的涵義和范圍為：

（1）文化產業是為社會公眾提供文化、娛樂產品和服務的活動，以及與這些活動有關聯的活動的集合。這一界定基本上概括了文化產業的兩個屬性。

（2）文化產業具有兩個屬性：具有文化內涵，能為消費者提供精神文化產品和服務；具有產業功能，可以通過生產經營和市場運作而營利。

1.2 區縣文化產業的統計范圍

根據我國的文化產業的界定，區縣文化及相關產業的統計范圍可以分為文化產業的主體和文化產業的補充兩個部分。

(1)文化產業的主體部分：包括提供文化產品（如圖書、音像制品等）、文化傳播服務（如廣播電視、文藝表演、博物館等）和文化休閑娛樂（如游覽景區服務、室內娛樂活動、休閑健身娛樂活動等）的活動；

(2)文化產業的補充部分包括與文化產品、文化傳播服務、文化休閑娛樂活動有直接關聯的用品、設備的生產和銷售活動以及相關文化產品（如工藝品等）的生產和銷售活動。

另外，文化及相關產業也可以按照各個行業之間關系的密切程度分為文化產業的核心層、文化產業外圍層、相關文化產業層三個部分。

(1)文化產業核心層包括新聞服務、出版發行和版權服務、廣播電視電影服務、文化藝術服務等四個行業大類；

(2)文化產業外圍層包括網絡文化服務、文化休閑娛樂服務、其他文化服務等三個行業大類；

(3)相關文化產業層包括文化用品設備及相關文化產品的生產、文化用品設備及相關文化產品的銷售兩個行業大類。文化產業核心層和文化產業外圍層是文化產業的主體部分，相關文化產業層是文化產業的補充部分。

上述文化產業的范圍界定沒有包括與文化有緊密聯系的教育、體育和自然科學研究等行業，是考慮到這些行業已形成了自己完整的科學體系和分類標準，如果將其納入文化產業，有可能削弱整體分類的文化特征。將公園管理、游樂園、休閑健身娛樂等邊緣活動納入文化產業，是因為此類休閑娛樂消費推動了我國文化市場的多元化發展和健康繁榮，可以反映公眾閑暇時間的分配和精神生活的質量。

1.3 區縣文化產業增加值測算范圍界定

界定區縣文化產業增加值測算范圍是區縣進行文化產業增加值測算的關鍵技術。研究與實踐表明，區縣文化產業增加值的界定應當從三個方面進行界定。

(1)區縣文化產業統計客體界定。區縣文化產業統計客體是按照產業活動性質進行的劃分，其經濟活動性質的界定與國家的界定相同。即文化產業的核心部分：新聞服務、出版發行和版權服務、廣播電視電影服務、文化藝術服務；外圍層部分：網絡文化服務、文化休閑娛樂服務、其他文化服務業；相關文化產業：文化用品設備及相關文化產品的生產、文化用品設備及相關文化產品的銷售業。

(2)區縣文化產業統計主體界定。與現行國民經濟核算體系相同，使用常住單位原則。即在區縣的行政區域內，一定時期內（通常為一年）以文化及其文化服務特征的、以生產經營活動為中心的經濟單位。

(3)區縣文化產業經濟活動界定。統計主體的常住單位在常駐地獨立完成和組織的文化產業活動全部計算；常駐地和非常駐地合作完成和組織的文化產業活動按照分配比例分解計算；在非常住單位獨立完成和組織的文化產業活動按其收入份額全部計算。

2 區縣文化及相關產業增加值計算方法

為了探索準確、全面、及時地計算區縣文化產業的核心經濟指標—文化產業增加值的技術性問題，在總結重慶市及其相關區縣文化產業增加值計算經驗的基礎上，筆者對重慶的部分區縣進行了實證研究，對于有關的文化市場及其相關產業和社會現象進行了調研分析，就資料提供和數據計算等問題與相關部門進行了溝通和磋商。由于文化及相關產業涉及的部門多，在設計指標時，考慮到滿足部門管理和實際操作的需要，對文化、新聞出版、廣電和文物四大主管部門的內容盡量集中。在收集資料的過程中，注意指標的口徑和范圍的界定，以確保數據質量。同時注意多渠道地收集資料，以選擇最恰當的關鍵值。其關鍵步驟如下。

