朱國華
(浙江圖書館,浙江 杭州 310007)
公共圖書館安全保衛部門面對的公私財產保衛,細分起來共包括三個方面,即:圖書館的國有資產安全、圖書館職工的私人財物安全及讀者的私人財物安全。圖書館國有財產的保護是安全保衛部門的首要職責。圖書館的財產主要包括:館舍(建筑物)、各種設施、設備、圖書報刊、電子文獻資源等,還有古籍、地方文獻和重要書刊都是不可替代難以復制的珍貴文獻資料。因此作為圖書館的安全保衛工作者,必須堅持安全工作人人有責,預防為主、積極消滅的方針,積極做好各項安全防范措施以及應對方法,如防火、防水、防盜、安全用電、用氣等,認真做好每日防火巡查記錄,消防、安防設施維護保養記錄,閉館后人員、車輛進出館區的記錄。也就是從人防、物防、技防三個方面加以落實。保障圖書館職工的財物安全,就是根據圖書館工作人員的崗位情況,在規范職工安全工作行為的同時,采取必要保障措施使廣大職工能安心工作,如設立職工停車棚、職工存物柜,有專人負責管理等;設置職工機動車專門通道;加強工作治安防范意識教育。
從治安實踐看,讀者的財物安全是最容易出現問題和引發投訴的薄弱環節。讀者財物被盜的現象一旦多次發生,很容易使圖書館的聲譽受損,也極大地影響讀者到館的積極性。
梳理近年來館內讀者財物被盜事件,主要集中在以下幾種類型:隨帶財物被盜、電動車自行車被盜、存包柜中物品被冒領、機動車內財物被盜。失竊或受損的私人財物包括手提電腦、手機、錢包及車輛等。
1.1 隨帶財物被盜。讀者在閱覽室閱讀時間久了,身體出現疲勞容易瞌睡,隨身之物照看疏忽;或在上廁所、外出打電話或吃飯等,忘記攜帶隨身物品,造成被竊。盡管各閱覽室普遍張貼或擺放相關提示,工作人員也多有提醒讀者注意保管好自身攜帶財物,此類失竊事件仍時有發生。
1.2 電動車、自行車被盜。起因多在于讀者將電動車、自行車隨意停放甚至停放過夜,或認為還幾本書時間不長,于是麻痹大意不上鎖匆匆離去,結果造成被盜。
1.3 存包柜內的物品被冒領。這是近期內新出現的也是“技術含量”頗高的偷盜動向。竊賊往往事先在存包柜附近游蕩窺探多時,看某個柜內是否存入了貴重物品,并記住了物品的基本品種和特征,待存包者一離開,馬上以密碼丟失的理由要求工作人員協助開箱。按規定須報出柜內所存物品或出示身份證,工作人員才能協助開箱。此時,工作人員若稍有松懈便可能中招,釀成較大失竊事件。棘手的是,因存包柜密碼條普遍很小,每天總會有為數不少的讀者因丟失密碼條而求助于工作人員代為開箱。若是為防止失竊,對要求開箱者規定太過細密嚴苛,則容易引起種種的不耐煩甚至不滿和投訴,諸如“我的東西為什么不能領走?”“我急著趕班車”之類的詰難很容易干擾工作人員的判斷。公安機關已有的案例告訴我們,即使登記身份證也無濟于事,有的慣偷根本不在乎將真正的身份證交出來,何況還有仿冒的。
1.4 機動車內財物被盜。隨著駕車來館的讀者日益增多,那些停放在相對隱蔽位置、車內又有貴重物品的車輛,由于多隨意停放,遂容易招來竊賊光顧,造成車窗被砸,物品被盜。
讀者財物被盜、被損壞的原因多種多樣,有讀者自身麻痹大意造成的;也有圖書館相關安全防范設施的欠缺或工作不到位造成的。在完善各種規章制度的前提下,針對上述易發事件類型及潛在的可能,采取切實可行的防范與處置措施。
2.1 對職工、讀者進行安全教育,提高安全防范意識。和當地派出所聯系、溝通,通過多種形式加強安全防范方面的輔導,提高防控能力。對新進職工進行上崗前的安全教育培訓,每年對全體職工進行不少于兩次的消防、安防等方面的培訓,對各種預案定期演練等,目的就在于提高職工的安全意識,使廣大職工能全心全意為讀者服務。
2.2 于顯著位置張貼安全告示和溫馨提示,提醒讀者注意事項。如大門口、讀者停車處、廣場電子屏(滾動播放)、各閱覽室門口、閱覽桌等。作為館方,有保護在場社會公眾(所有讀者)人身、財產安全的法律責任,事先張貼安全告示,有助于高效快捷處理各類安全糾紛,也是對犯罪分子的一種震懾。
2.3 加強各閱覽室、停車場等的巡查,經常提醒讀者管好隨身物品,發現問題及時處理或匯報。如在閱覽室發現讀者將手提電腦、提包等物品放在桌上無人看管,超過一定時間就上交安全保衛部門,并做好登記工作。
2.4 讀者存包柜內存放的貴重物品(原則上不能存放,有提示)因密碼紙遺失要求開箱取物時,必須通過監控識別,確認后方可提取,并做好相應登記工作。
2.5 加強隊伍自身建設。保衛部門在圖書館屬于后勤保障崗位,三分之二員工是臨時編制,待遇較低,流動性大,這就需要對這支隊伍加強管理和培訓,提高他們的工作責任心和職業效率;另一方面,應盡可能多地關注他們的生活狀態,改善他們的工作條件,提高他們的生活待遇,提供力所能及的切實幫助,使他們有更多的歸屬感和向心力,保持隊伍相對穩定。
安全是和諧的前提和基礎。在社會治安形勢錯綜復雜、維護安全穩定任務繁重的大背景下,我們必須采取多種有效措施,加強綜合治理和安全防范,為廣大讀者營造更加溫馨、和諧、舒適、優美的閱讀環境,使圖書館真正成為傳播先進文化和構建和諧社會的重要陣地,成為人民群眾接受終身教育的最佳場所。