科學人才觀指導下的技能型人才開發

王 玉，邱永明

(1.杭州市上城區社區學院,浙江 杭州 310009；2.華東師范大學,上海 200062)

0 引 言

我國自“入世”以來，開始了由世界加工中心向世界制造中心的轉變，要在激烈的國際競爭中勝出并占據優勢地位，實現由制造業大國走向制造業強國，必須貫徹落實“人才強國戰略”。然而踐行“人才強國戰略”，不僅需要大批高素質的科技、管理、黨政人才，更亟需大批具有國際視野的技能型人才尤其高技能型人才。我國技能型人才的現狀卻不容樂觀，問題可謂頗為嚴重，甚至成為制約我國經濟發展的“瓶頸”因素之一。因此，用科學人才觀指導深入探究我國技能型人才的現狀及其問題的根源，以求對策，具有重要意義。

1 我國技能型人才的現狀

技能型人才，顧名思義，指具有專業技術技能的實踐型人才，具有類型復雜、層次多樣性的特點。當今時代，各國社會經濟發展離不開高素質人才和現代化的管理與技術，且高素質技能型人才的作用愈來愈重要。當前我國許多企業引進國外高、新、精設備與先進技術，這需要構建高素質的一線員工隊伍與其適應；同時，伴隨我國快速發展的經濟態勢，對技能型人才的需求呈現出日益強勁的勢頭。中共中央辦公廳印發《關于進一步加強高技能人才工作的意見》的通知(中辦發[2006]15號)指出發展目標：“到‘十一五’期末，高級技工水平以上的高技能人才占技能勞動者的比例達到25%以上，其中技師、高級技師占技能勞動者的比例達到5%以上，并帶動中、初級技能勞動者隊伍的梯次發展。”

我國技能型人才現狀如何?據調查，我國技能型人才在“質”與“量”兩個方面均不容樂觀。具體而言，在數量上技能型人才嚴重短缺，尤其是高素質人才匱乏，且整個技能型人才隊伍素質亟待提升。“勞動和社會保障部的調查統計顯示，在全國企業職工中，技術工人只占約1/3，技師、高級技師僅為4%。中國國情研究所的數據也顯示，目前全國數控工人技師缺口達60萬人，高級程序編寫員缺口42萬人，高級模具工缺口40萬人。[1]”于是，一方面是國家對技能型人才的迫切需求，另一方面卻是“技工荒”、巨大的技工缺口；二者的不和諧致使我國許多企業面臨一流設備、二流管理與三流產品的尷尬局面。因而，技能型人才培養開發、缺口的填補，也成為關乎我國競爭力提升、經濟發展以至國富民強的重大問題。為此，必須對造成目前問題的根源深入揭示，才有可能提出針對性的對策，解決存在問題。就造成我國目前技能型人才現狀的分析，已有論述主要集中在專門性職業教育質量、技能型人才經濟報酬、職業地位等角度，筆者認為上述分析有一定道理，但未把造成我國目前技能型人才現狀的根源挖掘揭示出來，而這種根源即是我國舊人才觀的影響和制約。

2 舊人才觀對技能型人才開發的影響

筆者所謂的“舊人才觀”包括傳統文化觀念中的“工匠末流論”及在我國社會主義實踐過程中形成的并長期以政策規定表現出來的“人才學歷論”。

2.1 歷史上的工匠末流論對技能型人才開發的影響

在我國傳統社會文化觀念中，人才指政治、軍事、文藝人才等，而工匠——即現代所謂技能型人才，則是身份低微的階層，傳統社會士農工商的階層劃分法，也恰恰體現出“工”處于社會階層的較低位置。這種人才觀的產生有著深刻的原因，一方面，中國幾千年的傳統社會深受儒家影響，尤其自漢代董仲舒改造儒家，“罷黜百家，獨尊儒術”后，“修身齊家治國平天下”成為人才的奮斗目標，道德修養和人際關系成為人們的努力方向，其它可以稱為“不務正業”。儒家重道輕藝、“學而優則仕”等思想深深根植于整個社會文化心理中，上自達官貴人下至黎民百姓概莫能外，讀書做官、光耀門楣是人們的普遍愿望，而技術不過是“奇技淫巧”。在這種文化背景之下產生的人才隊伍中，難覓工匠身影不難理解。另一方面，因儒家籠絡了大部分人才，使得中國工匠的理論水平十分低下——他們大多數不識字，或者文化水平很低，不僅造成他們無法使經驗上升形成理論，更重要的是使得工匠話語權的缺失，進而加重了經濟、政治上的無權狀況。此外，我國傳統社會是一種農耕社會，歷代統治者實行重農抑商政策，把工商斥為末流，也影響工匠的社會地位。總之，在上述因素的交相作用下，造成我國工匠地位低微，進而又強化了傳統社會的這種人才觀論調。

