農村圖書分館建設之我見——以海鹽縣西塘橋鎮圖書館為例

張錦富

(海鹽縣西塘橋鎮文化站,浙江 海鹽 314317)

〔作者信息〕張錦富,男,館員。

近年來,農村文化建設擺到了各級黨委、政府的日常議事日程上,尤其是黨中央出臺的《關于進一步加強農村文化建設的意見》中,從農村文化建設的指導思想和目的任務,加強農村公共文化建設,豐富農民群眾文化生活,創新農村文化建設的體制和機制,動員社會力量支持農村文化建設等方面對新時期進一步加強農村文化建設提出了具體要求。這是黨中央解決“三農”問題,推進社會主義新農村建設的又一個具有戰略意義的綱領性文件。使縣、鎮二級文化陣地建設有了長足的發展,針對以前農村文化建設較為薄弱,特別是農村圖書分館建設進展緩慢的情況下,給繁榮農村文化,推動新農村文化建設,實現城鄉一體化帶來了勃勃生機。

我們經過現場走訪,召開座談會,深入到村、戶,對農村圖書分館建設和利用陣地開展活動的現狀,存在的問題及原因進行剖析,探索全面實施新農村建設過程中,如何強化農村圖書分館建設。

1 西塘橋鎮文化陣地建設的現狀

西塘橋鎮地處杭嘉湖平原、杭州灣大橋北橋堍,北接平湖市曹橋街道和嘉興市南湖區,是海鹽縣的北大門,區域面積 70.91平方公里,11個行政村,人口 38323人。現有工業企業 536家,(其中年產值 500萬元以上規模企業 52家,1000萬元以上規模企業 30家),2006年工業總產值 26.1億元。在企業就業的本地農民工人數 9447人,外地農民工人數 6469人。

西塘橋鎮文體中心占地面積 1200平方米,建筑面積 500平方米,圖書近 8000冊,圖書分館面積 500平方米。鎮圖書流動點有鹽東村、新興村、永寧村 3個,村級圖書室 11個,藏書均在 300-500冊。

2 西塘橋鎮農村圖書分館建設存在的問題

雖然,鎮農村圖書分館建設的發展有了良好的勢頭,取得了一定的成績,但也反映出一些新情況、新問題。從該鎮的情況來看,主要有以下幾方面:

2.1 鎮、村部分領導文化意識不強

在農村有這樣一句口頭禪:“文化工作講歸講,做歸做,只要能應付得過”。有的村干部做是做了應付著做,認為建圖書室是勞民傷財。這表明了鎮、村部分干部對農村文化建設和文化陣地建設的必要性和重要性認識不夠,思想上不重視,主觀上不支持。其主要原因是在對鎮、村班子年終考核中所占比例小,更何況開展文化活動、建圖書室既費錢,又費力。圖書室建設往往是上級領導強調一下,有關部門動一下,到了基層應付一下,造成圖書室建設得不到真正的落實,文化陣地建設缺少一個長遠統一、科學合理的規劃。文化站干部、村級文化管理員得不到重視,后備力量培養不夠,農村文化工作是“二頭熱”(一“熱”是中央、省、市重視出臺一系列的發展農村文化政策;二“熱”是農民群眾的文化迫切需要)、“中間空”,造成農村圖書分館建設得不到有計劃、有步驟的全面提高。

2.2 鎮、村圖書室建設資金不足

領導干部的意識不強也是導致對農村圖書分館建設的資金投入不足的原因之一,財政撥付的經費僅夠維持日常的辦公開支,村里干部隨大流,縣里、鎮里撥多少經費,村里做多少工作。鎮村圖書室的經費難以得到保障。

2.3 圖書室建設不夠“三貼近”

有地方特色的文化陣地偏少,而且多數陣地建設在集鎮上,調查中發現有 79.2%的農民缺少活動場所,而且基層文化活動場所的服務時間與農民的空閑時間相沖突,據調查有 85%的農民一天中最空閑的時間段在晚上,而絕大多數的活動場所在工作時間開放,休息時間不開放,造成了活動場所開放時無人來,而農民想活動時沒有活動場所。