2.1 資料來源

（1）區縣統計局統計資料：①工業統計資料；②批發零售貿易統計資料；③勞動統計資料；④服務業抽樣調查資料；⑤國民經濟核算有關資料；⑥經濟普查資料。

（2）區縣相關部門統計資料：①文廣新局統計資料；②工商行政管理局統計資料；③建委城建統計資料；④其他文化產業相關部門（如新聞社、旅游局、檔案局、民政局、園林局等）統計資料。

（3）典型調查資料：①歌舞娛樂經營收入及增加值率；②電子游戲室平均每天臺收入及增加值率；③網吧平均每天臺收入及增加值率；④報刊亭平均每天（月）收入及增加值率。

（4）增加值分配法結構系數資料：①對于象印刷業等這類資料完善的單位，分配法結構直接取得資料；②對于行政事業單位的分配法結構資料采用典型調查系數分解法；③其它行業按照典型調查和抽樣調查系數進行分解。

2.2 計算方法

（1）計算思路

①按上述文化及相關產業分類標準分行業搜集資料計算；②以文化產業管理部門統計資料為基礎，其他統計資料為補充計算。

（2）具體計算方法

①核心層文化產業單位增加值計算方法

新聞服務、出版發行和版權服務、新聞出版：由于上述文化單位、新聞出版單位已建立了比較完善的增加值統計制度，直接采用其增加值核算數據。

廣播電影電視服務、文化藝術服務：采用收入法，按執行的會計制度的不同，分企業、行政事業單位分別搜集會計資料計算增加值。

企業部門：按照四部分分別計算。即：勞動者報酬；固定資產折舊；生產稅凈額；營業盈余。

行政事業部分：勞動者報酬，可以直接分解，也可以使用平均工資推算。固定資產折舊，按固定資產原值及4%虛擬折舊率計算。行政事業單位沒有生產稅凈額和營業盈余。

②外圍層文化產業增加值計算

網絡文化服務：采用典型調查資料每天的收入毛利進行放大分解計算；文化休閑娛樂服務：已知部分直接計算，其它使用典型調查的增加值率計算。其它文化服務：已知部分直接計算，其它使用典型調查資料推算和分解。

③文化相關產業增加值計算

文化用品、設備及相關文化產品的生產：采用企業統計直接計算和分解。文化用品、設備及相關文化產品的銷售：采用企業統計直接計算和分解。

（3）計算基本準則

總收入根據區縣統計局和文廣局提供的資料和典型調查資料計算推算。增加值總量根據典型調查資料、企業統計和地區統計資料進行分解，增加值的結構根據典型調查資料進行分解。

3 文化產業增加值計算的操作程序

根據上述計算過程的描述和實際文化產業增加值的計算過程，我們將文化產業增加值的計算過程在可視性和修正性都極強的Excel界面下進行實現。因此，使得區縣文化產業增加值的計算過程變為極為簡單的問題。

計算實現的基本思路為：

（1）通過資料來源搜集得到文化產業涵義內的各個有關行業的單位數、從業人員數、主營業務收入額等等數據填入Excel表中。

（2）通過典型調查和統計數據的系數分析獲得有總收入而沒有進行增加值計算的各個行業的增加值率。以便進行增加值額的計算。

（3）獲得各個行業的增加值分配系數的比率，以便進行增加值的分配法分解。

（4）對于已經進行了增加值計算和分解的行業比如印刷業，直接進行填報。

（5）對于純文化產業的事業性質單位，獲得平均工資水平，進行工資水平的測算法測算。平均工資可以取自統計資料的平均工資，在得到的平均工資基礎上進行修正，一般擴大0.2～0.5之間。

（6）計算各個產業的擴展系數。擴展系數＝增加值額/主營業務收入，以揭示計算中出現的增加值率分解和增加值擴展系數的情況。凡是增加值率大于1的為增加值經濟擴展，表明主營業務收入沒有完全包括進行的經濟活動，凡是增加值率小于1的表明主營業務包括了全部業務收入。