“工匠末流論”造成的影響是深遠的，使得主流的社會文化心理對從事技能型工作持一種排斥態度，多數人們從內心深處不愿也不屑從事技能型工作。時至今日，這種人才觀一個突出的表現是：技能型職業社會聲譽不高，包括從事技能型職業的人們，對技能型工作職業認同度也較低。無論自身是否從事技能型工作，多數父母不希望自己的子女從事技能型工作，而是千方百計使其子女走從小學至大學而后從事一份所謂體面工作的人生發展路徑，不愿意把自己的孩子送到技校學習，很多情況下，青少年進入職校學習是父母無奈之舉，甚至感到丟面子[2]。由此，技能型人才缺乏、生源素質不高也易理解。

2.2 當代的人才學歷論對技能型人才開發的影響

在長期的社會主義實踐過程中，我國形成了以學歷高低論人才的人才標準觀。這種觀念深深地嵌刻在人們的頭腦中。毋庸置疑，學歷作為人才統計標準具有一定的可取之處，但囿于這種人才觀念卻是無益的，導致實踐工作中的諸多偏差。

2.2.1 造成社會對學歷的追逐

作為專門培養技能型人才的職業學校也不能免俗，這一點尤其值得有關部門的高度重視。因技能型人才主要是“學手藝、學技藝”，不是“學學歷”，僅為了學歷而教育，重知識輕技能，重理論輕實踐，則背離了職業學校應主要培養實踐型人才的目標。

2.2.2 造成政府人才引進政策的偏差

現今政府人才引進工作多考慮吸引高端專家學者或高學歷者如碩士、博士，對技能型人才呈一種相對忽視狀態。政策層面的缺失，一方面制約著技能型人才的自由流動，即使暫時吸引到企業所需要的人才，從長遠看，諸如此類的政策也不利于技能型人才長期服務精神的培養，最終影響企業目標的實現；另一方面，更重要的是體現不出“以人為本”的理念對最普通勞動者權益的重視維護。以人為本，即只要勞動者做出貢獻，則不論其學歷、資歷、身份、職稱等，都應給予同等的物質與精神獎勵，享受優惠政策的便利。

2.2.3 造成許多企業現代技能型人才開發制度的缺位

一種好的理念要真正貫徹落實，制度性保障是諸多支撐條件中不可或缺的因素。然而，目前許多企業在努力構建現代企業制度的同時，卻沒有相應建立起配套的技能型人才培訓開發制度，由此技能型人才開發工作陷入無組織計劃的境地，出現諸如對技能型員工培訓不重視，投入少，人員使用不到位，評價不及時，薪酬定位不甚合理，又缺少職業晉升通道等問題。

概言之，舊人才觀從育人到用人對技能型人才開發起著連環影響，是造成目前技能型人才現狀的根源。因此，要從根本上改變我國技能型人才的現狀，培養開發出大批高素質的技能型人才，必須堅持科學人才觀的指導作用。

3 以科學人才觀指導技能型人才開發

科學人才觀是黨中央、國務院審時度勢提出的一項新人才觀理念，包含了對舊人才觀的揚棄。按照科學人才觀理論，一個人之所以是人才，必不可少的三個條件是：要具備一定的知識或技能，能夠進行創造性勞動，并且對社會做出了貢獻[3]。據此，分析界定從事技能型工作的整個職業群體，其中許多人尤其是高端的高級技工、技師、高級技師部分當屬于人才。因為他們一般都具備一定的知識尤其都擁有一技之長，在許多工作諸如舊產品舊工藝改進、新產品研制開發、技術難題攻關等諸多方面，進行了創造性勞動，與一般員工相比，起著關鍵性的作用，對企業發展具有突出貢獻，進而為社會也做出了較大貢獻。而技能型人才開發，就其實質而言，是采取各種舉措鼓勵從事技能型職業的人們不斷學習，勇于進行創造性實踐，為企業發展、國家進步做出更大貢獻，成為真正的高端人才。