2.4 圖書室活動難搞

由于缺少村莊的整體規劃,農村圖書分館的基礎設施很難顧及,戶與戶之間的文化素質、經濟收入、個人愛好的差別大,很難形成城市社區的管理模式;再則由于人口分散,密度低,給農村圖書分館建設帶來新的難題,致使有限的設施得不到很好的利用,以致出現了圖書室難建、文化活動難搞、文化陣地難管等弊端。

3 加強農村圖書分館建設的對策

農村圖書分館是滿足農民日益增長的文化需求的基礎設施,是豐富農民文化生活,促進城鄉一體化,全面建設小康社會,構建和諧社會的主要內容之一。調查表明,西塘橋鎮的非文盲率為99.62%,有近 80%的農民具有初中以上學歷,農民的文化素質得到了很大的提高,2008年西塘橋鎮農民人均純收入 11065元。農村家庭的經濟狀況有了很大的改善,農民開始在豐富自己的文化生活,提高生活質量上有新追求和行動。農村圖書分館建設既要重建設,又要重管理,管理其實也是建設的一部分,只有加強管理,充分發揮好圖書室的作用,使圖書室充滿活力,才能滿足群眾需求,才能繁榮群眾文化。

3.1 多視角審視制訂文化建設的整體規劃

《中共中央、國務院關于推進社會主義新農村的若干意見》中指出,建設社會主義新農村必須按照“生產發展,生活寬裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主”的要求,協調推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設,這就要求我們一要突出重點,兼顧全面,把農村圖書分館建設作為鎮(街道、社區)文化建設的龍頭,以村級文化陣地建設、村文化示范戶為鳳尾,制訂鎮、村微觀文化發展的規劃;二是要因村制宜,因勢利導,結合新農村建設、農村村莊布點規劃為契機,做好集農村文化娛樂、休閑、全民健身等功能于一體的文化陣地的區域規劃。通過科學合理的規劃,才能起到節省資金投入,整合文化資源,最大限度地利用文化陣地,從而達到改善農村生態環境,活躍農村群眾文化的目的。

3.2 多渠道籌措農村圖書分館建設資金

農村圖書分館建設是一項公益性社會事業,必須以政府為投資主體,鄉鎮補充,民間資本(主要是股份制企業、民營企業)捐助,農村自籌的方式籌集資金。在長江三角洲地區,有很多的民營企業家、私營企業主是從農村走出來的,應該說,他們對農村有“感情”,應該“反哺”農村,有義務把農村的文化建設搞上去,要鼓勵他們出資、出場地或組建圖書室,打上企業名稱、品牌,給他們營造一個為農村圖書分館建設作貢獻的投資環境。

3.3 多類型建設各具特色的農村圖書分館

農村地域廣、人口多,農民的生產、生活習俗都各不相同,勢必要求我們按照中共中央十六屆五中全會精神,建設不同類型的文化板塊來滿足農民對文化的需求。從調查的情況來看,在農村專門從事農業生產的農民很少(大多數是年老者),其中大多數農民進企業工作、進城市另謀職業,其中相當一部分是“兩棲型”農民,即:農閑時間從事工業生產為主。農忙時節以農業生產為主。因此,農村的多類型文化建設的主旨是農村圖書室利用共享工程資源,搭好農民文化需求這個“窩”,讓農民在這個“窩”里找到自己相應的位置,來帶動農民文化生活的豐富多彩。

3.4 多層次培育農村圖書管理隊伍

農村圖書分館建設需要有一支素質高、能力強、經驗豐富的管理人才,管理人才隊伍培養任重而道遠。要積極挖掘和鞏固農村圖書管理隊伍,為農村圖書管理隊伍培養創造環境,對熱心開展讀書活動和熱衷于文化建設的農民提供培訓的機會或在更大范圍、更高層次展示交流的機會,使農村圖書管理隊伍在新農村文化建設中發揮更大的作用。

〔1〕 文化部.關于進一步加強農村文化建設的意見.http://www.ehinane.com.

〔2〕 中共中央宣傳部理論局.2008’理論熱點面對面.北京:學習出版社,2008.6

〔3〕 趙學清等編纂.科學發展觀學習讀本.北京:人民日報出版社,2008.1