（7）通過分配法的分配系數進行各個行業的增加值分配法分解。注意3點：①分配法法中的勞動者報酬必須與平均工資相對應；②事業性文化產業的稅金應當為0；③事業型單位的折舊使用的虛擬折舊方法計算。

（8）進行文化產業各個層次的總量和結構的分解。分解為核心層、外圍層、相關層。同時對于各個指標也進行了結構分解。

4 文化產業增加值經常性監測方案

根據上述方法我們可以對于文化產業增加值進行經常性監測分析。

（1）監測方案的目的意義

文化產業增加值監測分析有利于及時掌握區域內文化產業的發展狀況；有利于及時為領導和部門的經濟決策提供依據；有利于積累文化產業的增加值資料。

（2）監測方案的技術路線

根據上述計算方法，文化產業增加值計算的技術路線為：

①提供文化局的經常統計獲得表列的文化產業的文化局掌握的數據，直接代入Excel計算表中得到核心層和增加值資料；

②提供文化局、統計局、工商局、旅游局得到相關單位獲得外圍層的資料，并且分析增加值率和網吧，歌舞廳的每天收入數據，代入Excel表中進行計算；

③提供統計局和文化局獲得相關層的各個行業的資料直接分解計算增加值；

④提供Excel計算表得到各個行業和各個層次的監測數據。

（3）監測指標

建議監測指標重點考察三個：①營業總收入；②增加值額；③勞動者報酬。并且進行層次分解。

（4）監測時間

監測時間建議為：季度監測，即每3個月監測一次。每個季度的季末10日內完成監測資料。

（5）監測程序

監測程序為：①各個相關部門指定專人提供資料給監測人員；②監測人員進行監測分析，提供監測分析報告；③交統計局、文化局等部門領導進行審定；④形成正式監測資料。

（6）監測方法

文化產業使用的監測方法是在即期數據資料搜集整理的基礎上進行的統計估算法。

5 經驗與體會

通過區縣文化產業增加值計算實踐，筆者有如下體會：

（1）在領導高度重視和認真組織下區縣文化產業增加值的計算工作完全可以開展。

（2）區縣文化產業增加值的計算實踐表明，各個區縣的文化、廣播、新聞管理局掌握了大量的有利于計算文化產業增加值的行政記錄資料；區縣統計局掌握有大量的區域統計資料和社會統計資料；區縣工商局和相關行業掌握了大量的相關產業資料。但是，需要進行信息的有機組合才能生成文化產業的增加值資料。

（3）在區縣推廣和實施統一的文化產業增加值的計算方法，有利于規范各個區縣的文化產業增加值計算口徑和方法，提高各個區縣之間的可比性。

（4）實施區縣文化產業增加值的規范計算，有利于奠定省級、國家級文化產業增加值的計算工作基礎。

（5）實施區縣文化產業增加值的計算，能夠反映文化產業對于國民經濟的貢獻程度，提高區縣領導對于文化產業的重視，促進區縣文化產業的發展，構造和諧社會。

（6）應當盡快培育一批能夠科學、準確、及時計算文化產業增加值的專業人員。積極開發系統的文化產業增加值計算和分析的應用軟件，以適應社會需要。

（7）在實踐計算中，應當始終堅持實事求是、客觀科學、規范標準、具有可操作性和推廣性的原則。開展大量的、深入的調查研究工作，搜集大量的第一手資料進行加工整理。

（8）堅持各種調查方法結合應用的原則，根據具體情況選取不同的調查方式和調查方法構成具有組合性調查（方式）方法體系。堅持實事求是、數出有據的原則，開展深入實踐、資料識別、審查判斷等等數據甄別技術進行系數和參數的選擇。

總之，區縣計算文化產業增加值具有意義重大；在領導和相關部門的重視和支持下，區縣計算文化產業增加值是完全可以進行的，也是非常必要的。在區縣計算文化產業增加值的規范方法具有推廣價值。

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