如何以科學人才觀指導技能型人才開發，筆者認為，可從以下幾點入手。

3.1 深刻體悟科學人才觀的精神內涵，樹立技能型人才為“真才”觀

政府一要用宣傳引導舊的人才觀念轉變。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體，加強輿論宣傳，使科學人才觀念深入到各級黨政干部、企業領導與尋常百姓家,在全社會營造尊重技能型人才、爭當技能型人才的社會風尚，營造促進高技能人才成長的良好社會氛圍。二要用實際行動引導社會風向。要建立相應的政策，對做出突出貢獻的技能型人才，應大力表彰，給予物質、精神鼓勵，采用這種實際行動提高他們的社會地位，從而引導社會風向[4]。

3.2 創新技能型人才培養模式，以能力“學力”培養為核心

為破除技能型人才培養開發中“人才唯學歷”論的影響，開發培養出企業亟需的大量“真才”，筆者認為各人才開發主體必須深刻把握科學人才觀中蘊涵的人才觀念——以實際能力、貢獻論人才。貢獻是建立在能力基礎上的，二者密不可分。為此技能型人才培養必須重視能力與“學力”——就是學習知識、技能和不斷創新的能力。科學人才觀告訴我們：人才是在創造性實踐中成長起來的。因此，能力“學力”的培養并不神秘，主要是通過成才主體創造性實踐得到鍛煉并顯露出來。技能型人才的成長也是成才主體在創造性的實踐中磨練出來的。為此，無論是職業學校學生還是進入實際工作中的從事技能型職業的員工，必須通過創造性實踐培養自己的創新能力，方可能成才。作為技能型人才培養開發重要承擔者的職業學校必須正確處理書本知識理論學習與實際操作能力之間的關系，書本專業知識理論的學習積累是必要的，也是基礎性工作，但是必須明確從基本技能的掌握到發明創造的靈感均是建立在實踐上的，必須把實際操作能力培養放在關鍵位置。在此思想指導之下，需要加強實訓基地建設，并使名師帶徒人才培養開發模式發揚光大；關于校企合作、產學結合辦學模式如何運作以利于學生實際操作能力的培養也值得著力關注[5]。在此過程中，特別要高度重視高素質師資隊伍的建設。要培養既具備深厚專業知識能力又有嫻熟的專業技能的雙師型教師[6]，這其實也是一項基礎性的工作。

3.3 實施相關配套舉措，為技能型人才快速成長添加馬力

政府要加強人才引進政策建設，應考慮技能型人才實際狀況，真正貫徹“四不唯”的選才觀，優惠政策向技能型人才傾斜，使人才政策真正能為技能型人才帶來發展機遇與實惠[7]；政府、企業、相關專業協會等聯合組織各項技能大賽，并使其慣例化，這是發現人才、聚焦人才的重要手段，也為人才脫穎而出打造了一個公平的競爭平臺；企業要加快技能型人才開發制度建設，針對技能型人才開展豐富、靈活的培訓活動，有條件的企業增加出國培訓的機會，吸收國外企業優秀經驗，加快技能型員工的上升路徑建設，改進技能人才評價方式，拓寬其成長空間，使技能型人才與其他人才一樣具有公平的職業上升機會；建立科學合理的技能型人才薪酬制度，提高其待遇水平。

此外，以科學人才觀指導技能型人才開發作為人才培養開發的一個重要子課題，一方面要立足自身特色，另一方面還要融入當前時代背景之下，培養開發具有國際視野的高素質技能型人才。

4 結 語

技能型人才開發是一項復雜的社會系統工程，當前形勢下更需要人才培養開發主體——學校、企業、政府等包括整個社會和成才主體，在科學人才觀的引領之下，群策群力，從思想觀念到具體實踐實現大轉變，以培養開發出大批高素質的技能型人才，為我國制造業強國奠定堅實的基礎。

參考文獻:

[1]中國勞動力市場信息網監測中心.關于培養高技能人才與促進社會和經濟發展的關系的研究[EB/OL].[2006-04-20].http://www.cettic.cn/gjn/content/2006-04/20/content_118382.html.

[2]魏茜,李樹鋒.從“中國制造”看職業教育技能型人才的培養[J].繼續教育研究，2008(4):55-57.

[3]葉忠海.人才學基本原理[M].北京:藍天出版社,2004:2.

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